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應用安全人機工程技術(shù)提高中小企業(yè)安全生產(chǎn)水平

發(fā)表時間:2006/1/9 18:00:14


  【摘要】本文對我國中小企業(yè)的劃分標準進行了界定,簡單回顧了我國中小企業(yè)的發(fā)展歷史,闡述了中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的地位,對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了總結(jié),指出了其存在的問題,并對應用安全人機工程技術(shù)促進我_全生產(chǎn),提高中小企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平進行了闡述。
  
  【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)安全人機工程技術(shù)安全生產(chǎn)職業(yè)安全健康
  
  
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 �。行∑髽I(yè)簡介
  
  我國中小企業(yè)為數(shù)眾多,占全部企業(yè)數(shù)量的以上,據(jù)統(tǒng)計,年我國獨立核算的工業(yè)企業(yè)中,大型企業(yè)數(shù)量占,產(chǎn)值占,工業(yè)增加值占,資本金合計占,產(chǎn)品銷售收入占,利稅總額占;與此相對應,中小企業(yè)上述各項指標分別為數(shù)量占,產(chǎn)值占,工業(yè)增加值占,資本金合計占產(chǎn)品銷售收入占,利稅總額占。中小企業(yè)越來越受到關(guān)注,大力發(fā)展中小企業(yè)使之成為拉動經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的另一部引擎越來越成為共識。
  
  我國中小企業(yè)概念的界定標準
  
  我國企業(yè)規(guī)模的界定標準,建國以來歷經(jīng)四次調(diào)整。五十年代,企業(yè)規(guī)模的界定主要以企業(yè)擁有的職工人數(shù)來劃分。年,我國企業(yè)規(guī)模的界定指標調(diào)整為按企業(yè)的固定資產(chǎn)價值劃分。年和年兩度發(fā)布的《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標準》規(guī)定,凡產(chǎn)品單一的行業(yè),能以產(chǎn)品生產(chǎn)能力劃分的按設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力劃分;凡產(chǎn)
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減少億,非國有經(jīng)濟增加億,不僅彌補了國有經(jīng)濟的下降部分,也使工業(yè)總產(chǎn)值維持了億的上升,成為新增產(chǎn)值的唯一貢獻者。
  
  中小企業(yè)數(shù)量多,主要聚集在勞動密集型產(chǎn)業(yè),雖然每個企業(yè)雇傭的人員有限,但作為總體,其就業(yè)容納能力相當突出,尤其是在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,中小企業(yè)對解決就業(yè)的貢獻更為明顯。非國有經(jīng)濟的迅速發(fā)展為中國農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)新增勞動力和國有企業(yè)富余勞動力的就業(yè)提供了重要渠道。年國有經(jīng)濟提供的就業(yè)機會還占將近六成的比重,到年,國有和非國有經(jīng)濟對就業(yè)的貢獻正好對調(diào)了位置,國有占四成,非國有占六成。
  
  以中小企業(yè)為主要存在形式的非國有經(jīng)濟通過多種要素組合方式,利用國內(nèi)外各種資源,特別是引進外來資金、技術(shù)和管理方式發(fā)展我國經(jīng)濟。國家不再是唯一的投資者,投資力量的加強是帶動改革以來高速經(jīng)濟增長的重要力量。從總投資額的變化看,國有經(jīng)濟的比重由年的下降到年的,雖然仍維持半數(shù)以上,但非國有經(jīng)濟以更快的速度增長,經(jīng)過十幾年的追趕,投資力量已經(jīng)基本與國有經(jīng)濟持平。由于單一所有制形式被突破,在國有經(jīng)濟身旁逐步發(fā)展壯大的非國有經(jīng)濟使國有經(jīng)濟的弊端凸顯,推進了國有經(jīng)濟改革的進程。
  非國有經(jīng)濟在實力不斷壯大的過程中對中央和地方財政的貢獻也越來越大。年,非國有經(jīng)濟對國家財政收入的貢獻度僅為,到年己達到。在部分地區(qū),特別是在改革開放較早、非國有經(jīng)濟發(fā)展較快的東南沿海地區(qū),非國有經(jīng)濟對地方財政的貢獻更大,以福建省為例,年工商稅收的由非國有經(jīng)濟提供。
  
  高新技術(shù)中小企業(yè)是中小企業(yè)中的佼佼者,它們在依靠科技創(chuàng)新獲取高額經(jīng)濟效益的同時,也創(chuàng)造了良好的社會效益,成為重要的利稅貢獻者。“中關(guān)村”是我國高科技產(chǎn)業(yè)的聚集地之一,中小企業(yè)是中關(guān)村實驗區(qū)的主角,如果將中關(guān)村的企業(yè)按規(guī)模大小分為三個世界,聯(lián)想、四通和方正組成第一世界,年創(chuàng)利稅億元,家中型企業(yè)組成第二世界,年創(chuàng)利稅億元,其余的多家小企業(yè)構(gòu)成第三世界,年創(chuàng)利稅億元,可見中小企業(yè)作為整體對國家和地方財政帶來的貢獻遠大于大型企業(yè)。
  
 �。覈行∑髽I(yè)安全現(xiàn)狀
  
  改革開放以來,中小企業(yè)是發(fā)展最迅猛的經(jīng)濟力量,為國民經(jīng)濟的高速增長做出了突出貢獻。但中小企業(yè)由于工業(yè)基礎薄弱和安全技術(shù)落后,事故隱患多,作業(yè)環(huán)境差,工傷事故和職業(yè)危害相對也最為嚴重。這些問題如不能得到及時解決,不但會限制中小企業(yè)向高層次的進一步發(fā)展,而且對整個國民經(jīng)濟與社會發(fā)展都會帶來重大影響。
  
  眾所周知,煤礦是我國傷亡事故最為嚴重的行業(yè),據(jù)國家煤炭工業(yè)局初步測算,全國煤礦一次死亡人以上的特大事故每年約在起左右,平均天發(fā)生一起。年,我國當年產(chǎn)煤億噸,死亡人。而美國每年生產(chǎn)標準煤億噸,死亡人;俄羅斯產(chǎn)煤億噸,死亡人;印度產(chǎn)煤億噸,死亡人。與其相比,我國百萬噸死亡率高出十幾倍。此外,死亡事故損失每年也約在億元左右;全國煤礦塵肺病患者達萬人,醫(yī)療費用每年約為億元。而中小煤礦(主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或私人辦)則更為嚴重,重(特)大事故頻率高,死傷人數(shù)多,職業(yè)危害也十分嚴重。在年月日至月日僅兩個多月的時間內(nèi),我國連續(xù)發(fā)生一次死亡人以上的重(特)大事故起,死亡人,這其中幾乎都發(fā)生在中小煤礦,當時嚴峻的形勢引起了國內(nèi)外的震動和廣泛關(guān)注。在全國萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中,無證煤礦有萬個(約占),未實現(xiàn)“五消滅”(即消滅獨眼井、自然通風、井下明火照明、明火放炮和明刀閘開關(guān))的礦井有萬個(約占)。正是在這種情況下,才導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦惡性事故頻頻發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的原煤產(chǎn)量已占全國煤炭總產(chǎn)量的近左右,而事故死亡人數(shù)則占到全國煤炭行業(yè)總死亡人數(shù)的以上,其百萬噸原煤死亡率為地方國營煤礦的~倍,是統(tǒng)配煤礦的倍以上,尤其是人以上的重大事故和人以上的特大事故的發(fā)生頻率和死亡人數(shù)更是遠遠高于地方國營和統(tǒng)配煤礦。僅以年為例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦全年共發(fā)生人以上的重大傷亡事故起,死亡人,分別占全國煤炭重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的和。
  
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦機械化程度低,生產(chǎn)方式落后,勞動強度大,生產(chǎn)效率低,從業(yè)人數(shù)多,且大部分職工長時間在含有高濃度的_物質(zhì)的作業(yè)場所工作,主要職業(yè)危害因素是粉塵(煤塵和巖塵)和噪聲,加之缺乏基本的防護措施,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的職業(yè)危害十分嚴重,尤其是塵肺,表現(xiàn)在發(fā)病工齡短,發(fā)病年齡小,病程發(fā)展快,發(fā)病率高。
  
  對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的調(diào)查結(jié)果表明,在全國個縣選擇代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,測定不同采煤和煤層掘進面的煤塵濃度以及巖層掘進面的巖塵濃度,在個測定點中,僅有個測定點達到國家衛(wèi)生標準要求,占測定點總數(shù)的,可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦作業(yè)環(huán)境中的粉塵危害十分嚴重。對北京等個省(市)個縣的調(diào)查結(jié)果顯示,在所調(diào)查的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦作業(yè)點中,巖塵、煤塵、噪聲三種作業(yè)環(huán)境的不合格率平均為。我國現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工萬人以上,按_環(huán)境作業(yè)從業(yè)人數(shù)占現(xiàn)有從業(yè)人員總數(shù)的計算,有約萬以上的工人暴露在煤塵、巖塵和噪聲超過國家衛(wèi)生標準的危害環(huán)境之中工作。
  
  中小型非煤礦的傷亡事故和職業(yè)危害與 ……(未完,全文共7591字,當前僅顯示2666字,請閱讀下面提示信息。收藏《應用安全人機工程技術(shù)提高中小企業(yè)安全生產(chǎn)水平》
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