關于在全區(qū)開展抓黨建促脫貧促發(fā)展攻堅行動的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想和行動目標
二、主要措施
（一）加強領導班子建設，強化促脫貧促發(fā)展的政治保障
1、加強思想政治建設
2、選優(yōu)配強領導班子
3、加強黨風廉政建設
（二）從嚴管理干部隊伍，凝聚促脫貧促發(fā)展的智力支撐
1、加強干部隊伍建設
2、加強黨員隊伍建設
3、加強人才隊伍建設
4、加強選派到村任職干部隊伍建設
5、加強大學生村官隊伍建設
6、加強“雙聯(lián)”干部隊伍建設
（三）夯實基層工作基礎，激發(fā)促脫貧促發(fā)展的內(nèi)生動力
1、嚴格落實農(nóng)村（社區(qū)）組織運轉經(jīng)費
2、發(fā)揮村民服務中心功能作用
3、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
（四）聚焦重點任務落實，健全促脫貧促發(fā)展的長效機制
1、健全黨內(nèi)政治生活長效機制
2、健全軟弱渙散基層黨組織整頓長效機制
3、健全農(nóng)村基層民主政治建設長效機制
4、健全干部教育培訓長效機制
5、健全抓點示范引領長效機制
6、健全聯(lián)系服務群眾工作長效機制
（五）層層傳導工作壓力，落實促脫貧促發(fā)展的政治責任
1、靠實黨組織的領導責任
2、靠實黨員領導干部的聯(lián)村責任
3、靠實幫扶工作隊和“第一書記”的幫帶責任
4、靠實廣大黨員的示范引領責任
（六）統(tǒng)籌各領域黨建，構建促脫貧促發(fā)展的共享機制
三、行動保障
（二）加強督促檢查
（四）加強宣傳引導
……
關于在全區(qū)開展抓黨建促脫貧促發(fā)展攻堅行動的實施意見

為深入貫徹中央全面從嚴治黨要求，充分發(fā)揮各級黨組織和黨員干部在助力脫貧攻堅、加快科學發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為如期實現(xiàn)精準脫貧和全面建成小康社會提供堅強組織保證，經(jīng)研究決定，在全區(qū)開展抓黨建促脫貧促發(fā)展攻堅行動�，F(xiàn)提出如下實施意見：
一、指導思想和行動目標
（一）指導思想：堅持_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和市第四次黨代會、區(qū)第十六次黨代會精神，以決戰(zhàn)脫貧、決勝小康為目標，找準基層黨建與脫貧攻堅的結合點，充分發(fā)揮黨建工作的組織優(yōu)勢、干部優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，堅持問題導向，整合優(yōu)勢資源，
助力脫貧攻堅，促進科學發(fā)展，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅強的組織保障。
（二）行動目標：圍繞基層黨組織引領科學發(fā)展的能力進一步增強、廣大黨員帶動群眾致富的作用進一步彰顯和脫貧攻堅步伐明顯加快、群眾滿意度明顯提升“兩個進一步、兩個明顯”的總體要求，狠抓主體責任落實，全面加強基層黨組織領導班子建設、黨員干部和人才隊伍建設、_機制建設，使全區(qū)所有基層黨組織達到有堅強有力的班子、有本領過硬的干部隊伍、有健全完善的制度體系、有功
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街道）和村（社區(qū)）指導工作。認真落實領導干部聯(lián)系群眾“三個走遍”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職走遍所有村民小組和困難戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部經(jīng)常在村抓村、走遍所包村的農(nóng)戶；駐村幫扶工作隊、第一書記、大學生村官走遍所駐村所有貧困戶，做到“走村不漏戶、戶戶見干部”，推動干部沉下去、抓落實。
（二）從嚴管理干部隊伍，凝聚促脫貧促發(fā)展的智力支撐。圍繞脫貧攻堅重點任務的落實，加強干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍、第一書記隊伍、大學生村官隊伍和“雙聯(lián)”干部隊伍建設，為抓黨建、促脫貧促發(fā)展提供智力支撐。
1、加強干部隊伍建設。堅持新時期好干部“五條標準”，認真落實“凡進必考”制度，嚴把各級各類干部入口關。加強教育培訓，采取集中辦班、選調(diào)輪訓、掛職鍛煉等途徑，提升各級干部助力脫貧攻堅、加快科學發(fā)展的綜合能力。從嚴管理干部，認真落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法》和《區(qū)直機關事業(yè)單位干部職工管理辦法》，持續(xù)落實績效考核和帶薪休假制度，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。強化執(zhí)紀問責，對抓黨建、促脫貧促發(fā)展履職不到位的誡勉談話；對失職或因工作不力造成嚴重影響的嚴肅問責；對涉嫌違紀違法的干部依法依紀從嚴處理。
2、加強黨員隊伍建設。推行發(fā)展黨員“公推選優(yōu)”制度，科學編制和落實發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展程序。改善黨員隊伍結構，注重從村（社區(qū)）干部、致富能手、婦女和企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，重點向連續(xù)多年未發(fā)展黨員的村（社區(qū)）特別是精準扶貧重點村傾斜。嚴明組織紀律，及時穩(wěn)妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍先進性和純潔性。建立黨員“固定活動日”制度，每個支部每月固定一天開展集中學習。健全完善黨員激勵關懷幫扶機制，讓廣大黨員感受到黨組織的關懷和溫暖。
3、加強人才隊伍建設。認真開展“百名企業(yè)家助推精準扶貧”、“科技干部掛職”、“武都、康縣互派干部交流掛職”等活動，選派黨政人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉，助力脫貧攻堅。繼續(xù)實施博士服務團工程，深入開展科技、金融人才掛職行動和農(nóng)村實用人才致富帶頭人培養(yǎng)計劃項目，為助力脫貧攻堅、加快發(fā)展多渠道、全方位聚集科技人才、短缺人才，提供智力支撐。
4、加強選派到村任職干部隊伍建設。深入實施千名干部掛職精準扶貧行動，推進干部“逢提必下”制度與精準扶貧深度融合。選派區(qū)直機關事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部到村任第一書記，達到建檔立卡貧困村全覆蓋。加強選派干部日常管理、監(jiān)督考核，落實各項待遇和生活補助政策。對駐村工作扎實、成績突出、群眾認可的作為重點培養(yǎng)，同等條件下優(yōu)先提拔使用；對工作不力、作風不實、群眾意見大的及時調(diào)整，不得提拔或平職轉任重要崗位。
5、加強大學生村官隊伍建設。實施大學生村官精準扶貧建功立業(yè)行動和大學生村官電商扶貧崗位建功行動，每名大學生村官至少開辦1家網(wǎng)點，幫帶10戶左右群眾開辦網(wǎng)店，擴大電商扶貧效益。實施大學生村官精準扶貧創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目，項目資金和收益歸村集體所有。引導大學生村官與村集體、專業(yè)合作社等經(jīng)濟體“捆綁式”創(chuàng)業(yè)。新錄用大學生村官原則上安置到建檔立卡貧困村任職。
6、加強“雙聯(lián)”干部隊伍建設�！半p聯(lián)”單位每年制定本單位“雙聯(lián)”干部輪流駐村計劃，明確駐村次數(shù)、時間和工作任務，對沒有基層工作經(jīng)歷或擬推薦使用的干部，優(yōu)先安排到所聯(lián)系村開展“雙聯(lián)”幫扶工作。建立健全“雙聯(lián)”干部駐村工作臺賬，對幫扶實事全程紀實。從嚴加強日常管理和考核，認真落實生活、交通補貼，辦理意外傷害保險，確�！半p聯(lián)”干部下得去、留得住。
（三）夯實基層工作基礎，激發(fā)促脫貧促發(fā)展的內(nèi)生動力。持續(xù)加大投入力度，從嚴落實基層組織運轉經(jīng)費，改造升級便民服務陣地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，不斷夯實基層基礎，激發(fā)各級黨員干部抓黨建、促脫貧促發(fā)展的內(nèi)生動力。
1、嚴格落實農(nóng)村（社區(qū)）組織運轉經(jīng)費。嚴格落實省、市有關政策，村級辦公經(jīng)費補助標準按照每村每年1.5萬元落實；村干部報酬補助標準按照每人每年1.2萬元落實；組干部報酬標準按照每人每年3600元落實。社區(qū)辦公經(jīng)費補助按照每社區(qū)每年10萬元的標準落實。村轉社區(qū)干部繼續(xù)執(zhí)行村干部報酬補助標準。嚴格落實村財鄉(xiāng)管制度，不得截留挪用，不得降低補助標準。
2、發(fā)揮村民服務中心功能作用。完善村民服務中心配套設施建設，對服務功能不全、年久失修的，通過整合項目建設資金、黨建經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自籌、“雙聯(lián)”單位幫扶等措施，與美麗鄉(xiāng)村建設同步規(guī)劃建設；對因新區(qū)開發(fā)、項目建 ……（未完，全文共6674字，當前僅顯示2343字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于在全區(qū)開展抓黨建促脫貧促發(fā)展攻堅行動的實施意見》）