鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“兩率一度”提升和積案化解座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）全面動員部署，形成綜治工作大格局
（二）加大宣傳力度，創(chuàng)建強大的輿論氛圍
一是設立法制專欄、刷寫固定標語，懸掛過街橫幅
二是逐村逐戶發(fā)放法制宣傳資料
三是利用電話短信做好定向宣傳
五是成立志愿者服務隊，每月開展在街區(qū)、集市等地開展至少2次集中活動
（三）嚴抓打防結合，切實增強群眾安全感
一是強力開展嚴打整治活動
二是加強鄉(xiāng)、村二、三級巡防控工作
三是強化安全責任
（四）加大排查調處，以人為本促信訪穩(wěn)定
（五）完善政府效能，有效提升群眾滿意度
三是嚴格督導相關職能部門工作作風
二、信訪積案化解情況
三、對提升“兩率一度”的建議意見
三是希望司法局進一步加強對鄉(xiāng)村矛盾糾紛的司法調解力度，樹立司法調解的權威性
……
**鄉(xiāng)在“兩率一度”提升和積案化解座談會上的發(fā)言

各位領導、各位同志：
現(xiàn)在由我將**鄉(xiāng)“兩率一度”提升、積案化解工作的做法和自己的一些見解向大家匯報如下，不當之處，敬請指正。
一、主要做法
（一）全面動員部署，形成綜治工作大格局
成立**鄉(xiāng)社會管理綜合治理委員會和**鄉(xiāng)綜治工作中心，嚴格黨政一把手的第一責任，部門負責人的第二責任。層層召開會議，把綜治平安建設工作納入年度計劃，細化分解工作任務，與各村、各單位簽訂目標責任書。實行聯(lián)席工作模式，建成綜治服務大廳，由綜治、司法、信訪、民政等部門輪流值班，徹底改變了過去綜治工作由綜治辦單打獨斗的局面。
（二）加大宣傳力度，創(chuàng)建強大的輿論氛圍
一是設立法制專欄、刷寫固定標語，懸掛過街橫幅。今年3月以來，在原基礎上新增制3塊墻體宣傳版面共計70余平方米，新增宣傳條幅30幅；二是逐村逐戶發(fā)放法制宣傳資料。平安建設服務卡發(fā)放率實現(xiàn)100%，今年元月份以來，印制宣傳
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略655字，正式會員可完整閱讀）……　
化解作用，凡是村級有矛盾糾紛的，都由村級第一時間介入調查處理，真正做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。**鄉(xiāng)連續(xù)多年未發(fā)生赴縣以上非訪集訪，無到京、到省、到市上訪，綜治、安全生產、信訪穩(wěn)定工作始終走在全縣前列。2015年被評為信陽市信訪工作“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年以來連續(xù)5年榮獲綜治暨平安建設市級先進單位。
（五）完善政府效能，有效提升群眾滿意度
一是結合“七五”普法工作，每周開展司法便民服務活動，積極組織送法到村組、進校園，通過宣傳讓群眾了解司法在自身日常生活當中的具體作用，特別對于鄰里糾紛及日常家庭問題進行調解，對群眾進行答疑解惑，對五保戶和弱勢_進行司法援助，積極開展工作，加大深入群眾的力度，縮短與群眾的距離，增強親和力，樹立了良好的服務形象；二是完善接待服務制度，嚴格執(zhí)行機關工作人員接待群眾來訪“三個一”要求，即：一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶，對群眾反映的自身問題無論合理與否，都必須耐心有禮，妥善應對，為群眾營造溫馨環(huán)境，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作程序嚴謹、群眾滿意的好口碑；三是嚴格督導相關職能部門工作作風。紀委對民政、教育、村建、社保等一線群眾工作部門不定時開展作風檢查，向群眾公布舉報電話，使人民群眾切實感受黨和政府的溫暖和關懷，切實增強群眾的滿意度。
二、信訪積案化解情況
**鄉(xiāng)今年2月份接到交辦信訪積案1件，即是大金村王能多次網(wǎng)上反映其土地被強占未得到補償問題，目前已化解。
該案的緣由：我鄉(xiāng)在2013年臨仙河河道治理工程中，臨時占用了王能父親王中繪1.72畝田地作料場（事先已得到王中繪同意，并給予了1萬元補償），由于當時并沒有簽訂文字合同，王中繪后來鉆空子，一口咬定當時給付的1萬元只是一年的補償費用，要求額外補償2014-2017年的補償費。但根據(jù)鄉(xiāng)村實際，臨時占地補償標準一般為一畝田地300-400元一年不等，他要價1年1萬顯然是不合理的。
當前積案化解存在問題和個人的一點意見：積案一般是一些比較難處理難化解的案件，有些是因為該案在法律政策上并沒有很明確的定性標準。如王能上訪反映的田地補償問題，臨時占用田地的補償標準并沒有定額，只有按照當?shù)貙嶋H情況，但這就造成在調解過程中，沒有強硬的依據(jù)使他信服。
信訪的本意是解決群眾的合理訴求，但有很大一部分信訪積案，信訪人的要求是非常不合理的。但有一些信訪釘子戶思想上已經形成了一種偏執(zhí)，沒有達到自己的目的誓不罷休；有些信訪戶則是固執(zhí)、一根筋，明明自己的要求非常不合理，但自認為自己占理，只要不滿足他的要求就是他的敵人。對這類信訪積案化解，建議考核時要堅持實事求是，不要盲目追求化解率。我國的法治社會，要落實法律面前人人平等的基本原則，不能在信訪問題上對訪民大開綠燈，讓明顯無理的信訪專業(yè)戶得寸進尺，對這類行為必須按照法律規(guī)定給予嚴厲懲處，讓無理取鬧者得到應有的懲罰，警示其他用信訪來謀取不當利益的不法訪民，從而端正信訪風氣，讓信訪制度真正發(fā)揮為群眾提供一種表達訴求的便捷通道的作用。
三、對提升“兩率一度”的建議意見
一是希望法院繼續(xù)加強立案信訪窗口建設，為群眾提供全方位、一站式的訴訟服務，構建簡便快捷的糾紛解決機制。建議加強巡回審判工作的力度，最大限度方便群眾訴訟。落實訴訟費緩減免規(guī)定，維護經濟困難當事人的訴訟權利，進一步加大執(zhí)行力度，從而解決本該走司法程序的糾紛卻演變成信訪積案的問題。
二是希望檢察院進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，大力開展對 ……（未完，全文共2894字，當前僅顯示1840字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“兩率一度”提升和積案化解座談會上的發(fā)言》）