在區(qū)委全委（擴大）會暨上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀評價，準確把握當前經(jīng)濟形勢
二、突出重點，全力抓好下半年工作
（一）聚焦項目建設(shè)，強力推動經(jīng)濟穩(wěn)健增長
（二）突出建管并重，全面加快城鄉(xiāng)一體化步伐
（三）堅持融合理念，做大做強多元富民產(chǎn)業(yè)
（四）強化社會治理，千方百計改善民計民生
（五）落實“兩個責任”，從嚴從實加強黨的建設(shè)
三、強化落實，確保既定目標任務(wù)抓實見效
……
在區(qū)委三屆十三次全委（擴大）會暨上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話

2016年8月10日
在全年工作抓落實、干到位的黃金時期，上周市上集中利用三天時間，召開了市委全委（擴大）會暨全市上半年經(jīng)濟形勢分析會議，以及城市工作、科技創(chuàng)新、雙聯(lián)行動考核表彰、黨校工作4個專題會議，對全市下半年乃至今后一段時期各項重點工作作了全面安排部署，要求嚴格，任務(wù)艱巨，時間緊迫。
今天，我們召開區(qū)委全委（擴大）會暨上半年經(jīng)濟形勢分析會議，主要任務(wù)是貫徹市委全委（擴大）會暨全市上半年經(jīng)濟形勢分析會議精神，總結(jié)全區(qū)上半年工作，科學(xué)研判當前經(jīng)濟形勢，安排部署下半年工作，進一步動員全區(qū)上下提振信心、強化措施，集中精力決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，確�！笆濉卑l(fā)展實現(xiàn)“開門紅”。同時，今天的會議將一并兌現(xiàn)2015年度目標管理考核結(jié)果，簽訂2016年度目標管理責任書，這和往年相比有所推遲，主要是因為之前省市精準扶貧考核結(jié)果沒有出來。
剛才，賈書記宣讀了表彰獎勵決定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向獲獎單位表示誠摯的祝賀和衷心的感謝。表彰先進、樹立典型，是我們落實目標管理責任制的重要舉措,目的是通過兌現(xiàn)獎勵,在全區(qū)上下形成比學(xué)趕超、爭先進位的濃厚氛圍。由于時間關(guān)系，會上我們不再進行現(xiàn)場頒獎，會后請獲獎單位到督查考核
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成，走出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化、旅游、小康建設(shè)融合發(fā)展的新路子。五是風清氣正的進取之態(tài)�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習教育縱深推進，黨內(nèi)組織生活、為民便民服務(wù)成為新常態(tài)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分彰顯。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，新任領(lǐng)導(dǎo)班子能夠立足實際，緊扣項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等工作抓謀劃、理思路、定措施，展現(xiàn)了新班子新活力、新氣象，形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
盡管說，全區(qū)工作總體上有創(chuàng)新、有進展、有突破，但還存在一些差距和問題：一是項目支撐經(jīng)濟增長不夠有力。隨著去今兩年十大重點項目相繼建成投用，上半年全區(qū)大項目、好項目明顯減少，項目帶動經(jīng)濟發(fā)展有斷檔現(xiàn)象。二是經(jīng)濟指標欠賬較大。主要經(jīng)濟指標雖然都實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，但增速緩慢，固定資產(chǎn)投資在全市墊底。尤其是財政收入大家要高度重視，我們西峰歷史財政包袱重，如果財政收入指標不能完成，將會嚴重影響到保民生、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展。好的是，我們上半年財政收入也實現(xiàn)了“雙過半”，在經(jīng)濟下行的形勢下，非常不容易。三是工作進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作進展很快，干的熱火朝天。反之，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子思想因循守舊，落實按部就班，工作起色不大。個別業(yè)務(wù)部門工作不積極、不主動，一推一動，甚至推而不動，連底子清、情況明這樣的基礎(chǔ)工作都沒有做好。這些問題的存在，客觀上固然有經(jīng)濟下行、房地產(chǎn)市場低迷等不利因素影響，也有我們增幅體量大、基數(shù)大等現(xiàn)實制約。但主要是主觀上，有的干部創(chuàng)新意識、擔當意識不強，狠抓發(fā)展、競相發(fā)展的勁頭不足，抓落實的韌勁不夠，作風能力與發(fā)展新常態(tài)還不相適應(yīng)。對此，我們必須正視問題，對癥施策，狠抓落實，努力推動各項工作上臺階、上水平。
二、突出重點，全力抓好下半年工作
關(guān)于下半年工作，王區(qū)長剛才講的很具體，相關(guān)部門要一項一項抓對照，要一項一項抓落實。區(qū)委總的要求是，大干快上，奮力趕超，8月底補齊所有欠賬，相關(guān)部門對各項指標、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項任務(wù)要進行全面對比，確保保質(zhì)保量完成全年各項目標任務(wù)。重點要抓好以下五個方面：
（一）聚焦項目建設(shè)，強力推動經(jīng)濟穩(wěn)健增長。對我們西峰這樣一個投資拉動型的后發(fā)展地區(qū)而言，穩(wěn)增長關(guān)鍵在項目，重點看投資。一要加快建設(shè)進度不懈怠。目前，正值項目建設(shè)黃金期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓項目作為履職盡責的主打牌，緊扣項目建設(shè)年度目標，找出差距短板，按天細化作戰(zhàn)時間表和推進路線圖，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實，力爭年內(nèi)固定資產(chǎn)投資突破300億元大關(guān)。特別是對棚改項目、世行項目、工業(yè)園區(qū)、城南綠地等龍頭項目，區(qū)委將實行一周一督查、一周一促進，各包抓領(lǐng)導(dǎo)要堅持不懈靠前指揮，現(xiàn)場辦公，一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，著力以大項目帶動大投資。這里，我強調(diào)的是，我們說不唯GDP并不是不要GDP；統(tǒng)計、發(fā)改等部門要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強銜接配合，抓好產(chǎn)值統(tǒng)計工作，堅決做到科學(xué)調(diào)控、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二要抓好招商引資不松手。要著眼鞏固擴大“一會一行”活動成果，堅持“誰牽頭誰負責、誰招引誰落實”，專人跟蹤，緊盯不放，確保初步意向項目達成合作協(xié)議，協(xié)議項目變成合同項目，合同項目盡快落地實施。要繼續(xù)保持前一階段招商引資的熱度和勁頭，開展點對點招商、一對一服務(wù)，確保來峰企業(yè)“引得進、留得住、能發(fā)展”，再掀全民招商、大招商、招大商的新熱潮。三要強化論證儲備不斷檔。論證儲備是項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。近年來，我們緊盯政策導(dǎo)向、瞄準發(fā)展需求抓儲備、上項目，建成了全省最長的地下綜合管廊，相繼實施了雨洪集蓄保塬生態(tài)工程、東湖和五個排洪口建設(shè)，下好了海綿城市項目申報的“先手棋”。這一國省投項目總投資達47.35億元，涉及西峰城市發(fā)展的方方面面，具有劃時代的歷史意義。各級各部門要汲取這一成功經(jīng)驗，論證儲備一批能帶動一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、一個領(lǐng)域跨越的龍頭項目和節(jié)點項目，做到進庫項目拿出來能上報、報上去能審批、審批了能開工。
（二）突出建管并重，全面加快城鄉(xiāng)一體化步伐。作為甘肅東部重要門戶城市的核心區(qū)，城市既是我們經(jīng)濟增長的主戰(zhàn)場，也是我們?nèi)P工作的重頭戲。在全市城市工作會議上，市委出臺了加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的3個意見，為我們抓好城市工作提供了重要遵循。下半年我們要以“四城同創(chuàng)”為載體，重點抓好四項工作：一是棚改項目要重拳出擊、壓茬推進。棚戶區(qū)改造既是民生問題，也是發(fā)展問題。這項工作落實有資金保障、有政策支持，沒有不重抓的道理，也沒有抓不好的理由。這項工作，區(qū)政府要擺在重中之重，各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅定不移地把棚戶區(qū)改造作為城市建設(shè)的主攻點，拿出一半以上的精 ……（未完，全文共6891字，當前僅顯示2419字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委全委（擴大）會暨上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話》）