市農(nóng)用地膜污染防治工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
（一）因地制宜，協(xié)同推進(jìn)
（二）多措并舉，嚴(yán)格防控
（三）政府引導(dǎo)，多方參與
三、主要工作措施
（一）制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
（二）建立回收體系
（三）加大技術(shù)研發(fā)
（四）調(diào)整使用結(jié)構(gòu)
（五）開展監(jiān)測(cè)評(píng)估
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)措施落實(shí)
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度
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**市農(nóng)用地膜污染防治工作方案


我市目前覆膜栽培耕地面積超過80萬畝，年使用地膜1400噸。地膜覆蓋技術(shù)因具有增溫保墑、抑制雜草、抗旱節(jié)水、促進(jìn)作物早熟、增加產(chǎn)量、提高土地生產(chǎn)率等顯著特點(diǎn)，為豐富農(nóng)產(chǎn)品供給，保障糧食生產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。但隨著地膜應(yīng)用量和使用年限的不斷增加，大量殘留地膜造成的污染也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。為切實(shí)做好地膜污染防治工作，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
　　　　在保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，按照 “政府引導(dǎo)—公眾參與—綜合利用”的原則，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加快新
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略438字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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　　　　三、主要工作措施
　　　�。ㄒ唬┲贫ㄒ�(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全市地膜污染程度，劃定污染治理區(qū)域類型，分區(qū)域、分類型、分作物制定污染治理工作方案。同時(shí)要加快制定地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行地膜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范地膜生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)流通行為，推進(jìn)地膜污染治理逐步走上法制化道路。建立地膜覆蓋技術(shù)適應(yīng)性、環(huán)保性能等指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，防止技術(shù)濫用，確保地膜覆蓋技術(shù)科學(xué)合理應(yīng)用。
　　　�。ǘ┙⒒厥阵w系。按照“政府扶持，市場(chǎng)運(yùn)作，循環(huán)利用”的工作思路。扶持一批工藝先進(jìn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的加工企業(yè)和回收網(wǎng)點(diǎn)，逐步建立地膜撿拾、回收、資源化利用的網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)殘膜加工企業(yè)回收廢舊地膜，推廣“誰銷售誰治理”、“舊膜換新膜”政策試點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織回收舊地膜；改進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)，確定合理的揭膜時(shí)期和方法，在確保作物生產(chǎn)不受影響的情況下，有效回收和利用殘膜。
　　　　（三）加大技術(shù)研發(fā)。積極研究開發(fā)殘膜回收機(jī)具，完善配套技術(shù)，并將回收效果好的機(jī)型納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。整合科研院所、農(nóng)膜生產(chǎn)加工企業(yè)以及推廣部門等資源要素，研制以天然資源基生物降解塑料、天然資源發(fā)酵降解塑料、石化基生物降解塑料、共混生物降解塑料為原料的專用地膜產(chǎn)品、應(yīng)用技術(shù)及裝備，提高可降解地膜的可控性及穩(wěn)定性，降低生產(chǎn)成本。開展可控降解膜的生產(chǎn)試驗(yàn)，逐步示范推廣。
　　　�。ㄋ模┱{(diào)整使用結(jié)構(gòu)。通過科學(xué)使用地膜覆蓋技術(shù)，減少濫用、慣用地膜。對(duì)于地膜使用收效甚微的作物和區(qū)域，開展地膜使用對(duì)比試驗(yàn)，用試驗(yàn)數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)民減少使用，逐步減少地膜使用量；通過選育推廣抗旱、耐低溫等抗逆品種，引導(dǎo)部分區(qū)域逐步退出地膜使用；通過輪作倒茬減少地膜單位面積覆蓋率，減輕殘膜污染。
　　　　（五）開展監(jiān)測(cè)評(píng)估。開展地膜污染長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)，密切跟蹤地膜污染對(duì)耕地質(zhì)量和農(nóng)作物產(chǎn)量造成的影響，采集、完善地膜殘留污染的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為地膜殘留污染治理提供技術(shù)和理論支撐。
　　　　四、保障措施
　　　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)措施落實(shí)。成立農(nóng)膜污染防控及資源化利用工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化管理，完善相關(guān)配套政策措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)與服務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，并與涉及的各政府部門積極溝通協(xié)調(diào)，形成做好農(nóng)膜回收利用的工作合力。
　　　�。ǘ⿵�(qiáng)化督 ……（未完，全文共1935字，當(dāng)前僅顯示1230字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)用地膜污染防治工作方案》）