在全縣信訪工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前信訪工作形勢(shì)分析
二、我縣當(dāng)前信訪工作存在的主要問(wèn)題
一是信訪工作責(zé)任心不強(qiáng)
二是初信初訪重視程度不夠
三是問(wèn)題化解_思路受限
四是依法打擊纏訪力度有待加強(qiáng)
三、下步工作任務(wù)
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、做到“守土有責(zé)”
二是切實(shí)加大解決問(wèn)題力度
三是加大對(duì)不負(fù)責(zé)、不落實(shí)造成_非訪的問(wèn)責(zé)力度
四是必須實(shí)現(xiàn)_訪“減量退位”的目標(biāo)
五是要繼續(xù)加大打擊力度、嚴(yán)控非訪行為
六是要加快我縣信訪法治化建設(shè)水平
……
在2016年全縣信訪工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究后決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是分析我縣1—7月份信訪形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。
剛才**同志通報(bào)了我縣1—7月信訪工作形勢(shì)，總的來(lái)看，我縣信訪整體形勢(shì)比較平穩(wěn)，上半年沒(méi)有產(chǎn)生一例新的信訪積案，歷史遺留案件也化解不少，這個(gè)成績(jī)的取得與各位分管縣領(lǐng)導(dǎo)和在座的各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辛勤付出是分不開(kāi)的。但是，我們也要清楚地看到，通過(guò)通報(bào)的個(gè)別數(shù)字仍能反映出某些領(lǐng)域矛盾依然突出，對(duì)照省、市近期關(guān)于信訪工作的最新要求，還存在一定差距和不足。下一步，我縣的信訪工作將重點(diǎn)圍繞貫徹省、市近期信訪工作會(huì)議精神，緊緊盯住“積案化解、治理_訪、法定途徑分類處理信訪訴求”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，具體工作目標(biāo)是：注重初信初訪、推動(dòng)信訪積案有效化解、狠抓信訪法治化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)_訪退位減量，守住不被約談底線。為完成上述目標(biāo)，我講三點(diǎn)
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重復(fù)訪居高不下，反映出某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）嚴(yán)重存在思想認(rèn)識(shí)不夠、工作不到位的問(wèn)題。下一步，我們工作的重點(diǎn)，就是要集中治理_訪和來(lái)縣重復(fù)訪數(shù)量較大的問(wèn)題。
二、我縣當(dāng)前信訪工作存在的主要問(wèn)題
一是信訪工作責(zé)任心不強(qiáng)。洪君書記多次強(qiáng)調(diào)做好信訪工作，并作出重要指示，要求各事涉_部門要帶著“情感”和“責(zé)任感”來(lái)正確處理信訪問(wèn)題。目前，全縣各級(jí)不同程度存在對(duì)待信訪工作認(rèn)識(shí)不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，導(dǎo)致很多信訪問(wèn)題“空轉(zhuǎn)”，說(shuō)到底就是責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。部分還存在一把手排斥、異化甚至丑化信訪工作現(xiàn)象，認(rèn)為信訪工作與己無(wú)關(guān)，思想上抵觸，行動(dòng)上排斥；不得不面對(duì)信訪問(wèn)題的時(shí)候也是推諉扯皮、問(wèn)題上交，不落實(shí)包保_責(zé)任，敷衍了事。有時(shí)_都已經(jīng)_了，_單位卻還不知情、還在報(bào)平安。不服從縣信訪聯(lián)席辦的調(diào)配，拒不執(zhí)行命令，導(dǎo)致部分_失控漏管越級(jí)_，信訪問(wèn)題主體責(zé)任完全缺失。對(duì)待信訪問(wèn)題不做調(diào)查研究，對(duì)群眾、對(duì)組織極不負(fù)責(zé)。
二是初信初訪重視程度不夠。初信初訪是化解矛盾的最佳時(shí)機(jī)，是信訪問(wèn)題的“平和期”，對(duì)初信初訪工作不重視，將會(huì)帶來(lái)更大的工作成本，甚至又培養(yǎng)出一個(gè)“上訪戶”。個(gè)別不負(fù)責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）領(lǐng)導(dǎo)從內(nèi)心深處抵制來(lái)訪群眾，不做認(rèn)真了解接待，不按正規(guī)程序登記、告知，主觀懷疑訪民反映問(wèn)題動(dòng)機(jī)，急于給出定性結(jié)論，導(dǎo)致部分群眾矛盾激化，使信訪問(wèn)題上行。另外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）一把手習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜，不接訪、不過(guò)問(wèn)，只是把信訪工作交給副手，有的甚至交給一般工作人員處理；有的信訪問(wèn)題即使按期作出答復(fù)意見(jiàn)，也往往是答非所問(wèn)、前后矛盾、低級(jí)錯(cuò)誤連篇，答復(fù)意見(jiàn)沒(méi)有權(quán)威性，使來(lái)訪群眾失去了對(duì)當(dāng)?shù)卣男判�；�?duì)信訪局轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)久拖不辦，認(rèn)為信訪問(wèn)題是信訪局的事，造成很多信訪事項(xiàng)法定程序辦理超期，導(dǎo)致工作失去主動(dòng)。
三是問(wèn)題化解_思路受限。目前我們梳理的20個(gè)信訪積案，實(shí)實(shí)在在的講，都是“釘子案”、“骨頭案”。從全縣整體信訪形勢(shì)看，這批積案是必須要化解掉的。這就要求事涉單位不能受思維限制，需要我們綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、協(xié)商、教育、情感等多種手段精準(zhǔn)施策，有針對(duì)性地研究化解辦法。不要局限于一線或一點(diǎn)，要開(kāi)拓思維，在不違法的前提下，只要有利于解決問(wèn)題的辦法都可以想�，F(xiàn)在的問(wèn)題是，事涉單位對(duì)待信訪問(wèn)題不積極、不主動(dòng)，受現(xiàn)有政策、規(guī)定思維的限制，不能從根本上尋找解決問(wèn)題的辦法；有些事涉單位坐享其成，把問(wèn)題交到縣里，放任自流、置之不理，有時(shí)縣里調(diào)度研究，部門領(lǐng)導(dǎo)也是既無(wú)想法、也無(wú)態(tài)度，更有甚者連事情的最新進(jìn)展都不清楚。積案化解是省市今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，如不開(kāi)拓思維、端正態(tài)度，將很難完成任務(wù)。
四是依法打擊纏訪力度有待加強(qiáng)。從我縣_訪形勢(shì)看，除個(gè)別有理訪外，大多屬于纏、鬧訪，有的是想去就去，多的甚至半年就去了4次。這里固然暴露了我們排查_(kāi)方面的一些漏洞，但另一方面也反映出依法打擊力度欠缺的問(wèn)題。截至目前，全國(guó)已經(jīng)有19個(gè)省市出臺(tái)了打擊纏、鬧訪的具體規(guī)定，吉林省至今還沒(méi)有相應(yīng)文件出臺(tái)。但即使在這種背景下，今年1—7月我縣公安機(jī)關(guān)依然打擊纏、鬧訪人員19人，一定程度震懾了纏、鬧訪人員。但從整體形勢(shì)看，下一步仍需要我們依托現(xiàn)有的法律依據(jù)，及時(shí)固定證據(jù)，繼續(xù)加大打擊力度，形成依法打擊的高壓線，徹底遏制 ……（未完，全文共5004字，當(dāng)前僅顯示1757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣信訪工作會(huì)議上的講話》）