從一起行政訴訟看證人身份喪失的得與失

從一起行政訴訟看證人身份喪失的得與失
　　郭某駕車靠邊停車時將他人撞傷，經某交警大隊現場勘驗，認定其負全部責任。事故處理過程中，郭某和受害人未達成賠償協(xié)議。其后，受害人以郭某為被告向法院起訴要求賠償。郭某也向法院起訴，以交警大隊未依法向其送達責任認定書為由提起行政訴訟，要求交警大隊履行向其送達事故責任認定書的法定職責。在行政訴訟中，法院經審查認為受害人與本案有
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任認定書而要求交警部門履行送達職責，是我國行政法規(guī)定的公民認為負有法定職責的執(zhí)法部門應履行應盡職責而未盡，因此通過法律程序要求執(zhí)法部門予以履行的請求之訴。交警部門以其已盡送達職責而原告拒不簽字為由抗辯，雙方焦點明確，不應追加其他人作為第三人。法院審理應緊緊圍繞責任認定書是否已向原告送達或視為送達展開。在責任認定書是否向原告送達這一問題上，產生糾紛的雙方當事人是交警部門和原告，與受害人無直接的因果關系。責任認定書向雙方當事人送達后產生的實際責任承擔才與原告和受害人有直接的利害關系。行政執(zhí)法機關在處理糾紛中，不需要不借助與糾紛無關的第三方進行見證、監(jiān)督處理過程的。因此，執(zhí)法中出現類似有無履行送達職責等問題，除糾紛雙方和處理者本身外，很難有其他人來證明。要弄清執(zhí)法部門有無送達重要的法律文書這個環(huán)節(jié)，受害人在行政訴訟中的身份就顯得十分重要。如果輕易將受害人列為本案第三人，使之與交警部門申請的證人身份重疊，導致本案原被告之外的唯一知情人作為證人的身份喪失，使被告有無履行送達職責的關鍵事實無法查清，必將使案件處理陷入困境。
　　縱觀本案，原告訴訟的真實目的是希望通過要求確認被告未依法向其送達責任認定書，因而該責任認定書不能作為交通事故責任承擔的重要依據，從而免除或減輕原告在受害人起訴的民事賠償訴訟中的賠償責任，但因諸多原因原告已無法請求改變該責任認定書對原告負事故全責的這一認定結果（實質是原告對交警部門的責任認定不服），因而企圖通過否定責任認定書 ……（未完，全文共1276字，當前僅顯示811字，請閱讀下面提示信息。收藏《從一起行政訴訟看證人身份喪失的得與失》）