關于優(yōu)化營商環(huán)境的N條措施

目錄/提綱：……
一、實行“兩辦”“五統(tǒng)一”制度
一是實行“全程代辦”“掛圖督辦”制度
1、實行統(tǒng)一受理代辦制
2、實行一次性集中告知制
3、實行一站式辦結制
4、實行全程跟蹤“掛圖督辦”制
5、開辟綠色通道
6、全程代辦實行免費服務
二是實行“五統(tǒng)一”制度
1、統(tǒng)一受理報件
二、推行“容缺受理+并聯審批（模塊化審批）”模式
三、深化行政審批“兩集中、兩到位”
二是逐步實現全區(qū)公共服務事項進駐政務服務大廳（廳外分中心、部門專業(yè)服務大廳）
四、強化行政審批服務效能建設
一是建立優(yōu)化營商環(huán)境聯席會議制度
二是開展服務作風評議活動
三是實行行政許可（審批）效能周通報制度
五、推行工商登記“多證合一”
六、推行行政審批事項網上辦理
七、清理規(guī)范涉企收費項目
八、擴大區(qū)域化評估評審成果
……
關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的**條措施

為優(yōu)化我區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境，營造良好的招商氛圍，加快轉變政府職能，切實優(yōu)化營商環(huán)境，增創(chuàng)我區(qū)科學發(fā)展新優(yōu)勢，打造依法行政、公正透明、競爭有序、服務高效、富有吸引力的營商環(huán)境，現提出如下措施。
一、實行“兩辦”“五統(tǒng)一”制度
對區(qū)重點建設項目實行“全程代辦”“掛圖督辦”制。由區(qū)政務服務中心從項目立項到竣工驗收實行“全程代辦”服務，對各個審批環(huán)節(jié)實行全程跟蹤“掛圖督辦”。
一是實行“全程代辦”“掛圖督辦”制度。
1、實行統(tǒng)一受理代辦制。區(qū)重點項目確定后由申請人提出代辦申請，區(qū)政務服務中心填制《項目代辦受理單》統(tǒng)一受理，及時召開并聯審批會議，交由各相關單位辦理，實行全程代辦并明確代辦紀律和辦結期限。
2、實行一次性集中告知制。進入全程代辦程序后，區(qū)政務服務中心應將辦理審批事項所需提供的資料、辦理流程、收費項目和標準、審批表格和示范文本等一次性告知申請人，由申
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辦理事項時限統(tǒng)一對外公開承諾按期辦結。5、統(tǒng)一費用減免程序。按照招商引資優(yōu)惠政策兌現流程，嚴格按照統(tǒng)一標準程序執(zhí)行。
二、推行“容缺受理+并聯審批（模塊化審批）”模式
2017年10月底前全面推行“容缺受理+并聯審批”模式。區(qū)政務服務中心負責前期摸底、梳理及實施。打破原來“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)，將補正材料與受理審核兩步驟同時進行。對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項，相關職能部門可先予以受理和審查。對建設項目采取“整合流程、一門受理、并聯審批、信息共享、限時辦結”方式，清除審批和服務鏈條中的障礙。（責任單位：區(qū)政務服務中心、各具有行政審批職能部門單位）
建設項目從項目立項、用地審批、規(guī)劃施工、竣工驗收備案4個階段，并聯(模塊)內實行一口受理、內部流轉、并聯審批，每個審批階段項目建設單位只向牽頭部門窗口提供本階段所需的所有材料，由牽頭部門窗口統(tǒng)一受理，抄告相關部門窗口同步審批、限時辦結，并全程跟蹤負責。在規(guī)劃施工階段實行建設手續(xù)“一表通”系統(tǒng)，以工程項目為主線，從用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、質量監(jiān)督、到施工許可證全部審批事項的申請資料、收費、辦理流程等在“一表通”系統(tǒng)上進行記錄、流轉，進一步精簡各審批環(huán)節(jié)所需材料壓減建設手續(xù)辦理時限，優(yōu)化審批流程。
三、深化行政審批“兩集中、兩到位”
一是2017年12月底前原則上區(qū)級所有審批事項統(tǒng)一進駐區(qū)政務服務大廳（廳外分中心、部門專業(yè)服務大廳）辦理。各部門、單位要對本單位的事項、人員、崗位、職能進行整合調整，確定行政審批科的人員、具體職能，對窗口工作人員充分授權，并簽訂窗口工作人員授權委托書，確保窗口工作人員相對穩(wěn)定，辦理事項向窗口集中，杜絕體外循環(huán)。區(qū)紀委會同政務服務中心管理辦公室對各部門、單位的事項集中辦理情況和授權情況進行監(jiān)督檢查，對“授權不充分”、“入駐不充分”、“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”等行為，對未按要求將事項、人員進駐區(qū)政務服務中心大廳（廳外分中心或部門專業(yè)服務大廳）的部門、單位區(qū)政務服務中心管理辦公室匯總結果后上報區(qū)政府，作為年度目標管理績效考核的重要依據；對嚴重影響工作進度的單位、責任人員，由區(qū)紀委依照有關規(guī)定實施問責。
二是逐步實現全區(qū)公共服務事項進駐政務服務大廳（廳外分中心、部門專業(yè)服務大廳）。根據區(qū)編辦公布的公共服務事項，結合我區(qū)實際，在充分調研的基礎上，及時提報進廳方案，按照成熟一個進一個的原則，循序漸進提高進廳率。明確進廳辦理的服務事項、窗口設置、人員配備等情況，擴大公共服務范圍。
四、強化行政審批服務效能建設
一是建立優(yōu)化營商環(huán)境聯席會議制度。成立由區(qū)效能辦牽頭的全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境聯席會議，對違反優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定的行為，加大責任追究力度，并實行“一案雙查“，即追究直接責任人的責任，又追究領導責任。二是開展服務作風評議活動。由區(qū)糾風辦會同區(qū)政務服務中心管理辦公室，在區(qū)政務服務大廳各窗口、廳外分中心、區(qū)部門專業(yè)服務大廳開展紀律作風、政務效能等政務服務作風評議活動。三是實行行政許可（審批）效能周通報制度。對全區(qū)行政許可（審批）事項辦理效能實行周通報制度。1、暢通投訴舉報渠道。在政府網站、各部門網站、政務服務大廳公示行政許可（審批）事項辦理法定時限、承諾時限及投訴電話，暢通投訴舉報渠道。 ……（未完，全文共3556字，當前僅顯示1796字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于優(yōu)化營商環(huán)境的N條措施》）