縣委書記在全縣農(nóng)村基層作風巡查工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，充分認識巡查工作重要意義
1、開展農(nóng)村基層作風巡查，是鞏固現(xiàn)有改革成果的有效途徑
2、開展農(nóng)村基層作風巡查，是推進村級綜合治理的重要舉措
3、開展農(nóng)村基層作風巡查，是轉(zhuǎn)變基層干部作風的有力手段
二、統(tǒng)籌謀劃，全力推進作風巡查各項工作
（一）要做足巡查功課，增強巡查的針對性
1、巡視前，要全面掌握巡查對象的基本情況
2、巡視中，要細化完善實地巡查的工作程序
二是受理舉報環(huán)節(jié)
四是查閱資料環(huán)節(jié)
3、巡視后，要建立完善問題整改的長效機制
一要及時反饋整改
二要實行對賬銷號
（二）要講究方式方法，增強巡查工作的科學性
1、要把好工作尺度
2、要體現(xiàn)寬嚴相濟
3、要堅持護好森林
（三）要關(guān)注突出問題，增強巡查工作的實效性
1、基層信訪問題
2、基層四風問題
3、基層腐敗問題
三、落實責任，切實加強巡查工作組織領(lǐng)導
1、形成工作合力
2、抓好具體實施
一是制定完善實施方案
二是統(tǒng)籌調(diào)派工作人員
三是督促抓好問題整改
3、強化紀律保障
……
縣委書記在全縣農(nóng)村基層作風巡查工作動員會上的講話

同志們：
今天我們召開全縣推進農(nóng)村基層作風巡查工作動員會，主要任務是明確要求，落實責任，扎實推進農(nóng)村作風巡查工作。下面，我就推進農(nóng)村基層作風巡查工作，講三點意見。
一、高度重視，充分認識巡查工作重要意義
開展農(nóng)村基層作風巡查，是省委貫徹黨的巡視制度、落實全面從嚴治黨、深化農(nóng)村基層黨風廉政建設的一項重要決策部署。省委、市委已多次對各縣（市、區(qū)）的推進情況進行了督查。按照上級要求，結(jié)合本縣實際，我縣出臺了農(nóng)村基層作風巡查工作的意見，之后各鎮(zhèn)均形成了工作方案，上報了第一輪巡視村居的名單，部分鎮(zhèn)已實質(zhì)啟動巡查，應該說巡查工作開局良好。但是與上級的嚴格要求相比，與兄弟縣市的工作進展相比，問題不少，進展不力，迫切需要我們增強思想自覺和行動自覺。
1、開展農(nóng)村基層作風巡查，是鞏固現(xiàn)有改革成果的有效途徑。我縣一直來高度重視農(nóng)村基層的黨風廉政建設和作風建設，進行了一系列改革，構(gòu)建了一整套制度。如集中推進了農(nóng)村集體“三資”改革，嚴格村級經(jīng)濟合同管理；出臺村級工程項目建設管理規(guī)定，嚴格“一編一審”等操作環(huán)節(jié)；今年，我們開展對村干部違紀違法行為的紀律審查和責任追究等等，這系列的措施已經(jīng)取得了良好的
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1、巡視前，要全面掌握巡查對象的基本情況。知己知彼才能百戰(zhàn)不殆，只有充分了解巡查對象情況，才能迅速進入工作狀態(tài)，開展針對性強的巡查。巡查前，三方面情況要重點了解掌握：首先是村級班子及成員情況，班子是否團結(jié)、有戰(zhàn)斗力，干部作風是否過硬，成員中有無群眾反映的問題等；其次是各項制度執(zhí)行情況，特別是村級重大事項決策、村級“三資”管理、工程項目招投標和涉農(nóng)惠農(nóng)資金調(diào)配等方面基本情況，有關(guān)政策規(guī)定是否執(zhí)行到位，有無被上級通報或群眾舉報；再則是信訪舉報和投訴等情況，重點是群眾反映強烈的突出問題，一些重復訪、越級訪、訪反映的問題。同時，要做好工作人員的巡前業(yè)務培訓，確保參與巡查人員全面了解村級治理方面法律法規(guī)制度和巡查工作紀律，吃深吃透巡查涉及的六方面主要內(nèi)容，熟悉信訪接訪及處置流程。
2、巡視中，要細化完善實地巡查的工作程序。重點村（居）的實地巡查時間一般不少于3天，在巡查中，有幾個環(huán)節(jié)要重點把握：一個是進村公告環(huán)節(jié)。進村巡查前，應在一定范圍內(nèi)進行公告，并明確巡查的方式和時間。二是受理舉報環(huán)節(jié)�？赏ㄟ^設立舉報箱、舉報電話等方式受理群眾的信訪舉報。在受理舉報時，要尊重群眾意愿，保護舉報人隱私。三是個別談話環(huán)節(jié)，要合理確定談話對象和談話地點，特別是一些重點、難點村，工作方案一定要做細做深。四是查閱資料環(huán)節(jié)。特別是對重大事項決策、農(nóng)村“三資”、黨員發(fā)展、村級工程建設和招投標等重點領(lǐng)域的資料查閱，一定要抽調(diào)和安排專業(yè)人員進行，以利于發(fā)現(xiàn)和處置問題。
3、巡視后，要建立完善問題整改的長效機制。要使巡查工作真正體現(xiàn)效果，重點還是要抓好問題的落實整改。一要及時反饋整改。對排查出來的問題，要及時將有關(guān)情況向被巡查村（居）進行反饋，下發(fā)整改通知書，督促各村居在規(guī)定時限內(nèi)進行整改。二要實行對賬銷號。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要列出突出問題清單，建立工作臺賬，實行分類處理，加強對整改落實情況進行回訪評估，并實行“對賬銷號”，問題不整改落實到位的就不銷號。三視情反饋結(jié)果。對巡查結(jié)果的反饋，要把握好輕重，一些s_m性強、敏感度強的問題要注重反饋程度的把控，不要所有問題一骨腦兒端出去。形式上要結(jié)合各村居實際，根據(jù)班子的強弱情況、村居的穩(wěn)定情況、問題的大小情況視情選擇一定形式反饋。
（二）要講究方式方法，增強巡查工作的科學性。農(nóng)村基層作風巡查工作涉及面廣、敏感性強，方式方法至關(guān)重要，其核心都是為了促進農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定。
1、要把好工作尺度。開展農(nóng)村基層作風巡查，首先要把握好“尺度”，既要避免有巡無查的形式主義，“雨過地皮濕”，走走過場，巡查了一遍卻沒有問題，沒有問責，也沒有處理；也要從保障順利換屆、促進農(nóng)村穩(wěn)定及有利于發(fā)展的原則出發(fā)開展巡查，不要不分大小輕重，“眉毛胡子一把抓”，人是處理了一大批，但弄得整個村干部隊伍人心惶惶，整體作風未見改進，倒使不亂的村亂了，亂的村更亂了，這些都不是巡查的目的。在工作中，大家一定要避免這兩種傾向。
2、要體現(xiàn)寬嚴相濟。開展巡查工作一定要堅持客觀公正立場，體現(xiàn)寬嚴相濟的原則，既要堅持原則，敢于碰硬，也要本著懲前毖后、治病救人的精神，體現(xiàn)綜合效果。問題查處并不是處理得越多越好、越重越好。我們在文件中也已經(jīng)明確：對違反作風建設、廉潔履職有關(guān)規(guī)定的一般性問題，直接由鎮(zhèn)進行查糾和整改落實；對于一些典型的作風問題，除了調(diào)查處理外，要注重及時與縣紀委溝通，視情進行面上提醒；對涉嫌違紀違法的問題和線索，要結(jié)合村干部紀律審查工作，“一桿子”查到底，形成震懾。
3、要堅持護好森林。我縣的農(nóng)村基層干部，總體是好的，盡職盡責、干凈干事應該是大多數(shù)，而“害群之馬”是少數(shù)，我們開展巡查，也要堅決貫徹中央“既要‘拔爛樹’,更要‘護森林’”的要求，一方面堅持壓邪氣、揚正氣，堅決查處農(nóng)村不正之風和腐敗問題，通報典型案例，整肅基層作風；另一方面也要甄別線索信息，查清真相，視情公示巡查結(jié)果，澄清誤解謠言，為好干部正名。對那些借機誣告的要嚴肅批評教育，造成惡劣影響的要依法追究責任。
（三）要關(guān)注突出問題，增強巡查工作的實效性。農(nóng)村基層作風巡查工作重點是解決農(nóng)村基層作風問題，必須要堅持問題導向，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為突出重點。著重要抓牢三方面突出問題：
1、基層信訪問題。高度關(guān)注針對村級“三資”管理、村級工程項目管理、村干部以權(quán)謀私侵害群眾利益等方面信訪問題，抓住“ ……（未完，全文共4616字，當前僅顯示2332字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣農(nóng)村基層作風巡查工作動員會上的講話》）