在市委“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、進一步強化黨員意識，把合格的標準標尺樹立起來
二、進一步強化“三個基本”，把支部的主體作用發(fā)揮出來
三、進一步強化典型引路，把學習教育的氛圍濃厚起來
四、進一步強化學做互進，把推動發(fā)展的效果激發(fā)出來
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在市委“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組會議上的講話提綱
2017年7月8日

同志們：
剛才，*同志就第二輪巡回督導情況作了通報，總體上看，全市“兩學一做”學習教育進展比較扎實，有的基層單位結(jié)合實際，探索總結(jié)了一些好的經(jīng)驗做法，取得了一定階段性成效，值得充分肯定。張遷同志傳達了中組部副部長齊玉同志在河北調(diào)研座談會上的重要講話精神，大家要認真學習領會，結(jié)合我們協(xié)調(diào)小組成員單位職責，結(jié)合各縣區(qū)的實際，抓好貫徹落實。這次會議，是我們市委學習教育協(xié)調(diào)小組第二次會議，主要任務是按照中央和省委對“兩學一做”學習教育的最新部署，對全市學習教育進行“回頭看”，重點看問題，發(fā)現(xiàn)問題、找準問題、解決問題。6月底，梁田庚部長在省委協(xié)調(diào)小組會議上指出，全省學習教育仍然存在上熱下冷、形式主義、進展不平衡、輿論宣傳導向滯后等問題。這些問題，我們張家口有的可以對號入座，而且通過“回頭看”，通過督導發(fā)現(xiàn)，有的縣區(qū)、有的部門、有的基層黨組織在樹立合格標準、濃厚學教氛圍、強化學做效果等方面存在的問題還比較突出。這三方面問題，是全市學習教育的突出問題，是我們“兩學一做”的“短板”，也是市委協(xié)調(diào)小組下一步工作的重點，大家一定要引起重視，各縣區(qū)各部門也要認真對照檢查，有“苗頭”的一定要做好分析研判、盡早解決，有“短板”的一定要拿出有力措施、及時補齊，確保
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成黨員亮明身份、展示形象、接受監(jiān)督的強大效應和聲勢。
二是合格標準要樹起來。中央要求全體黨員都要把“四講四有”作為合格標準，我理解這個標準是個廣義上的標準，是最基本的標準。落實到不同層級、不同行業(yè)領域，合格的標準還需要再分類、再聚焦、再精準。5月份，市委協(xié)調(diào)小組辦公室對合格黨員“定標準”這項工作做了安排，就上報的情況來看，有的縣區(qū)和部門還沒有引起足夠重視，確定的合格標準大多泛泛空談、沒有結(jié)合實際、也沒有體現(xiàn)特色。這項工作，也要盡快動起來，每個縣區(qū)和每個部門都要通過學習研討，區(qū)分不同行業(yè)和不用層級，分類明確合格黨員的具體標準。比如，組織部門確定合格黨員標準，不僅要求組工干部要達到“四講四有”標準，更要把總書記對新時期組工干部“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的要求，作為組織系統(tǒng)的合格黨員標準。每個行業(yè)、每個領域都要有自己的標準，都要結(jié)合部門職能、結(jié)合行業(yè)特點明確標準，以特色鮮明的合格標準推動每名黨員“學”得更深、“做”得更實。
二、進一步強化“三個基本”，把支部的主體作用發(fā)揮出來
中央明確，“兩學一做”學習教育的組織形式是“三個基本”，以黨支部為基本單位、以黨的組織生活為基本形式、以落實黨員教育管理制度為基本依托。抓好支部這一層面，對確保整個學習教育的實效至關重要。從這次督導的情況來看，我們的基層黨支部，在主體作用發(fā)揮方面仍然不夠到位，支部發(fā)揮作用的標準還不夠明確，有的支部書記講黨課和組織學習教育的能力有限，有的支部開展學習內(nèi)容單一、教育方式陳舊，有的疏于對黨員的教育管理，甚至組織生活流于形式。各級各部門特別是組織部門，要牢牢把握“支部抓、抓支部”的理念，著眼于解決支部開展學習教育存在的困難和問題，在激發(fā)黨支部活力上多想辦法、多出主意、多下功夫。下一步，要重點從三個方面發(fā)揮好黨支部的主體作用。
一是發(fā)揮好黨支部這個基本單元的能動作用�！皟蓪W一做”的“做”，不僅是黨員自己做，而且是黨支部的全體黨員共同做，黨支部作為最基本的組織單元，就要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘、教育平臺和凝心聚力的作用。發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用，一方面要站在從嚴治黨的“最前沿”，黨員合格不合格、先進不先進，黨支部要把好分析研判的“第一道關口”；另一方面也要站在黨員隊伍建設的“最前沿”，及時了解黨員對于理想信念、組織建設等方面的想法，及時跟進思想政治工作。發(fā)揮“教育平臺”作用，就是要建強黨支部學習教育的陣地。中央明確的學習書目要及時發(fā)放到基層支部，各縣區(qū)統(tǒng)一編印的簡明讀本和學習資料也要及時發(fā)放到基層支部，確保每名黨員手頭都有學習資料。要落實好黨支部、組織委員、基層黨務骨干黨員培訓的要求，把培訓工作做到每個基層支部。發(fā)揮“凝心聚力”作用，就是要多開展健康向上的支部活動，“七一”前后，我們很多基層黨支部都結(jié)合落實市委“八個一”的部署，結(jié)合行業(yè)特點和黨員實際，開展了豐富多彩的主題活動和社會實踐，這樣的活動群眾比較認可，支部的導向、凝聚、約束、激勵作用也得到充分發(fā)揮，要大力提倡。
二是發(fā)揮好“三會一課”這個基本形式的組織作用。黨支部作為黨內(nèi)規(guī)章制度的執(zhí)行終端，首先要落實好“三會一課”這個基本制度。各級黨組織都要加強對支部“三會一課”“每月四日”以及黨員志愿服務的指導，特別要指導基層支部記好《黨支部工作手冊》，促進組織生活常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要在堅持基本制度的基礎上，立足每個支部的實際，探索行之有效的支部生活制度，創(chuàng)新務實管用的組織生活內(nèi)容，豐富喜聞樂見的活動形式。要在落實基本制度的基礎上，對支部作用的發(fā)揮情況、對支部書記作用的發(fā)揮效果進行分析研判，明確支部和支部書記發(fā)揮作用的標準和要求，并形成踐行標準、爭創(chuàng)標準的新制度和硬杠杠。當然，再好的制度，執(zhí)行不到位，都只是“空中樓閣”。所以，要強化制度的剛性約束，防止熱熱鬧鬧走過場，出現(xiàn)制度空轉(zhuǎn)的問題。
三是發(fā)揮好黨員日常管理這個基本依托的約束作用。加強黨支部對黨員的管理監(jiān)督，既是落實全面從嚴治黨的要求，也是促進黨員健康成長的需要。要全面推行黨員先鋒指數(shù)管理，解決好黨員表現(xiàn)好壞一個樣的問題，市委組織部要盡快出臺具體辦法，對那些不履行組織安排工作、沒有按照黨員標準履行責任和義務、特別是沒有按期足額繳納黨費的，要堅決按照黨章規(guī)定，嚴肅進行處理。要把抓好支部書記隊伍建設作為支部發(fā)揮作用的重中之重，通過培訓教育，不斷提高他們抓自身建設、服務群眾、引領發(fā)展、依法治理的能力；通過落實保障，真心實意關愛支持，讓他們事業(yè)有奔頭、工作有勁頭。同時，也要強化監(jiān)督問責，農(nóng)村社區(qū)要繼續(xù)處置一批“不在村、不干事、不檢點”的“三不”書記，機關單位也要調(diào)整一批不抓黨建、動力不足、作風不嚴的“三不”書記。
三、進一步強化典型引路，把學習教育的氛圍濃厚起來
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