村委會黨支部建設(shè)三大問題

目錄/提綱：……
一是對現(xiàn)有黨員尤其是班子成員實施教育工程
二是與時俱進，以改革的精神對黨員尤其是班子成員逐步進行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整
三是農(nóng)村分戶經(jīng)營制的實施，黨支部喪失了對農(nóng)村生產(chǎn)資料的直接配置權(quán)
三是要規(guī)范村務(wù)管理
一是領(lǐng)導(dǎo)不直接，時有架空
二是活動無經(jīng)費
一是實行村黨支部書記和村委會主任交叉任職
三是加大對村委會黨支部建設(shè)的投入，提高其競爭能力
……

　　村委會黨支部是我黨在農(nóng)村最基層的組織，加強村委會黨支部建設(shè)，是我黨固本強基工程的重中之重。目前我國農(nóng)村正處于一個_和社會的轉(zhuǎn)型期，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和村民自治組織的建立，村委會黨支部建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)能力、威信和_的三大問題，必須引起高度重視。
　　
　　村委會黨支部駕馭農(nóng)村工作的能力問題
　　
　　目前，農(nóng)村工作的重點和難點都集中在村一級，但黨支部的能力不適應(yīng)形成很大的反差，具體表現(xiàn)為“四弱”：社會治理能力弱；發(fā)展經(jīng)濟能力弱、解決困難能力弱；處理突發(fā)事件能力弱。其主要原因是農(nóng)村是我國社會結(jié)構(gòu)中的人才弱勢地帶，農(nóng)村黨員年齡偏大，文化水平偏低，缺乏專業(yè)知識。以廣東開平為例，全市農(nóng)村萬多黨員中，歲以下僅
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　　目前的村委會黨支部普遍存在著面對群眾的信任危機，威信降低。具體表現(xiàn)為“三不”：講話群眾不聽，許諾群眾不信，指揮群眾不從，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟落后地區(qū)和邊遠山區(qū)更為嚴(yán)重。這些問題產(chǎn)生的現(xiàn)實原因主要有三方面：一是少數(shù)支部黨員以權(quán)謀私，侵犯群眾利益；二是一些農(nóng)村的封建_和宗族_的影響；三是農(nóng)村分戶經(jīng)營制的實施，黨支部喪失了對農(nóng)村生產(chǎn)資料的直接配置權(quán)。同時由于集體經(jīng)濟薄弱，無法給農(nóng)民看得見的利益和實惠。甚至連農(nóng)民遇到的危難問題也無力給予救助。因而導(dǎo)致黨支部領(lǐng)導(dǎo)普遍感到：“辦事無實力（無錢），講話無牙力（無號召力）�！�
　　
　　農(nóng)村黨支部的威信弱化問題，其本質(zhì)是民心問題，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)問題。正如_同志所說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。因此黨支部建設(shè)，一定要明確“圍繞民心，狠抓中心”的思路。“圍繞民心”：就是要落實_總書記提出的“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。農(nóng)村黨支部建設(shè)要注意解決好以下個問題。一是要為群眾多辦實事，多干好事，多解難，多服務(wù)；二是要樹立“三心”，即辦事有公心，工作有責(zé)任心，精神上有信心；三是要規(guī)范村務(wù)管理。對集體收支、土地征租、工程建設(shè)等關(guān)系到群眾利益的大事，一定要做到制度化、規(guī)范化、公開化、民主化。“狠抓中心”：就是要落實科學(xué)發(fā)展觀，狠抓以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖。結(jié)合農(nóng)村實際發(fā)展經(jīng)濟，增強集體經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民收入。使村委會黨支部有經(jīng)濟能力為群眾辦實事、辦好事，解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。
　　
　　村委會黨支部實施領(lǐng)導(dǎo)的_問題
　　
　　改革開放以來，農(nóng)村管理_發(fā)生了兩個重大變革：一是由生產(chǎn)隊的集體管理_變革為農(nóng)戶經(jīng)營分田到戶責(zé)任制；二是由生產(chǎn)大隊的黨政合一領(lǐng)導(dǎo)_變?yōu)榇迕裎瘑T會——村民自治組織和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨章規(guī)定，村黨組織“領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保障行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)”。年全國人大常委會頒布的《中華人民共和國村民委員會組織法》，規(guī)定村委會是村民的自治組織，按村民自治原則實行民主選舉和村務(wù)自治。這就客觀上在_中產(chǎn)生了“領(lǐng)導(dǎo)”與“自治”的矛盾，村委會黨支部建設(shè)面臨著如何處理好黨的核心作用和村民自治關(guān)系的新挑戰(zhàn)。這種_的矛盾使村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)工作出現(xiàn)了兩大問題：一是領(lǐng)導(dǎo)不直接，時有架空。二是活動無經(jīng)費。黨建活動需要經(jīng)費，沒有合法的經(jīng)濟來源，有的地方甚至拖欠支書和委員的工資。因此，這個_矛盾不解決，會直接影響農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，動搖基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，使黨的方針、路線和政策在農(nóng)村的落實失去_保證和支撐。
　　
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