在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確研判形勢(shì)，保持清醒憂患，在更高層次上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越
（四）發(fā)展的歷史方位處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須搶抓時(shí)機(jī)，加快發(fā)展
二、合力合圍，聚焦重點(diǎn)，加速推進(jìn)某某工業(yè)崛起
（一）建設(shè)大園區(qū)
（二）培育增長(zhǎng)點(diǎn)
（三）優(yōu)化軟環(huán)境
（四）創(chuàng)建大品牌
三、舉縣發(fā)力，全域突破，以招商引資新成效為發(fā)展提供動(dòng)力
（一）招商主體要向全員參與轉(zhuǎn)變
（二）招商方式要向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變
（三）招商理念向選商選資轉(zhuǎn)變
（四）招商范圍向全方位、多層次轉(zhuǎn)變
四、健全機(jī)制，強(qiáng)化保障，營(yíng)造工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的良好環(huán)境
……
在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，對(duì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作進(jìn)一步作出部署，提出要求。會(huì)上，褚書記還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四個(gè)方面意見。
一、正確研判形勢(shì)，保持清醒憂患，在更高層次上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越
近年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣上下積極適應(yīng)新常態(tài)，凝心聚力謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。站在新的起點(diǎn)上，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，與時(shí)俱進(jìn)謀劃和推動(dòng)今后一個(gè)時(shí)期的工作。就我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面來判斷：
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于夯基筑底的躍升期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但發(fā)展不夠仍然是我縣最大的實(shí)際。近年來，我們瞄準(zhǔn)建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣的發(fā)展定位和發(fā)展速度高于全市平均水平的目標(biāo)定位，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增速，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步壯大，綜合實(shí)力躍居全省第47位，進(jìn)入全市第二方陣前列，正穩(wěn)步邁入第一方陣。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，增加了我們干事創(chuàng)業(yè)的底氣，去年，全縣財(cái)政支出近38億元，預(yù)計(jì)今年將突破40億元。在城鄉(xiāng)建
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、鎮(zhèn)平（74億元）、新野（73億元）的53%、61%和61%。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)看，今年元-10月份，開工億元以上項(xiàng)目29個(gè)，居全市14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第十一位，分別比新野、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)少65個(gè)、63個(gè)、56個(gè)；固定資產(chǎn)投資完成75億元，居全市第十一位，分別比西峽、新野、唐河少69億元、65億元、53億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成72億元，居全市第十二位，分別比西峽、新野、淅川少314億元、209億元、208億元；規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60億元，居全市第十二位，分別比西峽、新野、淅川少233億元、169億元、159億元。預(yù)計(jì)到今年底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可實(shí)現(xiàn)增加值28億元，與省定一星級(jí)40億的標(biāo)準(zhǔn)相差12億元，即使與超硬材料合并統(tǒng)計(jì)，增加值仍有6億元的差距，集聚區(qū)升星晉級(jí)形勢(shì)不容樂觀。從稅收貢獻(xiàn)看，工業(yè)稅收僅占稅收總額的20%左右，其中，中南鉆石公司稅收占工業(yè)稅收的60%，一家獨(dú)大。這幾年，我們新引進(jìn)的大部分項(xiàng)目還處于培育階段，投資增量還沒有真正形成經(jīng)濟(jì)增量。
（三）發(fā)展動(dòng)力處于投資拉動(dòng)期，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“投資、消費(fèi)、出口”三駕馬車中，投資仍然是我縣發(fā)展的主動(dòng)力。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨“三期疊加”的階段特征（增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期），我縣經(jīng)濟(jì)同樣也面臨增速放緩和多年高位運(yùn)行的發(fā)展壓力。雖然困難重重，但新常態(tài)下，唯有發(fā)展才是推進(jìn)工作、解決矛盾、改善民生、服務(wù)民眾的最有效方式。我縣作為欠發(fā)達(dá)內(nèi)陸縣，消費(fèi)、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分有限，目前最重要、最現(xiàn)實(shí)、潛力最大的途徑就是招商引資。今年以來，我縣共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目45個(gè)，實(shí)際利用外資3891萬美元，實(shí)際到位省外資金61.3億元，篩選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)179個(gè)，對(duì)接131家，簽約億元以上項(xiàng)目41個(gè)，合同引資額80.56億元，列入全市“五個(gè)一百”工程的8個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目總投資14.05億元。這些招商成果為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，我縣各類企業(yè)都存在個(gè)數(shù)少、總量小、水平低的問題，加之要增加經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，單靠政府財(cái)力是不可能的，靠政策支持也是有限的，唯一的途徑就是堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)、舍得”的原則，在招商引資、戰(zhàn)略合作上下功夫。
（四）發(fā)展的歷史方位處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須搶抓時(shí)機(jī)，加快發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)形勢(shì)看，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)支持力度不斷加大，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，為我們招商引資提供了機(jī)遇。前一段去浙江考察，一個(gè)鎮(zhèn)就有幾百家軸承企業(yè)，受用工和轉(zhuǎn)型的影響，發(fā)展成本較高，搬遷意愿強(qiáng)烈。只要我們解放思想，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，付出誠(chéng)意，把這些企業(yè)引進(jìn)來，我們的軸承產(chǎn)業(yè)集群短期內(nèi)就會(huì)有一個(gè)更大的突破。從稅制改革看，隨著營(yíng)改增制度的全面實(shí)施，商貿(mào)、建筑業(yè)等營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，雖然這部分稅收由原來的地方全部留成降為50%，但工業(yè)增值稅地方留成由25%增加到50%，對(duì)于我們工業(yè)處于上升期的縣份來說，發(fā)展工業(yè)會(huì)帶來更大的收益。從我們自身看，多年來，我們堅(jiān)持打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，重實(shí)效、不折騰，發(fā)展的路徑十分清晰，發(fā)展的重點(diǎn)已成共識(shí)，在城鄉(xiāng)建設(shè)、民生事業(yè)、基礎(chǔ)工程等各個(gè)方面取得了公眾認(rèn)可、上級(jí)肯定，這為我們?cè)诟邔哟紊贤七M(jìn)發(fā)展，提供了重要的內(nèi)生動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
縱觀所處的發(fā)展階段，不管外部形勢(shì)怎么變，對(duì)現(xiàn)階段的某某來說，必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不能變，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣第一支撐不能變，堅(jiān)持招商引資第一抓手不能變，始終保持清醒憂患，既要看到進(jìn)步和機(jī)遇，堅(jiān)定信心、保持定力，更要看到差距和不足，趨利避害，順勢(shì)而為，緊緊圍繞“十三五”發(fā)展藍(lán)圖，以更大的力度推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工業(yè)的中堅(jiān)作用和“四化同步”中的帶動(dòng)作用，用工業(yè)化的理念推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)工業(yè)化與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，以工業(yè)助推縣域經(jīng)濟(jì)跨越趕超。
二、合力合圍，聚焦重點(diǎn)，加速推進(jìn)某某工業(yè)崛起
堅(jiān)持“11533”發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2017年晉升一星級(jí)，2019年實(shí)現(xiàn)二星級(jí)的目標(biāo)，以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，促其盡快成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，扶持發(fā)展一批中小型特色企業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)總量，整體提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快打造工業(yè)強(qiáng)縣。
（一）建設(shè)大園區(qū)。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和對(duì)外開放的主平臺(tái)，圍繞“升星晉級(jí)和建設(shè)工業(yè)新城”的目標(biāo)，加速推進(jìn)管理創(chuàng)新、能力提升。一是加快資源整合。受原有規(guī)劃影響，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展空間受限，為破解這一問題，縣委、縣政府及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和超硬材料園區(qū)進(jìn)行整合，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土部門要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)向上對(duì)接，爭(zhēng)取早日批復(fù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展備足空間。二是提高承載能力。按照布局合理、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)保的原則，加快推進(jìn)園區(qū)道路、電力、供排水管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明年上 ……（未完，全文共9154字，當(dāng)前僅顯示2500字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議上的講話》）