被擋在保障體系之外的工傷農(nóng)民工

工傷農(nóng)民工_：平均年齡只有歲
　　**年月至月，某外來(lái)工服務(wù)機(jī)構(gòu)在*******農(nóng)民工工傷者進(jìn)行了探訪，共完成份工傷探訪表。筆者作為志愿者參與其中，通過(guò)對(duì)這些探訪表進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，我們可以對(duì)他們的基本信息、權(quán)益狀況、受傷情況和治療過(guò)程有一個(gè)比較客觀清楚的認(rèn)識(shí)。
　　
　　
　　從性別來(lái)看，工傷者以男性居多，占％，女性只有％。他們的平均年齡為歲，其中一半的被訪者在歲以下。如果從文化程度角度加以比較，工傷者的文化程度明顯低于外來(lái)工總體。
　　統(tǒng)計(jì)顯示，工傷者月平均收入為元，明顯低于一般外來(lái)工。不僅這樣，有％的被訪者的工資不能按時(shí)發(fā)放，工資拖欠現(xiàn)象非常嚴(yán)重。與普通外來(lái)工_相比，工傷者的工作時(shí)間更長(zhǎng)。他們?nèi)掌骄ぷ鲿r(shí)間將近個(gè)小時(shí)，每周平均工作．天，過(guò)高的勞動(dòng)強(qiáng)度在一定程度上使他們更容易受傷。
　　工傷者的權(quán)益在出工傷之后難以保障。％的工傷者未簽勞動(dòng)合同，企業(yè)也很少為他們繳納工傷保險(xiǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)
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他們?cè)赺過(guò)程中面臨四大障礙。
　　障礙一：被迫使用假身份證進(jìn)廠，被迫用假名住院，被迫進(jìn)入未經(jīng)工商注冊(cè)的“黑廠”等原因，造成農(nóng)民工在受傷后_困難
　　為了獲得一份工作，農(nóng)民工經(jīng)常被迫以假身份證進(jìn)廠或者進(jìn)入未經(jīng)工商注冊(cè)的“黑廠”，這種“被迫”的進(jìn)入得到了地方勞動(dòng)管理部門的默認(rèn)。當(dāng)農(nóng)民工受傷需要住院時(shí)，迫使工人用假名住院成為工廠的慣用手段，而醫(yī)院和某些社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)此也予以默認(rèn)，某種程度上，醫(yī)院基于自身利益考慮，甚至還成為工廠對(duì)付工傷者的幫手。當(dāng)工人申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，地方勞動(dòng)管理部門會(huì)以身份不符為由不予認(rèn)定。
　　一位歲的啤機(jī)工向我們講述了自己的遭遇：“我受傷后，在住院登記時(shí)，老板讓我用另一個(gè)名字登記住院，說(shuō)他交了保險(xiǎn)，這樣我的醫(yī)療費(fèi)就有保證了。我當(dāng)時(shí)急著住院，也沒(méi)想太多，就按照老板拿來(lái)的別人身份證登記住院了。后來(lái)發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁，我就找到醫(yī)院去修改，醫(yī)生說(shuō)要廠里出證明才行，我就找到廠里，廠里不答應(yīng)，沒(méi)辦法，沒(méi)改成。沒(méi)想到后來(lái)出院以后，廠里就翻臉了，說(shuō)住院的是張某，不是我，我現(xiàn)在都不知道能不能申請(qǐng)工傷認(rèn)定�！�
　　障礙二：工傷者即使啟動(dòng)了_程序，付出的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本與最后所得到的補(bǔ)償相比，往往也是得不償失
　　按照現(xiàn)行規(guī)定，從工傷認(rèn)定到訴訟結(jié)束，整個(gè)程序持續(xù)的時(shí)間至少在天到天之間。而在實(shí)際的操作過(guò)程中，廠方和一些地方勞動(dòng)管理部門、地方司法體系，采用種種手段，將時(shí)間期限運(yùn)用到最高限度，迫使工人走完所有的政策規(guī)定過(guò)程和司法程序，從而使所有的勞動(dòng)管理制度和相關(guān)法律程序發(fā)生連接，最終使工人在_過(guò)程中付出極大的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，往往得不償失。
　　歲的秦某是某公司的電焊工，他年月日被錄用，與公司簽有勞動(dòng)合同。**年月日，他發(fā)生工傷事故，右眼受損，顆牙齒脫落。**年月日，秦某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，月日被確認(rèn)為工傷，月日被評(píng)為級(jí)傷殘。**年月日，秦某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求單位依法支付工傷賠償金等費(fèi)用。**年月日，仲裁委員會(huì)裁決部分支持申訴人請(qǐng)求。秦某不服，**年月日，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹨粚徳V訟，月日，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ鹤龀隽艘粚徟袥Q。月日，廠方上訴至某市中級(jí)人民法院，**年月日，該市中級(jí)人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。事故發(fā)生后，秦某歷經(jīng)工傷認(rèn)定、傷殘?jiān)u級(jí)、勞動(dòng)仲裁、一審、二審訴訟等法律程序，歷時(shí)將近天，至今仍未拿到工傷賠償金，為了這場(chǎng)官司，秦某已疲備不堪，一貧如洗。
　　障礙三：工傷者付出了極大的成本后也將面對(duì)非常惡劣的結(jié)局
　　部分拒絕和老板“私了”的工傷者在工傷認(rèn)定、勞動(dòng)仲裁及訴訟過(guò)程中付出了極大的成本，他們期待的是一個(gè)合理的賠償。但是，資本和地方權(quán)力體系通過(guò)選擇對(duì)自身有利的制度、選擇非必經(jīng)程序等策略迫使工傷者即使付出了極大成本，其結(jié)局也非常悲慘。
　　**年春天，四川籍農(nóng)民工黎相樹因給工人送飯時(shí)不慎滑倒造成腦外傷后右側(cè)偏癱，屬傷殘二級(jí)。為了給這起摔傷事故討個(gè)說(shuō)法，**年月，他委托律師向所在地勞動(dòng)局提出工傷認(rèn)定請(qǐng)求，結(jié)果勞動(dòng)局下發(fā)了工傷認(rèn)定書，但黎相樹所在公司不服，于是向勞動(dòng)局的上級(jí)主管部門（成都市勞動(dòng)局）提出行政復(fù)議，復(fù)議結(jié)果認(rèn)為，黎相樹與公司之間事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系證據(jù)不足、主要事實(shí)不清，責(zé)令當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局重新做出認(rèn)定。結(jié)果，勞動(dòng)局在隨后出具的幾份工傷認(rèn)定書上認(rèn)定黎相樹不是工傷，而且自相矛盾。于是， ……（未完，全文共3549字，當(dāng)前僅顯示1793字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《被擋在保障體系之外的工傷農(nóng)民工》）