縣人社局在縣政協(xié)評議會上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、履職工作特色和亮點(diǎn)
（一）堅(jiān)持依法行政，全面貫徹人社法律法規(guī)
1、深入推動了《就業(yè)促進(jìn)法》等就業(yè)政策的貫徹實(shí)施
2、深入推動了《社會保險(xiǎn)法》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的貫徹落實(shí)
3、深入推動了《公務(wù)員法》及人事人才政策的貫徹實(shí)施
（二）堅(jiān)持保障民生，充分發(fā)揮人社工作職能
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，拓寬就業(yè)再就業(yè)
2、健全社會保障體系，保障能力不斷增強(qiáng)
3、規(guī)范人事人才管理，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展
4、不斷健全勞動執(zhí)法，維護(hù)和諧勞動關(guān)系
（三）堅(jiān)持集體研究，及時(shí)有效完成政協(xié)提案的辦理
（四）堅(jiān)持熱忱服務(wù)，疏導(dǎo)化解各類信訪矛盾
（五）堅(jiān)持勤政廉政，樹立人社部門良好形象
1、加強(qiáng)道德紀(jì)律教育
2、強(qiáng)化勤政廉政管理
3、優(yōu)化“一站式”服務(wù)
二、存在的主要問題
1、就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻
2、社會保險(xiǎn)制度不銜接
4、勞動_難度加大
5、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作有待于加強(qiáng)
三、下一步工作設(shè)想
1、加大社保政策宣傳力度
2、大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
3、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)體系建設(shè)
4、深化人事人才改革
5、積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
6、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平
……
縣人社局在縣政協(xié)評議會上的報(bào)告

尊敬的主席，各位副主席、委員：
按照縣政協(xié)常委會有關(guān)評議工作的要求，現(xiàn)將縣人社局近兩年來的工作情況報(bào)告如下，請予審議。
2016年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政協(xié)的有力監(jiān)督指導(dǎo)下，我局圍繞中心、服務(wù)大局，以“民生為本，人才優(yōu)先”為主線，以保障改善民生和強(qiáng)化人力資源支撐為重點(diǎn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極履行部門職能，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全面推進(jìn)勞動就業(yè)、社會保障、人事人才管理、勞動_等各項(xiàng)工作，并取得了較好成績。我局連續(xù)十年被評為全市就業(yè)和社會保障工作先進(jìn)單位，先后被評為全省社會治安綜合治理工作先進(jìn)集體，全省文明衛(wèi)生單位、全市文明單位，縣人社服務(wù)大廳獲得“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽(yù)稱號。
一、履職工作特色和亮點(diǎn)
（一）堅(jiān)持依法行政，全面貫徹人社法律法規(guī)
兩年來，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險(xiǎn)法》、《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，以業(yè)務(wù)工作的成績來檢驗(yàn)法治工作的成效，實(shí)現(xiàn)法治工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、良性互動，形成了行政執(zhí)法人員依法行政、企事業(yè)單位依法用工、廣大職工和人民群眾依法_的良好局面。
1、深入推動了《就業(yè)促進(jìn)法》等就業(yè)政策的貫徹實(shí)施。兩年來，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3549人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2103人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就
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象抽查了13次，查處并清退95人。同時(shí)發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款1877筆共計(jì)1.037億元，2016年對全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工典型予以扶持獎(jiǎng)補(bǔ)53萬元。
2、健全社會保障體系，保障能力不斷增強(qiáng)。社會保障范圍逐步擴(kuò)大。我縣基本形成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大社會保險(xiǎn)以及離、退休人員社會化管理服務(wù)等內(nèi)容較完整的社會保障體系，社會保障服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)，著重體現(xiàn)在城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)改革成效顯著、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)改革利民惠民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。
一是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)改革成效顯著。我縣已建立起了多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度不斷完善，突出完善制度和基金征繳“兩個(gè)重點(diǎn)”，著力攻克“三關(guān)”，切實(shí)解決廣大群眾“看病難、看病貴”問題。重點(diǎn)提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用報(bào)銷比例，大病互助費(fèi)起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額提高到10萬和30萬。將醫(yī)療保險(xiǎn)工作納入縣委、政府的年度績效目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容，實(shí)行分塊包干，分項(xiàng)負(fù)責(zé)，把任務(wù)層層落實(shí)到單位、到個(gè)人，按照“不漏一人、不漏一分”的要求，確保了每年醫(yī)保基金征繳率達(dá)100%。2017年，我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院城鎮(zhèn)職工醫(yī)�？缡‘惖芈�(lián)網(wǎng)結(jié)算測試成功，這是繼城鎮(zhèn)職工省內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算之后，又一項(xiàng)方便群眾就醫(yī)的惠民措施。凡在芷江縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院就醫(yī)住院的全國各地參�；颊撸灰厢t(yī)保轉(zhuǎn)診或異地安置政策并在參保地主管部門備案后，都可以在出院后實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)醫(yī)療費(fèi)用，不用再回參保地結(jié)報(bào)，節(jié)約了時(shí)間和減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，真正讓患者異地就醫(yī)告別“跑腿報(bào)銷”。
二是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)改革利民惠民。我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作歷經(jīng)多年的不斷完善，逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金健康平穩(wěn)運(yùn)行，總體發(fā)展態(tài)勢良好，得到了廣大農(nóng)民群眾的真心擁護(hù)，呈現(xiàn)出“四個(gè)提高”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的可喜局面。①農(nóng)民參保積極性不斷提高，參保觀念得到轉(zhuǎn)變。2016年全縣農(nóng)業(yè)人口304379人,參保農(nóng)民292750人,參保率96.18%；2017年度有315479人參保，參保率達(dá)97.25%。隨著宣傳力度的加大，參合農(nóng)民受益度的增加，扭轉(zhuǎn)了參保農(nóng)民由“被動參�！毕颉爸鲃訁⒈！鞭D(zhuǎn)變。②籌資水平不斷提高，保障能力發(fā)生轉(zhuǎn)變。2016年籌資每人每年自籌資金120元，各級財(cái)政配套420元/人，新農(nóng)合總籌資額1.5億元；2017年度個(gè)人籌資150元，各級財(cái)政配套450元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度基金為1.8億元。醫(yī)保基金盤子越來越大，對農(nóng)民就醫(yī)提供了資金保障，保障能力由“低水平”向“高水平”轉(zhuǎn)變。③補(bǔ)償受益不斷提高，群眾得實(shí)惠。2016年全縣參合農(nóng)民1514300人次享受了補(bǔ)償，占參合農(nóng)民總數(shù)的517.2%，其中，大病保險(xiǎn)補(bǔ)償853人次，補(bǔ)償金額為369.35萬元,貧困戶134人次，補(bǔ)償金額65.8萬元，補(bǔ)償金額共計(jì)15505.3萬元,占年度統(tǒng)籌基金98%。2017年1月—9月，普通住院報(bào)銷49971人次，報(bào)銷金額8728.314萬元；門診報(bào)銷324325人次，報(bào)銷金額1196.5萬元；大病特殊病種門診報(bào)銷19879人次，報(bào)銷金額804.56萬元；住院分娩1964人次，報(bào)銷283.745萬元。
大病保險(xiǎn)報(bào)銷837人，報(bào)銷金額258.48萬元，報(bào)銷金額共計(jì)11013.119萬元。④監(jiān)管力度和農(nóng)民受益度不斷提高，農(nóng)民的就醫(yī)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。2016年以來，我們切實(shí)加強(qiáng)了對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格用藥規(guī)定，嚴(yán)格控制定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用、住院率、可報(bào)比例、補(bǔ)償率等各項(xiàng)指標(biāo),重點(diǎn)實(shí)行門診統(tǒng)籌“10元”報(bào)賬模式的推廣。實(shí)行了農(nóng)村五保戶和農(nóng)村百歲老人縣鄉(xiāng)兩級住院基本醫(yī)療全免費(fèi); 參保農(nóng)民“白內(nèi)障”手術(shù)全免費(fèi)和0至14歲兒童先天性心臟病住院治療全免費(fèi)政策。擴(kuò)大了35種重大疾病救治范疇,將重大疾病報(bào)銷比例提高到80%,最大限度地保證了參保農(nóng)民的利益。2017年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行湘衛(wèi)合管發(fā)[2015]2號文件對25中重大疾病進(jìn)行80%的報(bào)銷；門診執(zhí)行0起付線報(bào)銷60%，年度最高報(bào)銷300元；建檔立卡貧困人員在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)，大病保險(xiǎn)起付線設(shè)置為4000元；將25個(gè)特殊病種提高報(bào)銷封頂線，報(bào)銷比例統(tǒng)一設(shè)置為80%。有效緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民就醫(yī)觀念，農(nóng)民真正得了實(shí)惠，參保農(nóng)民由“怕住院”向“敢住院”轉(zhuǎn)變。2016年我辦稽查組通過下鄉(xiāng)稽查和對全縣所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月的病歷和門診資料集中審核,發(fā)現(xiàn)還存在一些急需亟待解決的突出問題。根據(jù)《堅(jiān)決打擊違規(guī)套取新農(nóng)合基金行為的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參合患者住院管理的通知》（芷農(nóng)醫(yī)委發(fā)[2014]1號）、《湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》的文件精神，對新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)市級25家縣級6家鄉(xiāng)級28家村級188家，共計(jì) ……（未完，全文共9635字，當(dāng)前僅顯示2632字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人社局在縣政協(xié)評議會上的報(bào)告》）