關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的N條措施

目錄/提綱：……
一、實(shí)行“兩辦”“五統(tǒng)一”制度
一是實(shí)行“全程代辦”“掛圖督辦”制度
1、實(shí)行統(tǒng)一受理代辦制
2、實(shí)行一次性集中告知制
3、實(shí)行一站式辦結(jié)制
4、實(shí)行全程跟蹤“掛圖督辦”制
5、開(kāi)辟綠色通道
6、全程代辦實(shí)行免費(fèi)服務(wù)
二是實(shí)行“五統(tǒng)一”制度
1、統(tǒng)一受理報(bào)件
二、推行“容缺受理+并聯(lián)審批（模塊化審批）”模式
三、深化行政審批“兩集中、兩到位”
二是逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳（廳外分中心、部門(mén)專(zhuān)業(yè)服務(wù)大廳）
四、強(qiáng)化行政審批服務(wù)效能建設(shè)
一是建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度
二是開(kāi)展服務(wù)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)
三是實(shí)行行政許可（審批）效能周通報(bào)制度
五、推行工商登記“多證合一”
六、推行行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理
七、清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目
八、擴(kuò)大區(qū)域化評(píng)估評(píng)審成果
……
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的**條措施

為優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好的招商氛圍，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造依法行政、公正透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效、富有吸引力的營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)提出如下措施。
一、實(shí)行“兩辦”“五統(tǒng)一”制度
對(duì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“全程代辦”“掛圖督辦”制。由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收實(shí)行“全程代辦”服務(wù)，對(duì)各個(gè)審批環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤“掛圖督辦”。
一是實(shí)行“全程代辦”“掛圖督辦”制度。
1、實(shí)行統(tǒng)一受理代辦制。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目確定后由申請(qǐng)人提出代辦申請(qǐng)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心填制《項(xiàng)目代辦受理單》統(tǒng)一受理，及時(shí)召開(kāi)并聯(lián)審批會(huì)議，交由各相關(guān)單位辦理，實(shí)行全程代辦并明確代辦紀(jì)律和辦結(jié)期限。
2、實(shí)行一次性集中告知制。進(jìn)入全程代辦程序后，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)將辦理審批事項(xiàng)所需提供的資料、辦理流程、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、審批表格和示范文本等一次性告知申請(qǐng)人，由申
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辦理事項(xiàng)時(shí)限統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)承諾按期辦結(jié)。5、統(tǒng)一費(fèi)用減免程序。按照招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)流程，嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序執(zhí)行。
二、推行“容缺受理+并聯(lián)審批（模塊化審批）”模式
2017年10月底前全面推行“容缺受理+并聯(lián)審批”模式。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)前期摸底、梳理及實(shí)施。打破原來(lái)“申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)，將補(bǔ)正材料與受理審核兩步驟同時(shí)進(jìn)行。對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，相關(guān)職能部門(mén)可先予以受理和審查。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采取“整合流程、一門(mén)受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”方式，清除審批和服務(wù)鏈條中的障礙。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各具有行政審批職能部門(mén)單位）
建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、規(guī)劃施工、竣工驗(yàn)收備案4個(gè)階段，并聯(lián)(模塊)內(nèi)實(shí)行一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批，每個(gè)審批階段項(xiàng)目建設(shè)單位只向牽頭部門(mén)窗口提供本階段所需的所有材料，由牽頭部門(mén)窗口統(tǒng)一受理，抄告相關(guān)部門(mén)窗口同步審批、限時(shí)辦結(jié)，并全程跟蹤負(fù)責(zé)。在規(guī)劃施工階段實(shí)行建設(shè)手續(xù)“一表通”系統(tǒng)，以工程項(xiàng)目為主線，從用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督、到施工許可證全部審批事項(xiàng)的申請(qǐng)資料、收費(fèi)、辦理流程等在“一表通”系統(tǒng)上進(jìn)行記錄、流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)各審批環(huán)節(jié)所需材料壓減建設(shè)手續(xù)辦理時(shí)限，優(yōu)化審批流程。
三、深化行政審批“兩集中、兩到位”
一是2017年12月底前原則上區(qū)級(jí)所有審批事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳（廳外分中心、部門(mén)專(zhuān)業(yè)服務(wù)大廳）辦理。各部門(mén)、單位要對(duì)本單位的事項(xiàng)、人員、崗位、職能進(jìn)行整合調(diào)整，確定行政審批科的人員、具體職能，對(duì)窗口工作人員充分授權(quán)，并簽訂窗口工作人員授權(quán)委托書(shū)，確保窗口工作人員相對(duì)穩(wěn)定，辦理事項(xiàng)向窗口集中，杜絕體外循環(huán)。區(qū)紀(jì)委會(huì)同政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室對(duì)各部門(mén)、單位的事項(xiàng)集中辦理情況和授權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)“授權(quán)不充分”、“入駐不充分”、“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”等行為，對(duì)未按要求將事項(xiàng)、人員進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳（廳外分中心或部門(mén)專(zhuān)業(yè)服務(wù)大廳）的部門(mén)、單位區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室匯總結(jié)果后上報(bào)區(qū)政府，作為年度目標(biāo)管理績(jī)效考核的重要依據(jù)；對(duì)嚴(yán)重影響工作進(jìn)度的單位、責(zé)任人員，由區(qū)紀(jì)委依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。
二是逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳（廳外分中心、部門(mén)專(zhuān)業(yè)服務(wù)大廳）。根據(jù)區(qū)編辦公布的公共服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)提報(bào)進(jìn)廳方案，按照成熟一個(gè)進(jìn)一個(gè)的原則，循序漸進(jìn)提高進(jìn)廳率。明確進(jìn)廳辦理的服務(wù)事項(xiàng)、窗口設(shè)置、人員配備等情況，擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。
四、強(qiáng)化行政審批服務(wù)效能建設(shè)
一是建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度。成立由區(qū)效能辦牽頭的全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議，對(duì)違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定的行為，加大責(zé)任追究力度，并實(shí)行“一案雙查“，即追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是開(kāi)展服務(wù)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。由區(qū)糾風(fēng)辦會(huì)同區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳各窗口、廳外分中心、區(qū)部門(mén)專(zhuān)業(yè)服務(wù)大廳開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)、政務(wù)效能等政務(wù)服務(wù)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。三是實(shí)行行政許可（審批）效能周通報(bào)制度。對(duì)全區(qū)行政許可（審批）事項(xiàng)辦理效能實(shí)行周通報(bào)制度。1、暢通投訴舉報(bào)渠道。在政府網(wǎng)站、各部門(mén)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳公示行政許可（審批）事項(xiàng)辦理法定時(shí)限、承諾時(shí)限及投訴電話，暢通投訴舉報(bào)渠道。 ……（未完，全文共3556字，當(dāng)前僅顯示1796字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的N條措施》）