變更與追加被執(zhí)行人探析

生效法律文書進入執(zhí)行程序后，常常遇到因當事人訴訟能力、法律地位等法律事實的發(fā)生而導致訴訟權利、義務的轉移，由此產(chǎn)生對執(zhí)行主體的追加與變更。現(xiàn)行法律只規(guī)定了被執(zhí)行主體的變更和追加由人民法院執(zhí)行機構來完成，但對操作程序并沒有作出具體規(guī)定，而在司法實踐中，由于對變更和追加被執(zhí)行主體在理解認識上的不一致，存在執(zhí)行措施不統(tǒng)一、隨意
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可以有所區(qū)別，一是當事人自己掌握了需變更或追加的證據(jù)材料后，提交執(zhí)行人員審查處理，另一種情況也是執(zhí)行工作中經(jīng)常出現(xiàn)的，即執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)了案件存在需變更和追加被執(zhí)行主體的證據(jù)材料。對后一種情況，實踐中，往往是執(zhí)行人員直接依據(jù)所調(diào)查的材料予以變更和追加，此舉實質是剝奪了當事人對自己實體權利的處分。筆者認為，對后一種情況，執(zhí)行人員可將所掌握的需變更或追加的情況告知申請，由申請人自己決定是否申請變更和追加當事人。
　�。病�(zhí)行機構進行審查和裁決
　　無論是當事人提供的證據(jù)材料還是執(zhí)行人員自己調(diào)取的證據(jù)，都必須進行必要的審查。對變更和追加被執(zhí)行主體的審查程序，現(xiàn)行的法律尚未作出明確的規(guī)定。筆者認為，可以借鑒民事案件審理中的相關規(guī)定，變開庭審理為執(zhí)行聽證，即由執(zhí)行裁決合議庭組織申請人和將要變更或追加的當事人召開聽證會，依舉證、質證和認證的順序進行，對當事人所提供的所有證據(jù)當庭進行質證，對可以采信的證據(jù)當庭予以認證。對經(jīng)過聽證可以變更或追加的，當庭予以變更或追加，對當庭不能認定的，可以給予當事人一定的舉證期限，由當事人自己舉證，對符合民事訴訟證據(jù)規(guī)則所列出的需由人民法院查證的情形，經(jīng)當事人申請后，可以由執(zhí)行人員直接予以查證。
　�。�、賦予當事人申請復議權
　　給予當事人申請復議權，是在變更或追 ……（未完，全文共1133字，當前僅顯示720字，請閱讀下面提示信息。收藏《變更與追加被執(zhí)行人探析》）