農(nóng)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展與城市相比更是落后,“三農(nóng)”問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_的瓶頸。黨中央高度重視
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)調(diào)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求,是維護(hù)_和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。為正確貫徹中央精神,各地各級(jí)政府必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,采取各項(xiàng)措施,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,將中央精神真正落到實(shí)處。
關(guān)鍵在于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
解決“三農(nóng)”問(wèn)題,要走出領(lǐng)導(dǎo)干部一邊熱群眾一邊冷的狀況,真正將廣大農(nóng)
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略467字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
品供給;高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),合理開(kāi)發(fā)利用自然資源;進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)和糧食的綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給和國(guó)家糧食安全,有效抵御國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。
第三,堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀。解決“三農(nóng)”問(wèn)題并不僅僅是單純提高農(nóng)民收入。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身并不是目的,它只是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的手段。所謂堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,就是要讓更多的農(nóng)民有參與發(fā)展的愿望,有參與發(fā)展的能力,有參與發(fā)展的機(jī)會(huì),有參與發(fā)展的崗位。通過(guò)以人為本的發(fā)展,解決農(nóng)民收入問(wèn)題,平抑城鄉(xiāng)居民收入差距,改善農(nóng)民的生存和發(fā)展?fàn)顩r。要綜合考慮農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展中的充分就業(yè)、良好教育、身心健康、文明素質(zhì)、消除貧困、社會(huì)公平、機(jī)會(huì)均等、環(huán)境優(yōu)美等問(wèn)題,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好農(nóng)民的根本利益。
切實(shí)處理好各方面關(guān)系
用科學(xué)的發(fā)展觀解決“三農(nóng)”問(wèn)題,關(guān)鍵在于處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系。當(dāng)前的工作應(yīng)該在規(guī)范稅收、
財(cái)政制度的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推行戶(hù)籍制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革,帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。
第一,抓緊改革戶(hù)籍管理制度。目前仍在實(shí)行的戶(hù)籍管理制度把農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái),城鄉(xiāng)之間形成不可逾越的鴻溝是造成目前城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化,產(chǎn)生諸多社會(huì)問(wèn)題的制度性原因。要進(jìn)行農(nóng)村第二次改革,戶(hù)籍制度的改革應(yīng)是重要的一個(gè)方面。
第二,進(jìn)一步改革農(nóng)村征地制度。目前,一些地方在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中以損害農(nóng)民利益發(fā)展城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的錯(cuò)誤思路仍然十分頑固!笆У剞r(nóng)民_”有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),在就業(yè)、子女就學(xué)、社會(huì)保障等方面受到歧視。要解決這些問(wèn)題,就要進(jìn)一步改革農(nóng)村征地制度,切實(shí)保障農(nóng)民合法生產(chǎn)權(quán)益不受侵害,對(duì)因正常原因喪失土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民,要給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并解決其就業(yè)、子女就學(xué)、社會(huì)保障等問(wèn)題。
第三,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的教育_。目前,很多地方農(nóng)村中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)得不到財(cái)政保障,往往由鄉(xiāng)村、農(nóng)民自籌解決,相當(dāng)多的地區(qū),特別是中西部地區(qū),農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋,教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,教師工資長(zhǎng)期拖欠,優(yōu)秀教師流失,適齡兒童輟學(xué),城鄉(xiāng)適齡學(xué)生享受教育水平差距明顯。為此,要改革基層義務(wù)教育_,實(shí)行城鄉(xiāng)一體的教育_。
第四,改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生_。據(jù)統(tǒng)計(jì),占人口%的農(nóng)村得到的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)不到全國(guó)支付水平的%,醫(yī)療保障_更是將占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村人口排除在外,多數(shù)農(nóng)民成為缺乏保障的自費(fèi)醫(yī)療_,農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象較多。不 ……(未完,全文共2064字,當(dāng)前僅顯示1312字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
收藏《堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀解決“三農(nóng)”問(wèn)題》)