十九大新修訂《黨章》專題輔導(dǎo)講稿

學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《黨章》
做新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的踐行者
——十九大新修訂《黨章》專題輔導(dǎo)講稿
（2017年10月31日）

國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)定，黨有黨章。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，是規(guī)范和約束全黨行為的總章程，是黨的建設(shè)的根本依據(jù)。2017年10月24日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，那么新黨章究竟新在哪里？下面讓我們來共同學(xué)習(xí)一下。
一、什么是黨章
章程：章程是組織、社團(tuán)經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的規(guī)范性文書，是一種根本性的規(guī)章制度。章程與規(guī)則的關(guān)系類似于憲法和法律。
黨章：黨章是黨的章程的簡(jiǎn)稱。它是一個(gè)政黨為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、開展正規(guī)活動(dòng)、規(guī)定黨內(nèi)事務(wù)所規(guī)定的根本法規(guī)，是黨賴以建立和活動(dòng)的法規(guī)體系的基礎(chǔ)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的基本準(zhǔn)則和規(guī)定，具有最高黨法、根本大法的效力。黨章一般由黨的代表大會(huì)制定和通過，它的內(nèi)容上要是規(guī)定黨綱、組織機(jī)構(gòu)、組織制度、黨員條件、黨員的權(quán)利義務(wù)、黨的紀(jì)律等。黨章的內(nèi)容，隨著形勢(shì)的發(fā)展、任務(wù)的變化、斗爭(zhēng)的需要和黨員的情況，定期進(jìn)行修改。 世界無產(chǎn)階級(jí)政黨的第一部章程是由馬克思、恩格斯制定并于1847年11月 19到12日召開的共產(chǎn)主義者同盟第二次表大會(huì)上通過的《共產(chǎn)主義者同盟章程》。中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)章程，是1922年黨的
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織的職責(zé)任務(wù)；第一次規(guī)定設(shè)立中央政治局和中央常務(wù)委員會(huì)；第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會(huì)這一黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；第一次明確規(guī)定了黨團(tuán)（即黨組）的設(shè)置及其職責(zé)；第一次把黨與青年團(tuán)的關(guān)系單獨(dú)列為一章，等等。這部黨章對(duì)于革命危機(jī)時(shí)刻鞏固黨的組織起了一定作用。
六大黨章：對(duì)民主集中制的完善。1928年6月至7月，在大革命失敗后的低潮中，中國(guó)共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開了第六次全國(guó)代表大會(huì)。六大通過的黨章具體規(guī)定了堅(jiān)持民主集中制的三條原則，這對(duì)于健全完善黨的民主集中制具有重要意義。
七大黨章：確立_思想的指導(dǎo)地位。1945年4月至6月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開。在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中逐漸成熟起來的中國(guó)共產(chǎn)黨，對(duì)中國(guó)革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平。
七大黨章最重要的內(nèi)容是：第一次增寫了具有深刻內(nèi)涵的總綱，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，中國(guó)革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的基本方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求等，增強(qiáng)了黨章的理論性和指導(dǎo)性；第一次確立了_思想在全黨的指導(dǎo)地位；第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利；第一次對(duì)民主集中制作了科學(xué)表述；第一次把“四個(gè)服從”載入黨章。
八大黨章的主要內(nèi)容：一是提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要。這正確地反映了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾，體現(xiàn)了執(zhí)政黨工作重心的轉(zhuǎn)變。二是提出必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng)。三是提出了堅(jiān)持民主集中制的六條原則。四是明確規(guī)定了黨員的十項(xiàng)義務(wù)和七項(xiàng)權(quán)利。
九大至十一大黨章:失誤和挫折。 從1957年的反右派斗爭(zhēng)到1978年黨的十一屆三中全會(huì)前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過程中發(fā)生了重大失誤，黨的自身建設(shè)也遭到嚴(yán)重挫折。在這20年當(dāng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨召開了三次全國(guó)代表大會(huì)，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來的，不可避免帶有“左”的錯(cuò)誤的痕跡。
十二大黨章：總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)。1982年9月，經(jīng)歷了“文化大ge min”十年內(nèi)亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎(chǔ)上制定的十二大黨章，最具特色之處是：在總綱中體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求；在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上第一次增加了禁止個(gè)人崇拜的內(nèi)容；增加了“黨的干部”一章，提出了干部隊(duì)伍“四化”方針；首次寫進(jìn)入黨誓詞。這表明在改革開放的新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索。
十三大修正案：突出改革和制度建設(shè)。1987年11月，黨的十三大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修正的形式對(duì)黨章進(jìn)行修改。修正案共10條，總共有13處增刪改動(dòng)，著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)_和黨內(nèi)選舉制度的改革方面，表明黨的建設(shè)正在走上一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子。
十四大黨章：提出“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”的概念。1992年10月，黨的十四大通過的黨章。第一次鄭重提出了_“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”的概念，闡述了這一理論的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的需要，對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。
十五大黨章：_理論確立為黨的指導(dǎo)思想。1997年9月，黨的十五大通過的黨章，只有7處150個(gè)字的修改。這部改動(dòng)最小卻意義重大的黨章，第一次明確提出了“_理論”的科學(xué)概念，并把它確立為我們黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論，也反映了全國(guó)各族人民的共識(shí)和心愿。
十六大黨章：“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想。2002年11月，黨的十六大通過的新黨章，是我們黨進(jìn)入新世紀(jì)的政治宣言。這部體現(xiàn)鮮明時(shí)代特征、具有豐富內(nèi)涵的黨章，總共有60多處改動(dòng)。
十七大黨章：首次將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。2007年10月，黨的十七大通過新黨章，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出精辟概括，豐富了黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，把黨的一系列對(duì)內(nèi)對(duì)外重大方針政策寫入黨章，包括：軍隊(duì)建設(shè)、民族、z-教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等。對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。
十八大黨章：科學(xué)發(fā)展觀被確定為行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度同中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系一道寫入黨章。黨的十八大根據(jù)國(guó)際形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署，確立一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大舉措。在黨章中體現(xiàn)黨的十八大報(bào)告的重要內(nèi)容，有利于更好把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十八大精神有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí) ……（未完，全文共7533字，當(dāng)前僅顯示2645字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《十九大新修訂《黨章》專題輔導(dǎo)講稿》）