在全縣貫徹落實(shí)黨的十九大精神及農(nóng)村“三變”暨集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作整縣推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)，解決“為何變”的問(wèn)題
二、開闊視野，探索路徑，解決“變什么”的問(wèn)題
一要推進(jìn)資源變資產(chǎn)，讓沉睡的資源活起來(lái)
二要推進(jìn)資金變股金，讓分散的資金聚起來(lái)
三要推進(jìn)農(nóng)民變股東，讓增收的渠道多起來(lái)
三、創(chuàng)新方法，搭建平臺(tái)，解決“怎么變”的問(wèn)題
一要以產(chǎn)權(quán)制度改革為基礎(chǔ)
二要以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式為突破
三要以培育市場(chǎng)主體為關(guān)鍵
四要以充分發(fā)動(dòng)群眾為根本
五要發(fā)揮村級(jí)組織的能動(dòng)作用
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障，解決“如何干”的問(wèn)題
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二要凝聚各方合力
三要強(qiáng)化宣傳推介
四要嚴(yán)格督查考核
……
在全縣貫徹落實(shí)黨的十九大精神及農(nóng)村“三變”暨集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作整縣推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
在黨的十九大勝利閉幕的重要時(shí)刻，今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)村“三變”暨集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作整縣推進(jìn)會(huì)，既是深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的一次動(dòng)員會(huì)，又是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的鼓勁會(huì)，目的就是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村“三變”暨集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，為建設(shè)“三個(gè)**”提供強(qiáng)大動(dòng)力。剛才，**同志全面總結(jié)了前一階段農(nóng)村“三變”暨集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，并對(duì)整縣推進(jìn)工作作了系統(tǒng)的安排部署，**分別作了交流發(fā)言，**對(duì)我們前一階段的工作給予了充分肯定，并提出了很好的指導(dǎo)意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我就深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)，解決“為何變”的問(wèn)題
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略728字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)利聯(lián)心，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力、滿足市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。
第三，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要。黨的十九大報(bào)告指出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)前，我縣農(nóng)村資源分散、資金分散、產(chǎn)業(yè)分散的狀況比較嚴(yán)重，難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化、市場(chǎng)化的發(fā)展需要。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，有利于通過(guò)股權(quán)紐帶，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化程度，讓農(nóng)村沉睡的資源活起來(lái)、各類分散的資金聚起來(lái)、農(nóng)民增收的渠道多起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、全面振興。
第四，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)力源泉。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們今后幾年的頭等大事和重大政治任務(wù)，舉縣關(guān)注，群眾期待。當(dāng)前，我*產(chǎn)業(yè)扶貧最大的問(wèn)題在于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)、群眾增收活力不強(qiáng)。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，有利于加快土地流轉(zhuǎn)步伐，把農(nóng)村最大的閑置資源盤活，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，增強(qiáng)帶動(dòng)能力；有利于貧困群眾把扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山鹜度氲浇?jīng)營(yíng)主體，抱團(tuán)發(fā)展，獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，變“輸血”為“造血”，為增收致富奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、開闊視野，探索路徑，解決“變什么”的問(wèn)題
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革也罷，“三變”也罷，大家一直在努力做好這項(xiàng)工作，但是到底怎么弄，沒(méi)有現(xiàn)成路徑和方法，各地都在探索。那么作為我*來(lái)講，全縣上下要緊緊圍繞充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力這個(gè)根本目標(biāo)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革為手段，推行資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
一要推進(jìn)資源變資產(chǎn)，讓沉睡的資源活起來(lái)。要推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等自然資源入股，對(duì)農(nóng)村的土地、森林、草地、荒山、灘涂、水域等自然資源清理核查、確權(quán)頒證、評(píng)估認(rèn)定，入股到經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒔M織化、市場(chǎng)化發(fā)展。要推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)入股，對(duì)村級(jí)集體房屋、建設(shè)用地（物）、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用權(quán)進(jìn)行有效盤活，入股經(jīng)營(yíng)主體，獲得資產(chǎn)收益。要推動(dòng)技術(shù)技藝等資源入股，將農(nóng)民個(gè)人技術(shù)技藝、勞動(dòng)力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等協(xié)商折價(jià)為技術(shù)股、管理股等入股到經(jīng)營(yíng)主體，按股獲得分紅。
二要推進(jìn)資金變股金，讓分散的資金聚起來(lái)。要加大各類資金整合力度，將財(cái)政投入到農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展類資金、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和治理資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金等，量化為村集體或農(nóng)民持有的股金，采取集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與、農(nóng)民受益的方式，集中投入到效益較好的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，形成股權(quán)，按股份比例分享收益，提高資金的使用效益，變“一次性”投入為“持續(xù)性”增收，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要鼓勵(lì)有技術(shù)、懂管理的能人大戶，有頭腦、懂市場(chǎng)的返鄉(xiāng)人才，在家鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)村，采取多種方式引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有公益心的企業(yè)�！叭儭闭f(shuō)到底，資金如果沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就難以實(shí)現(xiàn)保值增值，就沒(méi)有收益，在改革中一定要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，否則改革就沒(méi)有動(dòng)力。
三要推進(jìn)農(nóng)民變股東，讓增收的渠道多起來(lái)。要引導(dǎo)農(nóng)民自愿將個(gè)人的資源（包括土地）、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等，入股到經(jīng)營(yíng)主體，成為股權(quán)投資人，參與分紅，讓農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的參與者和受益人。對(duì)于貧困人口，要采取個(gè)人自主變和組織協(xié)助變相結(jié)合的方式參與“三變”，實(shí)現(xiàn)擺脫貧困的目的。個(gè)人自主變就是對(duì)有土地、資源、資金的貧困戶，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，通過(guò)自主入股的形式參與到“三變”中脫貧。組織協(xié)助變就是針對(duì)土地進(jìn)不來(lái)的問(wèn)題，對(duì)貧困戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、房產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行優(yōu)先確權(quán)，讓他們 ……（未完，全文共5824字，當(dāng)前僅顯示2045字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣貫徹落實(shí)黨的十九大精神及農(nóng)村“三變”暨集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作整縣推進(jìn)會(huì)上的講話》）