縣財(cái)政局局長(zhǎng)在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、關(guān)于2016年財(cái)政工作情況
（一）以抓收入為核心，增強(qiáng)財(cái)政保障能力
（二）以改善民生為宗旨，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
（三）以資金安全為目標(biāo)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度
（四）以精細(xì)化管理為重點(diǎn)，深化財(cái)政_改革
二、正確研判當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定追趕超越信心不動(dòng)搖
三、以追趕超越的精氣神推動(dòng)2017年財(cái)政各項(xiàng)工作
（一）在依法加強(qiáng)征管和_機(jī)制突破上下功夫，千方百計(jì)保收入
（二）堅(jiān)持以人民為中心，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證民生事業(yè)和重點(diǎn)支出需要
（三）積極發(fā)揮財(cái)政職能，支持縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（四）深化財(cái)稅_改革，增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)保障能力
（五）加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,著力規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序
（六）加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升服務(wù)水平
……
搶抓機(jī)遇 追趕超越
為建設(shè)“三個(gè)子長(zhǎng)”提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力保障
——在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的報(bào)告
子長(zhǎng)縣財(cái)政局局長(zhǎng) 郭超賢
（2017年3月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
經(jīng)縣委、縣政府同意，今天，我們?cè)谶@里召開一年一度的全縣財(cái)稅工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政工作會(huì)議和縣委十九屆四次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2016年財(cái)政工作，分析當(dāng)前和今后一個(gè)階段的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2017年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)。
縣委、縣政府對(duì)做好今后一段時(shí)期財(cái)政工作非常重視，春節(jié)前，謝書記、雷縣長(zhǎng)專門聽取了財(cái)政工作匯報(bào)，縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議研究確定了2017年財(cái)政收支計(jì)劃框架性意見及重點(diǎn)工作，對(duì)去年以來(lái)的財(cái)政工作給予了充分肯定，對(duì)今年及今后一段時(shí)期財(cái)政工作提出了新的更高的要求。今天，雷縣長(zhǎng)親臨會(huì)議，等一會(huì)兒還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見。
一、關(guān)于2016年財(cái)政工作情況
2016年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)政部門緊盯目標(biāo)不放松，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府總體部署和工作要求，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，凝心聚力，扎實(shí)工作，創(chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)作為，努力克服經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行、石油投資縮減和政策性減收等諸多不利因素，全面深化財(cái)政改革，切實(shí)保障民生需要，依法加強(qiáng)稅收征管，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷強(qiáng)
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生支出“兩個(gè)80%”要求，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力情況，遵循輕重緩急、注重效益、統(tǒng)籌兼顧的原則，有保有壓，有增有減。2016年，全縣民生支出146,827萬(wàn)元，占財(cái)政總支出的80.52%。一是促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全縣教育投入37,949萬(wàn)元，占財(cái)政支出的20.8%。主要用于義務(wù)教育和普通高中教育助學(xué)資金、“兩免一補(bǔ)”、學(xué)前免費(fèi)教育和學(xué)前公用經(jīng)費(fèi)等，促進(jìn)了教育事業(yè)健康發(fā)展。二是多措并舉支持“三農(nóng)發(fā)展”。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，通過(guò)“一卡通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼1.5億元；實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目 54個(gè)，總投資970萬(wàn)元；撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金1,024萬(wàn)元，有力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。三是加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入，健全完善社會(huì)保障體系，全年共撥付就業(yè)再就業(yè)、低保、優(yōu)撫、五保戶等補(bǔ)助資金10,455萬(wàn)元。四是完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)療衛(wèi)生支出20,832 萬(wàn)元，城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。五是全力支持“平安子長(zhǎng)”建設(shè)。撥付公檢法司各項(xiàng)資金9,467萬(wàn)元，大大加強(qiáng)了我縣政法干警隊(duì)伍建設(shè)，提高了政法機(jī)關(guān)的裝備水平，對(duì)促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和創(chuàng)建“平安子長(zhǎng)”工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。六是全力支持脫貧攻堅(jiān)工作。撥付移民搬遷8,313萬(wàn)元，扶持貧困人口專項(xiàng)資金1,804萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金924萬(wàn)元，其他扶貧專項(xiàng)資金914萬(wàn)元，確保了全縣脫貧攻堅(jiān)工作順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。
（三）以資金安全為目標(biāo)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付流程的監(jiān)督管理。在優(yōu)化支付流程的同時(shí)，縮短支付時(shí)間。共辦理集中支付業(yè)務(wù)11,149筆,支付資金51,689萬(wàn)元，其中直接支付199筆,占1.8%，授權(quán)支付10,950筆，占98.2%，資金支付準(zhǔn)確率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)政府投資評(píng)審。共評(píng)審項(xiàng)目185個(gè)，送審金額6.4億元，審定金額5.7億元，核減0.7億元，核減率10.91%。有效的遏制了高估冒算，弄虛作假的不良現(xiàn)象，提高了政府資金使用效益。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。全年累計(jì)采購(gòu)124次，預(yù)算采購(gòu)資金8,237萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)支出7,637萬(wàn)元，節(jié)約資金600萬(wàn)元，節(jié)約率7.28%。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。根據(jù)中省市有關(guān)要求，完成了全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)卡片錄入、資產(chǎn)清查等工作。對(duì)我縣公車改革中取消的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車進(jìn)行公開拍賣，共拍賣55輛，拍賣總收入257.4萬(wàn)元，拍賣資金全部上繳國(guó)庫(kù)。五是加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算監(jiān)督職能。堅(jiān)持依法建賬、依法核算、依法記賬，努力提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。規(guī)范業(yè)務(wù)338筆，涉及金額210.8萬(wàn)元；拒付各類不合理支出205筆，涉及金額141.27萬(wàn)元。全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出908萬(wàn)元，較上年同期下降0.22%。其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)653萬(wàn)元，下降0.15%；公務(wù)接待費(fèi)255萬(wàn)元，下降0.39%。
（四）以精細(xì)化管理為重點(diǎn)，深化財(cái)政_改革。一是深化部門預(yù)算改革。細(xì)化預(yù)算編制，完善預(yù)算編制體系、定額體系、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范預(yù)算編制程序，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性和科學(xué)性。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的均衡性、安全性、時(shí)效性，加大兼顧力度，保證重點(diǎn)支出需要。二是積極推進(jìn)預(yù)決算 信息公開。加大預(yù)決算信息公開力度，除s_m單位外，251個(gè)預(yù)算單位的預(yù)決算在縣人民政府門戶網(wǎng)站公開，提高了預(yù)決算信息的透明度。三是深入推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。將所有預(yù)算單位全部納入公務(wù)卡改革范圍，并制定了我縣公務(wù)卡改革強(qiáng)制消費(fèi)目錄。全縣共辦理公務(wù)卡6,355張，錄入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)6,215張，共運(yùn)行公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)965筆289萬(wàn)元。四是加快政府性債務(wù)管理改革。一方面，按照中省市加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的要求，先后制定了《子長(zhǎng)縣政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范政府性債務(wù)資金管理的通知》等辦法，對(duì)政府舉借債務(wù)的原則、管理主體、審批權(quán)限、撥付程序、資金使用和管理、債務(wù)償還、政府債務(wù)預(yù)算等方面進(jìn)行規(guī)范的控制；另一方面，積極爭(zhēng)取到地方政府債券置換資金6.15億元，增加新增債券6,930萬(wàn)元，拉長(zhǎng)了還款年限，降低了利率，減少了以后年度償債成本，緩解了還款壓力。五是全面推進(jìn)“營(yíng)改增”改革。根據(jù)上級(jí)要求，我局積極協(xié)調(diào)國(guó)地稅，開展政策效應(yīng)分析、稅收收入影響分析和行業(yè)稅負(fù)測(cè)算，及時(shí)掌握稅收收入和稅負(fù)變化情況，確保了“營(yíng)改增”工作的平穩(wěn)過(guò)渡。六是扎實(shí)開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效管理工作實(shí)施意見》等一系列制度性文件，為全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作提供了制度規(guī)范。同時(shí)，以重點(diǎn)項(xiàng)目和部門支出管理為突破口，加大預(yù)算績(jī)效考核。選取大氣污染治理和旱作農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目開展了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用在資金預(yù)算和撥付環(huán)節(jié)。 ……（未完，全文共9262字，當(dāng)前僅顯示2529字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣財(cái)政局局長(zhǎng)在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的報(bào)告》）