在全縣深化社會(huì)組織改革工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)組織改革的責(zé)任感和緊迫感
一要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)社會(huì)組織改革，是創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切要求
二要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)社會(huì)組織改革，是優(yōu)化政府公共服務(wù)的客觀需要
三要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)社會(huì)組織改革，是增強(qiáng)社會(huì)自治能力的必由之路
二、突出重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)組織競(jìng)相發(fā)展
一是著力培育和發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)
二是著力培育和發(fā)展異地務(wù)工人員組織
三是著力培育和發(fā)展樞紐型社會(huì)組織
三、注重長(zhǎng)效，完善機(jī)制，著力促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展
一是完善法人治理機(jī)制
二是完善誠(chéng)信自律機(jī)制
三是完善培育發(fā)展機(jī)制
四是完善監(jiān)督管理機(jī)制
五是完善黨建工作機(jī)制
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，力創(chuàng)我縣社會(huì)組織工作新局面
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
二是強(qiáng)化督查考核
三是強(qiáng)化配套改革
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在全縣深化社會(huì)組織改革工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，縣委縣政府在這里召開(kāi)全縣深化社會(huì)組織改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省、全市深化社會(huì)組織改革工作會(huì)議精神，對(duì)全縣社會(huì)組織改革工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，就如何推進(jìn)全縣社會(huì)組織改革，大力培育發(fā)展社會(huì)組織，縣**局負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得很好，我完全贊同。下面，就如何深入推進(jìn)我縣社會(huì)組織改革，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)組織改革的責(zé)任感和緊迫感
推進(jìn)社會(huì)組織改革是轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。要高度重視，充分認(rèn)識(shí)深化社會(huì)組織改革的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)組織改革的責(zé)任感和緊迫感。
　　一要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)社會(huì)組織改革，是創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切要求。社會(huì)組織是社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)壓器”。當(dāng)前，我縣既處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理面臨許多新情況新問(wèn)題，傳統(tǒng)的管理模式已難于適應(yīng)新形勢(shì)的要求。尤其是政府過(guò)多地
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政關(guān)系為紐帶的單位制逐步解體，社會(huì)流動(dòng)性迅速加劇，社會(huì)結(jié)構(gòu)由緊密型向松散型轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理難度越來(lái)越大。因此，政府必須從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單管理向符合時(shí)代發(fā)展要求的協(xié)同管理轉(zhuǎn)變，從過(guò)去的“撐船”角色向現(xiàn)在的“掌舵”角色轉(zhuǎn)變，樹(shù)立多方參與、共同治理的理念，發(fā)揮好各種社會(huì)組織的協(xié)調(diào)、自治作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、突出重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)組織競(jìng)相發(fā)展
社會(huì)組織改革的關(guān)鍵是推進(jìn)社會(huì)組織“去行政化”和“去壟斷化”，將社會(huì)組織打造成為社會(huì)建設(shè)的主體。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)肯干，以行業(yè)協(xié)會(huì)、異地務(wù)工人員服務(wù)組織和樞紐型社會(huì)組織為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織改革和發(fā)展。
　　一是著力培育和發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)。縣委縣政府將于近期出臺(tái)《**縣關(guān)于大力培育社會(huì)組織的實(shí)施辦法》，對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展目標(biāo)、管理制度、發(fā)展措施等作了一些原則性的規(guī)定。在今后社會(huì)組織改革和發(fā)展實(shí)踐中，要堅(jiān)持“抓中間帶兩頭”，著重發(fā)展一批服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)影響好的行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)能力弱、管理差、發(fā)揮作用不大的行業(yè)協(xié)會(huì)有序退出。同時(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照優(yōu)勝劣汰的原則，讓社會(huì)組織在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，從而提高服務(wù)水平，努力形成“一業(yè)多會(huì)”的新格局。
　　二是著力培育和發(fā)展異地務(wù)工人員組織。要緊緊圍繞異地務(wù)工人員組織如何建立、如何運(yùn)作、如何發(fā)揮作用等方面，大膽探索，積極創(chuàng)新，進(jìn)一步暢通黨委政府與異地務(wù)工人員對(duì)話的渠道，增加服務(wù)載體，提升對(duì)異地務(wù)工人員的管理和服務(wù)水平，促使異地務(wù)工人員更好地融入仁化�？h人社局要發(fā)揮牽頭組織作用，扎實(shí)做好我縣異地務(wù)工人員服務(wù)組織工作，將有關(guān)情況報(bào)縣委、縣政府。
　　三是著力培育和發(fā)展樞紐型社會(huì)組織。樞紐型社會(huì)組織，是指在同類(lèi)別、同領(lǐng)域的社會(huì)組織中，處于龍頭地位、承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能、發(fā)揮橋梁紐帶作用的社會(huì)組織。要大力構(gòu)建樞紐型社會(huì)組織體系，發(fā)揮其社會(huì)管理和公共服務(wù)功能，減輕政府管理壓力，提高社會(huì)服務(wù)效能。一方面，要充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的樞紐性作用，強(qiáng)化工青婦等群團(tuán)組織在樞紐型社會(huì)組織體系中的主體地位和作用。另一方面，要試點(diǎn)培育扶持一批樞紐型社會(huì)組織，積極支持和鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、社會(huì)信譽(yù)較高的社會(huì)組織發(fā)揮龍頭作用，協(xié)同相關(guān)社會(huì)組織共同參與社會(huì)服務(wù)。
　　三、注重長(zhǎng)效，完善機(jī)制，著力促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展
加快社會(huì)組織改革，關(guān)鍵是建立有利于改革的_機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極探索，認(rèn)真總結(jié)，加快建立健全一系列工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展制度化、健康化。當(dāng)前，突出要抓緊建立健全五種機(jī)制：
　　一是完善法人治理機(jī)制。要加快建立健全以《章程》為核心的社會(huì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)與權(quán)利，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的社會(huì)組織運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織管理民主化，避免社會(huì)組織由一兩個(gè)人說(shuō)了算現(xiàn)象發(fā)生。
　　二是完善誠(chéng)信自律機(jī)制。要加快社會(huì)組織信用體系建設(shè)步伐，落實(shí)重大活動(dòng)報(bào)告和信息披露等制度，建立規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)善罰惡的誠(chéng)信自律機(jī)制，提高社會(huì)組織的社會(huì)公信力。加強(qiáng)社會(huì)組織信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)2015年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織信息網(wǎng)上公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，合理確定社會(huì)組織會(huì)費(fèi)、有償服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　三是完善培育發(fā)展機(jī)制。要著力建立孵化發(fā)展基地，力爭(zhēng)2015年前，建成社會(huì)組織孵化發(fā)展基地，為新成立、能力較弱、規(guī)模較小、發(fā)展前景較好的社會(huì)組織提供全方位的 ……（未完，全文共3796字，當(dāng)前僅顯示1917字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣深化社會(huì)組織改革工作會(huì)議上的講話》）