在全區(qū)農(nóng)村工作暨扶貧攻堅會議上的講話2

目錄/提綱：……
一、堅持重中之重，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
（一）深化認(rèn)識，增強“三農(nóng)”工作責(zé)任感
（二）認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作切入點
（三）突出重點，推動“三農(nóng)”工作上臺階
二、突出頭等大事，全力打好脫貧攻堅關(guān)鍵一仗
（一）緊扣一個目標(biāo)
（二）理順三種關(guān)系
（三）明確四項要求
（四）抓實五大重點
三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力把“承諾書”變成“行動書”
（一）打好責(zé)任落實的“組合拳”
（二）用好考核考評的“指揮棒”
（三）建好合力共為的“大格局”
……
在全區(qū)農(nóng)村工作暨扶貧攻堅會議上的講話2

同志們：
剛才，*區(qū)長回顧總結(jié)了過去一年全區(qū)脫貧攻堅和“三農(nóng)”工作，安排部署了今年工作任務(wù)，我完全同意。啟洪書記宣讀了表彰決定，一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個人受到表彰。8個單位作了交流發(fā)言，介紹了各自的工作特色和經(jīng)驗做法，講得都很好。會上，我們還同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家信守承諾、踐行誓言。
剛剛過去的2016年，是充滿艱辛、極不平凡的一年。這一年，我們?nèi)媛鋵崗娹r(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全力推進(jìn)脫貧攻堅，攻克了一個又一個“堡壘”，取得了一個又一個“突破”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)日新月異、農(nóng)民收入持續(xù)增長。一是農(nóng)業(yè)更強了。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”,新建道地中藥材、有機茶、高山蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)2.3萬畝，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶125家，發(fā)展專合組織27個、家庭農(nóng)場13戶，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動面達(dá)72 %。二是農(nóng)村更美了。完成大渡河十里長廊特色街區(qū)一期工程、大峽谷景村一體化特色工程。啟動省級農(nóng)村生活污水治理試點，實施農(nóng)村道路、電網(wǎng)、水網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)“四大攻堅行動”，通鄉(xiāng)、通村公路硬化率達(dá)100%，農(nóng)村安全飲水、通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，電視戶戶通、廣播村村響。三是農(nóng)民更富了。農(nóng)村居民人均可支配收入11933元、增長11.5%。大峽谷、大瓦山鄉(xiāng)村旅游不斷升溫，全年實現(xiàn)旅游綜合收入1.67億元，增長
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決勝期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成效直接關(guān)系到全面小康的成色，貧困人口脫貧更是必須全力突破的關(guān)鍵點。重農(nóng)固本，是安民之基。我們必須切實增強抓好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
（二）認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作切入點。新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢：一是注重質(zhì)量效益的趨勢。拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動適應(yīng)粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。二是依靠改革動力的趨勢。長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動、要素驅(qū)動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，農(nóng)民群眾既希望有更高的收入，也期盼有更優(yōu)質(zhì)的生活、享受更均等的公共服務(wù)，必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補、相互依存，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。四是突出生態(tài)文明的趨勢。生態(tài)就是本錢、環(huán)境就是形象，良好的生態(tài)環(huán)境是群眾對美好生活的向往，必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
（三）突出重點，推動“三農(nóng)”工作上臺階。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就“三農(nóng)”問題發(fā)表一系列重要講話，是我們做好“三農(nóng)”工作的重要遵循和行動指南。要堅持“三農(nóng)”工作重中之重戰(zhàn)略地位，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。一是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要順應(yīng)市場優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的需求，發(fā)展壯大中藥材、茶葉、干果、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由低端路線向品牌路線轉(zhuǎn)變、由外延擴張向內(nèi)涵集約轉(zhuǎn)變、由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要在三產(chǎn)聯(lián)動上做文章，圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。當(dāng)前，重點是要抓好“農(nóng)旅融合”，按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點、特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的思路，加快永勝道地中藥材特色產(chǎn)業(yè)園暨藥旅康養(yǎng)基地建設(shè)，推動吉星高山有機蔬菜產(chǎn)業(yè)園提檔升級，實現(xiàn)“以農(nóng)帶旅、以旅興農(nóng)”。要多元化培育主體，積極兌現(xiàn)已出臺扶持政策，加快培育一批國家級、省級示范社(場) ，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、托管等方式，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是突出美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要按照景區(qū)化思路，整合彝家新寨、異地搬遷、農(nóng)村“三房”改造等資金，加快建設(shè)曙光、桅桿、建設(shè)、迎新等一批景點化新村，大力推進(jìn)林豐、象鼻、勝利、五池、順河等一批“景點式村莊”擴容提質(zhì)，實現(xiàn)“處處風(fēng)光、步步風(fēng)景”。要加大環(huán)境保護(hù)，全力打好大氣、水、固體廢棄物、土壤污染防治“四大戰(zhàn)役”，努力實現(xiàn)天藍(lán)、水清、地干凈。要堅持精神扶貧與物質(zhì)扶貧同步，深化精神文明創(chuàng)建和農(nóng)村社會依法治理，加快建設(shè)一批“四好村”，推動“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。三是突出添后勁和農(nóng)民增收，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。要千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收，在充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這座增收“富礦”基礎(chǔ)上，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)民增收新亮點。要加大新型農(nóng)民培育，加強政策引導(dǎo)、平臺建設(shè)、融資等服務(wù)，鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。要抓好民生保障，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確�？椇镁W(wǎng)、�；尽⒍底〉�。要全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，“喚醒”農(nóng)村“休眠”資源資產(chǎn)，激活市場、激活要素、激活主體，拓寬農(nóng)民收入。要大力發(fā)展農(nóng)村金融，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款，探索訂單融資、大型農(nóng)機具和生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款等多種金融支農(nóng)方式。要積極推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，抓好涉農(nóng)PPP項目包裝推介、跟蹤服務(wù)等工作，引導(dǎo)更多工商資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)發(fā)展，參與新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)田水利工程建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
二、突出頭等大事，全力打好脫貧攻堅關(guān)鍵一仗
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，圍繞脫貧攻堅作出了一系列重要論述，要求全黨上下把這項工作作為重大政治任務(wù)來抓。東明書記多次強調(diào)，脫貧攻堅“軍中無戲言”，對完不成任務(wù)的要“軍法從事”，要求各級各部門念茲在茲、唯此為大。今年是 ……（未完，全文共7183字，當(dāng)前僅顯示2522字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)農(nóng)村工作暨扶貧攻堅會議上的講話2》）