減輕農(nóng)民負擔不能僅靠減免稅

　　農(nóng)民負擔過重一直是我國“三農(nóng)”問題中的一大頑癥。為農(nóng)民減負已成為解決“三農(nóng)”問題的重要一環(huán)。給農(nóng)民減負，上下已經(jīng)統(tǒng)一認識，也一直在想辦法、定措施。今年，先是黨中央、國務(wù)院出臺的一號文件明確指出：“有條件的地方，可以進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”；接著又從全國“兩會”傳來更好的消息
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，稅源不足造成的，但更重要的是我國縣鄉(xiāng)機構(gòu)膨脹迅速，財政供養(yǎng)人員過多，大大超出了縣鄉(xiāng)財政的承受能力。
　　上個世紀年代改革之初，一個鄉(xiāng)的財政供養(yǎng)人口不過是“八大員”；到了年代中期搞“撤社建鄉(xiāng)”，財政開支的編制大約是人左右；到現(xiàn)在鄉(xiāng)級一般人，發(fā)達地區(qū)鎮(zhèn)級單位甚至達到人—人。因此，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的構(gòu)建，應(yīng)考慮當?shù)貙嶋H情況和老百姓的需求，而不能機械地依照上級政府有個什么樣的機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就非得設(shè)一個對應(yīng)的機構(gòu)。解決農(nóng)民負擔問題必須從源頭入手，大力精簡農(nóng)村政府機構(gòu)，釜底抽薪，這樣才能切斷農(nóng)民負擔激增的原動力，真正走出“黃宗羲定律”的怪圈。
　　
　　切實保護好土地。土地是農(nóng)民賴以生存的惟一的生產(chǎn)資料。然而，時下的農(nóng)民卻根本沒有土地處置的主動權(quán)。弱勢農(nóng)民相對于強勢鄉(xiāng)村_，在土地交易中經(jīng)常處于非常被動的境地。一些地方隨意以極其低廉的價格剝奪農(nóng)民的土地，然后再以高昂的價格賣出，大搞諸如開發(fā)區(qū)、度假村、高爾夫球場之類的項目。據(jù)最保守的估算，改革開放多年來，全國農(nóng)民僅此就損失萬多億元。有學者將之稱為新的“剪刀差”。農(nóng)民的這種隱性負擔，相對于亂收費這種顯性負擔來說更為可怕。
　　
　　在這種情況下，農(nóng)村土地集 ……（未完，全文共1026字，當前僅顯示652字，請閱讀下面提示信息。收藏《減輕農(nóng)民負擔不能僅靠減免稅》）