在“緊急避險系統(tǒng)”建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識加快“緊急避險系統(tǒng)”建設(shè)的重要性
（一）加快建設(shè)“緊急避險系統(tǒng)”，是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求
（二）加快建設(shè)“緊急避險系統(tǒng)”，是實現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求
（三）建設(shè)“緊急避險系統(tǒng)”，是國內(nèi)外礦山事故成功救援案例的經(jīng)驗總結(jié)
二、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況及存在的問題
三、加快推進“緊急避險系統(tǒng)”建設(shè)，增強礦井安全保障能力
（一）任務(wù)目標
（二）工作思路和措施
（一）第一批礦井：時間2012年1月—2012年6月
（二）第二批礦井：時間2012年4月—2013年3月
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提高認識 克難攻堅
加快推進“緊急避險系統(tǒng)”建設(shè)工作
——在“緊急避險系統(tǒng)”建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話

同志們：
這次現(xiàn)場推進會主要任務(wù)，是通過現(xiàn)場學(xué)習(xí)、交流探討、強化責(zé)任、狠抓落實，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，以及國家安監(jiān)總局和煤監(jiān)局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》部署要求，進一步提高認識、增強緊迫感,全面啟動“緊急避險系統(tǒng)”建設(shè)，確保如期完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)目標任務(wù)，提高礦井安全保障能力，有效防止事故發(fā)生，促進全公司安全形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才紅衛(wèi)公司就“緊急避險系統(tǒng)”建設(shè)工作了很好的介紹。下面，我講三個方面的意見。
一、充分認識加快“緊急避險系統(tǒng)”建設(shè)的重要性。
集團公司成立以來，安全生產(chǎn)水平不斷提升，整體安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步趨好，創(chuàng)歷史最好成績。但是，由于受到開采條件、生產(chǎn)工藝、自然災(zāi)害等因素的制約，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，當(dāng)前影響煤礦安全的一些突出問題尚未得到根本解決，煤礦事故尚未得到有效遏制。在目前防災(zāi)能力還不能確保萬全的客觀條件下，加快加緊“緊急避險系統(tǒng)”建設(shè)，建立完善安全避險“六大系統(tǒng)”，提高礦井防災(zāi)減災(zāi)能力，為我們的員工再增加一道生命保障顯得尤為重要。
（一）加快建設(shè)“緊急避險系統(tǒng)”，是堅持以人為
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因素在目前還是不可全部消除的，但如果在災(zāi)變時人員能在“緊急避系統(tǒng)”中爭取撤離災(zāi)害的時間，獲得脫離災(zāi)害的空間，人員傷亡是可以避免的。因此，建設(shè)“緊急避險系統(tǒng)”，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力是實現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，勢在必行。
（三）建設(shè)“緊急避險系統(tǒng)”，是國內(nèi)外礦山事故成功救援案例的經(jīng)驗總結(jié)。大家知道，對借鑒南非煤礦安全管理經(jīng)驗、推廣應(yīng)用井下救生艙等曾多次作出重要批示。在去年《打造本質(zhì)安全型領(lǐng)導(dǎo) 構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制》的講話中也強調(diào)智利圣何塞銅礦被困在地下69天的33名礦工經(jīng)過多方營救，終于全部被救回了地面，是井下緊急避難所對實施救援前起到了關(guān)鍵作用。從國際上看，南非、加拿大、美國、澳大利亞等采礦業(yè)發(fā)達國家，均頒布了嚴格的法律、法規(guī)和標準，對礦山井下避難的設(shè)置、維護和人員培訓(xùn)等作了明確的規(guī)定，形成了井下固定避難室、移動救生艙、應(yīng)急逃生和個人防護等成熟的實用技術(shù)及裝備。南非2起特大金礦發(fā)生停電和火災(zāi)事故，分別有280人和52人躲避在井下避難垌室或救生艙中獲救生還。從國內(nèi)來看， 2河南省陜縣支建煤礦“7·29”淹井事件救援工作中。當(dāng)時地面洪水沿采空區(qū)涌入井下，導(dǎo)致井下600余米巷道被淹、69名礦工被困。最后經(jīng)過76小時的連續(xù)救援，69名被困礦工全部獲救。此次救援被譽為“創(chuàng)造了煤礦救援歷史上的奇跡”，后來的總結(jié)大會認為這次救援之所以能成功，得益于煤礦井下通信系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)和壓風(fēng)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的完善為被困人員生命安全提供了強有力的支持，成為69條生命大難不死的3條“生命線”。去年山西王家?guī)X“3·28”特別重大透水事故，115名礦工在被困8天8夜成功獲救，都充分說明了建設(shè)“緊急避險系統(tǒng)”，完善“六大系統(tǒng)”的重要性。
建設(shè)“緊急避險系統(tǒng)”是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的具體體現(xiàn)，是依靠科技進步和先進適用技術(shù)裝備，從源頭上控制安全風(fēng)險、從根本上提升礦井安全保障能力的有效措施，也是國務(wù)院和國j-a全監(jiān)管總局為提升礦井的應(yīng)急救援和安全保障能力而推出的全新舉措，因此，我們要進一步增強使命感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強化措施、加速推進安全避險的建設(shè)完善工作。
二、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況及存在的問題。
集團公司是省能源保障的主平臺，經(jīng)過大家五年的共同努力，通過加大安全設(shè)施與設(shè)備投入，有效地改善了煤礦安全生產(chǎn)條件，促進了煤礦安全生產(chǎn)保障建設(shè)的穩(wěn)定提升。從目前來看，我公司煤礦井下六大系統(tǒng)建設(shè)除了緊急避險系統(tǒng)尚未全面啟動外，其余五大系統(tǒng)已經(jīng)基本上全部安裝到位，大部分礦井運轉(zhuǎn)良好，主要表現(xiàn)為以下幾點：
一是各單位始終高度重視井下安全避險系統(tǒng)建設(shè)，投入力度不斷加大。公司在去年8月6日的專題安全辦公會上，對監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的完善進行了安排部署，對“緊急避險系統(tǒng)”建設(shè)進行了宣傳和動員。各單位按照會議精神都成立了建設(shè)完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)和責(zé)任落實，加強日常監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查，積極督促礦井落實建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的工作措施，確保工作落實到位。各單位高度重視煤礦井下安全避險系統(tǒng)建設(shè)工作，不斷加大資金投入，加強“六大系統(tǒng)”的建設(shè)和完善，大大增強了煤礦安全保障能力。
二是安全監(jiān)測監(jiān)控、通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)全面建設(shè)到位、運行可靠。自公司組建以來，所有煤礦就開始完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行了技術(shù)升級改造，實現(xiàn)了對井下瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度等現(xiàn)場參數(shù)的實時監(jiān)測及瓦斯超限斷電、異常情況自動報警等功能。各煤礦都安裝有調(diào)度通訊系統(tǒng)，在井下各迎頭、采煤面、機電設(shè)備硐室以及各個機房都配備了電話，做到聯(lián)系暢通、通訊無障礙。同時部分礦井井下語音廣播系統(tǒng)投入使用。少數(shù)礦井還配備了部分無線通訊系統(tǒng)設(shè)施。各礦地面專設(shè)有壓風(fēng)機房，壓風(fēng)管道從井上壓風(fēng)機房敷設(shè)到井下各巷道迎頭采面，實現(xiàn)地面集中壓風(fēng)，遇有特殊應(yīng)急情況，被困人員可以就近依靠壓風(fēng)自救系統(tǒng)供氧。絕大部分礦井下都有完善的供水系統(tǒng)，在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點都設(shè)置了供水閥門，可以保證各采掘作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠?qū)崿F(xiàn)提供應(yīng)急供水的要求。
三是井下人員定位系統(tǒng)按時推廣應(yīng)用，現(xiàn)場管理有效加強。在人員定位系統(tǒng)推廣應(yīng)用前，周源山，黃牛嶺、白山坪、龍家山等礦井就建立了該系統(tǒng)，截止，公司所有礦井已經(jīng)全部安裝完畢。系統(tǒng)具有實時井下人員定位、跟蹤、考勤、禁區(qū)報警、歷史軌跡查詢等功能，實現(xiàn)了對煤礦入井人員的動態(tài)管理，可以準確掌握各個區(qū)域作業(yè)人員的情況，有效加強了對入井人員管理和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班管理。
四是井下緊急避險系統(tǒng)中 ……（未完，全文共8923字，當(dāng)前僅顯示2437字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“緊急避險系統(tǒng)”建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話》）