官員不作為才是最大危害（中）

實際上，出了問題，怕的是群眾不找黨委和政府，要是不找的話，那就危險了
　　事實上作為“非常態(tài)”的執(zhí)政樣本河南已經不是第一次試圖通過這種官員與百姓及“土地”的密切接觸來破解執(zhí)政難題。
　　河南省委前兩任書記***、***上，均以干部大規(guī)�！跋略L”、“駐村”等執(zhí)政方式試圖求解河南的難題。
　　《瞭望東方周刊》了解到，自年月起一直持續(xù)到**年月底，河南省在年之中先后派出了批駐村工作隊。
　　年駐村，河南省、市、縣區(qū)級機關從正廳級到副科級干部，甚至普通黨員，幾乎有一半人參加了駐村工作。范圍之大，涉及面之廣前所未有。
　　可以肯定的是，造成民眾上訪的成因在于_不順，而能夠動員如此眾多的官員下訪，實際上是依托_性的優(yōu)勢來化解_性的劣勢。
　　此種模式在理論和現實層面都有爭論，但不爭的事實是，部分上訪者多年不能解決的問題得以解決。而深層次的問題是，這種模式可以持續(xù)多久，而“上訪”這一中國特有的現象何時才能消失
　　“幸運者”
　　萬元。一分不少。
　　胡平看著這堆錢有些發(fā)呆坐在炕上一遍遍地數了一下午好像做夢一樣。一個月以來和胡
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，與他簽訂了五保供養(yǎng)協(xié)議，并送去了衣被等生活用品。
　　“老百姓真的是很容易滿足”
　　胡平們和張國俊是千千萬萬不幸的上訪者中的“幸運者”因為前者是集體上訪能夠迅速受到重視后者則是遇到了魯獻啟他們最大的幸運是趕上了官員下訪行動。
　　類似的事例在河南此次官員大規(guī)模下訪中還有很多。不少官員對一個屬于中國的“傳統(tǒng)真理”有了更加深刻的認識中國的老百姓很容易滿足。
　　**年月日一大早，長期上訪的楊君儉、任秀枝、劉秀珍等人第二次來到洛陽賓館。他們這次不是來訴說“冤情”，而是給洛陽下訪工作組組長、河南省人民檢察院副檢察長楊柏林送錦旗楊檢心中有人民，人民心中愛楊檢。
　　楊柏林和下訪聯(lián)絡員李劍偉堅決不收，楊君儉就拿出了“纏訪”的功夫，不收錦旗就不離開工作組一步。
　　“我們知道送錦旗是老百姓表達對官員感激的一種方式。但這面旗我們不能收。其實這幾個人反映的問題當時并沒有解決我不過是認真聽了一下他們反映的情況向他們做了一些政策解釋工作而已�！�
　　令楊柏林震驚的是，“老百姓真的是很容易滿足。他們有時候，要的就是一個理兒，就是一句暖心的話。我們的老百姓絕大多數還是通情達理的�！�
　　此后，楊柏林所在的洛陽下訪工作組形成了一個不成文的規(guī)矩不管給群眾解決多少問題，能不能解決問題，下訪干部必須要走下去，最主要的是聽給群眾一個說話的機會。
　　“我們接待過的人，大部分都沒有再去上訪�！甭尻栂略L組聯(lián)絡員李劍偉說。
　　檢討為政之心
　　“面對這樣的老百姓，你有什么理由不對他們好”魯獻啟感嘆。
　　“一個多歲的老人，又喪失勞動能力，他的要求合情合理，按政策一年元錢。但干部寧可花大錢，不想花小錢寧可花上千元甚至上萬元到北京到省城領上訪戶，也不愿解決問題。在這方面我們花了多少‘大錢’這實質上是對農民的感情問題，更是干部作風問題”他尖銳地批評道。
　　一個事實是，因對交通事故處理結果不滿而成為_老上訪戶的寶豐縣上訪人王某，其戶口所在地的黨委、政府到北京接她就花了萬多元，縣里因她去北京上訪多次受到中央和省里的批評。
　　遂平縣信訪局局長馬世發(fā)算了一筆賬，無論從經濟成本還是從政治風險，抑或從人心賬上來分析，干部下訪解決上訪群眾問題的成本付出，都要遠遜于群眾進省_上訪后再處理事件所付出的成本。
　　魯獻啟在接受《瞭望東方周刊》采訪時和記者反復探討這樣一個問題“基層群眾上訪問題為什么解決不了我們到底還缺什么”
　　“我從下去那天起，腦子里就一直在想這個問題。缺什么缺財力嗎每年全省各市縣區(qū)用于到省城、北京接訪的錢算來應該不是一個小數目缺人力嗎很多縣市從領導到普通干部全員抓信訪，這次更是組織了萬多干部下去督查問題缺時間嗎缺監(jiān)督嗎也不缺，各市、縣委都有大班子，市縣常委就十幾個，除了龐大的政府機構在運作，還有人大、政協(xié)的監(jiān)督缺考核機制嗎信訪問題已經納入公務員績效考核體系之中。”
　　“缺什么我認為，缺的是一些干部對人民群眾深厚的感情和寬容的愛心。有的干部對上不講真話，對下不辦實事，欺上瞞下，這才是最大的危險�！濒敨I啟直言不諱地批評部分干部中的不正之風。
　　**年新年，河南省會鄭州的數家傳媒熱烈討論的另一命題是“中部崛起──河南應該怎么辦”
　　“這次下訪，決不僅僅是如何解決老百姓的上訪難題，實際上對官員_來說，這更是一次檢討。檢討的是為政之心。東北在振興，西部在開發(fā)，東部在騰飛，河南應該怎么辦確切地說，河南的官員應該怎么辦”河南省聯(lián)席辦一位不愿透露姓名的官員表示。
　　河南問題是中國問題的一個樣本
　　“十六大報告指出‘我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾’，目前，面臨的就是這樣的危險�！濒敨I啟說。
　　制度反腐專家李永忠認為，“凡是‘最大優(yōu)勢’發(fā)揮得好的地方，那些滋生腐敗的條件、土壤就會得到遏制凡是‘最大危險’不斷滋生的地方，因矛盾激化而_上訪、越級上訪就會不斷上升。
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