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在全市2017年脫貧攻堅大會上的講話

發(fā)表時間:2017/10/15 22:06:19
目錄/提綱:……
一、認(rèn)清形勢,直面問題,切實找準(zhǔn)當(dāng)前脫貧攻堅工作的薄弱環(huán)節(jié)
(一)形勢令人擔(dān)憂
(二)問題還很突出
(三)任務(wù)還很艱巨
二、咬緊目標(biāo),查漏補缺,牢牢把握新的退貧驗收標(biāo)準(zhǔn)
(一)對標(biāo)脫貧退出目標(biāo)任務(wù),在精準(zhǔn)精細(xì)上下功夫
(二)對標(biāo)年度考核驗收細(xì)則,在真抓實干上下功夫
三、全力以赴,扎實推進,抓好脫貧攻堅秋冬季五大專項行動
(一)把握時間節(jié)點,明確目標(biāo)任務(wù),推進各項工作有序開展
(二)強化措施,狠抓落實,確保行動取得實效
四、凝聚合力,評選典型,營造全社會踴躍參與脫貧攻堅的濃厚氛圍
……
在全市2017年脫貧攻堅大會上的講話

同志們:
這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議,主要目的是深入分析當(dāng)前形勢,動員全市上下緊盯年度目標(biāo)任務(wù),扎實開展脫貧攻堅秋冬季五大專項行動,奮力奪取我市脫貧攻堅年度戰(zhàn)役的全面勝利。等下,書記還將作指示,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實。下面,我先講四個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,直面問題,切實找準(zhǔn)當(dāng)前脫貧攻堅工作的薄弱環(huán)節(jié)
自今年3月29日全市脫貧攻堅工作大會以來,特別是突出問題集中整改后,我市脫貧攻堅工作機制進一步順暢,責(zé)任進一步明確,攻堅氛圍進一步濃厚,群眾滿意度進一步提升。但是,我們絕不能因為階段性的成效,就產(chǎn)生麻痹松懈的思想和盲目樂觀的情緒。各級各部門要清醒地認(rèn)識到,我市貧困人口多、脫貧任務(wù)重、攻堅難度大,制約和影響我市脫貧攻堅工作的因素還很多,特別是隨著今年省考核驗收細(xì)則的調(diào)整變化,我市存在的差距還很大,面臨的形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻,局面還十分被動,如不引起大家的高度重視,進位晉類就會是一句空話,這絕對不是危言聳聽。
(一)形勢令人擔(dān)憂。為扭轉(zhuǎn)古塘易地扶貧搬遷圍標(biāo)串標(biāo)案件給我市帶來的負(fù)面影響,4月20日至7月2
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冊》《結(jié)對幫扶手冊》發(fā)放到位;部分貧困戶對自己可享受的政策不清楚,不知道如何申請辦理,不知道自身建檔立卡年度和脫貧年度,對脫貧政策不知曉,造成出現(xiàn)不愿意、不認(rèn)同脫貧的現(xiàn)象;一些易地扶貧搬遷對象不清楚搬遷項目實施后,原有住宅地需拆除,造成搬遷工作難度增大。政策落實不到位,群眾獲得感差。幫扶流于形式。個別省直工作隊以簡單的發(fā)錢發(fā)物代替幫扶;不少貧困戶不知道結(jié)對幫扶責(zé)任人,幫扶責(zé)任人不清楚幫扶對象基本情況;少數(shù)幫扶單位對所駐村貧困對象未實現(xiàn)全覆蓋幫扶。幫扶手冊填寫不規(guī)范。扶貧手冊、結(jié)對幫扶手冊填寫簡單潦草,重走訪、輕(無)具體措施,教育助學(xué)、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)獎補等已落實的政策措施沒體現(xiàn),等等。常駐隊員在崗率低。督查發(fā)現(xiàn),各貧困村一書記均在崗在位,但存在大部分常駐隊員未在崗的現(xiàn)象。個別幫扶單位負(fù)責(zé)同志重視不夠。還有部分單位主要負(fù)責(zé)同志下村入戶次數(shù)少,對常駐隊員管理不嚴(yán),保障支持不夠。
四是政策落實、項目推進緩慢。主要表現(xiàn)在:擬退出村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目推進緩慢。日常督查發(fā)現(xiàn),除部分村安全飲水項目正在施工外,其它如交通扶貧項目、農(nóng)開項目、村部綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目、村級光伏電站項目大部分未開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)獎補資金未落實。易地扶貧搬遷、危房改造、扶貧小額信貸進度慢。危房改造雖下達了計劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級底子不清,至今未完全確定到戶;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成扶貧小額信貸任務(wù),未遵循貸款用于發(fā)展生產(chǎn)的基本原則,存在套取存款利息行為。另外,生態(tài)扶貧護林員補助政策執(zhí)行有偏差,產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)協(xié)作扶貧帶動貧困戶增產(chǎn)增收效果還不明顯。
五是資金撥付率低,資金滯留嚴(yán)重。
(三)任務(wù)還很艱巨。比照貧困村退出“兩個確保、兩個完善”的標(biāo)準(zhǔn),從第三季度第一輪日常督查情況分析,我市今年預(yù)退貧的43個貧困村中有17個村今年退出難度大,占比39.5%。少部分年度預(yù)脫貧對象住房安全問題難以保障。經(jīng)初步排查,全市35439人預(yù)脫貧對象,有460戶住房安全問題存在隱患卻未申報改造計劃,其中今年的預(yù)退貧村就有190戶。脫貧攻堅年度考核越來越嚴(yán)格,而目前我市扶貧小額信貸僅完成7881萬元,占年度任務(wù)1.7億元的46%;貧困村光伏電站建成的僅4個,占年度任務(wù)57個的7%;預(yù)退貧村村級綜合服務(wù)平臺僅完成14個,占年度任務(wù)43個的32%;交通基礎(chǔ)設(shè)施項目僅完成6.7公里,占年度任務(wù)137公里的4.9%;貧困村電網(wǎng)改造僅完成7個,占年度任務(wù)67個的11%;兩后生技能培訓(xùn)僅完成100人,占年度任務(wù)240人的42%;易地扶貧搬遷僅完成672人,占年度任務(wù)5720人的12%;危房改造僅完成898人,占年度任務(wù)4324人的20%。產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、勞務(wù)協(xié)作扶貧、社會扶貧還需加大力度推進,任務(wù)相當(dāng)艱巨。
二、咬緊目標(biāo),查漏補缺,牢牢把握新的退貧驗收標(biāo)準(zhǔn)
全市上下要針對當(dāng)前所存在的問題和不足,對照年度目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真領(lǐng)會新的驗收細(xì)則,進一步理清思路,強化舉措,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)對標(biāo)脫貧退出目標(biāo)任務(wù),在精準(zhǔn)精細(xì)上下功夫
一要全面實現(xiàn)****人預(yù)脫貧對象脫貧達標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位要立即對年度預(yù)脫貧對象逐戶開展排查,對還未達到脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)的要盡快分析原因、對癥施策,對年內(nèi)難以達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,在不影響預(yù)退貧村退出的情況下,要立即予以調(diào)整,并上報市扶貧辦備案。在12月5日前,要對照最新的《湖南省貧困退出驗收細(xì)則》要求,全面完成對****人預(yù)脫貧對象“村民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實、貧困戶確認(rèn)、村‘兩委’主干簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣抽查復(fù)核、系統(tǒng)標(biāo)識‘預(yù)脫貧’”等驗收流程,如實填報好《貧困戶脫貧驗收表》《貧困戶脫貧簽字表》《貧困戶脫貧驗收送審表》《貧困戶脫貧縣級抽查復(fù)核表》,相關(guān)人員要簽字備案。特別要強調(diào)的是,在《湖南省貧困退出驗收細(xì)則》中,對貧困人口的脫貧標(biāo)準(zhǔn),有幾處變動:一方面,公示程序進一步細(xì)化,鎮(zhèn)村兩級不再是同步公示,擬脫貧戶名單必須在村級至少公示7天無異議后,再在鎮(zhèn)級公示欄公示7天以上,說明鎮(zhèn)村兩級公示期至少需延長7天;另一方面,《貧困戶脫貧簽字表》《貧困戶脫貧驗收表》上新增了幫扶 ……(未完,全文共8001字,當(dāng)前僅顯示2185字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全市2017年脫貧攻堅大會上的講話》
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