轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的另一重要途徑——產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)模式

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特效應(yīng)
二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀及其成因
三、產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)在解決農(nóng)民失業(yè)問(wèn)題中的作用
四、產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)對(duì)轉(zhuǎn)移我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的啟示
……
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)
　　產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)形式是浙江省富有地方特色的經(jīng)濟(jì)形式，它的形成不僅大大地發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效益，也因此而產(chǎn)生了強(qiáng)大的溢出效應(yīng)，極大地帶動(dòng)了周邊地區(qū)乃至整個(gè)浙江省經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的繁榮景象，展示出產(chǎn)業(yè)集群的神奇；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加快了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，對(duì)解決農(nóng)村就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力起到了至關(guān)重要的作用，也為全國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了一個(gè)良好的典范。
　　一、產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特效應(yīng)
　　產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)又稱塊狀經(jīng)濟(jì)，它主要是由市場(chǎng)_選擇、當(dāng)?shù)靥囟ń?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)文化背景等因素決定，并在一定地域空間集聚而形成的具有比較優(yōu)勢(shì)、能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)作為一種具有地方特色經(jīng)濟(jì)形式，具有地域集中、產(chǎn)業(yè)惟一、經(jīng)濟(jì)體內(nèi)多為民營(yíng)中小型企業(yè)等特點(diǎn)，在運(yùn)行的過(guò)程中也產(chǎn)生了其獨(dú)特的效應(yīng)：
　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)。集群經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大都與集群產(chǎn)業(yè)相關(guān)。產(chǎn)品的單一化使企業(yè)內(nèi)部對(duì)產(chǎn)品分工要求較高，進(jìn)而使其內(nèi)部企業(yè)分工形成專精尖的特點(diǎn)。由于分工的專業(yè)化，其中一個(gè)部門的技術(shù)發(fā)展不僅影響到本企業(yè)，而且也影響到其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，因而各相關(guān)部門之間會(huì)彼此產(chǎn)生“擠壓效應(yīng)
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，而且?guī)缀踅咏诹�。在我�?guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)_下，只要工業(yè)部門可以吸納勞動(dòng)力，農(nóng)村就可以源源不斷地向工業(yè)部門輸送大量勞動(dòng)力。尤其在上世紀(jì)年代中后期，隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)邊際收益遞減及農(nóng)村耕地面積的不斷減少，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)并不需要太多勞動(dòng)力時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)從農(nóng)村游離出來(lái)，從事其他可能獲得高收入的行業(yè)，民工潮的出現(xiàn)正是說(shuō)明了這一點(diǎn)。游離出來(lái)的農(nóng)民在沒(méi)有找到工作之前仍滯留在土地上，便處于隱蔽失業(yè)狀態(tài)。
　　農(nóng)民失業(yè)主要表現(xiàn)為大量的隱性失業(yè)。對(duì)于隱性失業(yè)，其定義各不相同，通常把勞動(dòng)者具有名義上的勞動(dòng)關(guān)系，但在事實(shí)上由于沒(méi)有工作或工作時(shí)間不足而處于在職失業(yè)的現(xiàn)象，稱為隱性失業(yè)。在農(nóng)村，人浮于事的現(xiàn)象較為普遍，其實(shí)質(zhì)即是隱性失業(yè)。據(jù)農(nóng)業(yè)部課題組相關(guān)研究表明，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)部門需要的合理勞動(dòng)力數(shù)量為億人，按年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力億人計(jì)算，剩余勞動(dòng)力億人。到“十五”期末，考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的增加和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步引起的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高（據(jù)估計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率每提高就將有近萬(wàn)勞動(dòng)力將涌入失業(yè)大軍），種植業(yè)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)耕地規(guī)模將增長(zhǎng)，在現(xiàn)有耕地不變的情況下，種植業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)進(jìn)一步降低到億人左右，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力將增加到億人。然而，這只是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，若加上農(nóng)村新增勞動(dòng)力和農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)的富余勞動(dòng)力，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力在今后的幾年內(nèi)將可能達(dá)到億人左右�？梢�，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量之龐大。
　　農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的原因。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量存在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都將帶來(lái)極大的危害。一方面是對(duì)大量農(nóng)村勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)，另一方面也是農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的重要隱患之一。究其產(chǎn)生的原因，綜合起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：
　�、俎r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的到來(lái)，新問(wèn)題也隨之出現(xiàn)：不少農(nóng)產(chǎn)品總量供過(guò)于求，相對(duì)過(guò)剩，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收等。從深層次上分析，這種新問(wèn)題的出現(xiàn)主要是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量不高、增長(zhǎng)方式比較粗放造成的。要改變這種狀況，就必須要求在農(nóng)業(yè)粗放增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s增長(zhǎng)方式的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，在保證總量基本平衡的基礎(chǔ)上突出質(zhì)量和效益。因此，為發(fā)展我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，政府部門制定了一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，出現(xiàn)了一些新興的技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)。但是由于新興的產(chǎn)業(yè)對(duì)人員素質(zhì)要求較高，而農(nóng)民大多素質(zhì)較低，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法滿足用人需求，造成勞動(dòng)人才短缺；另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)由于資本存量的調(diào)整，勞動(dòng)需求逐步下降，致使一部分人無(wú)事可干，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)中崗位空缺和失業(yè)并存，農(nóng)村失業(yè)人員增多。
　�、谵r(nóng)業(yè)邊際報(bào)酬遞減規(guī)律影響。土地收益力下降是導(dǎo)致農(nóng)民失業(yè)的直接原因。自年農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制至年代末，農(nóng)民的勞動(dòng)積極性得到了淋漓盡致的發(fā)揮，土地的收益率發(fā)生了質(zhì)的飛躍，農(nóng)民的收入也上了一個(gè)新臺(tái)階，他們切身感受到了土地是他們的一切。但至年代初，隨著農(nóng)民物質(zhì)投入的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了“邊際報(bào)酬遞減”的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)報(bào)酬遞減促使農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，邊際報(bào)酬遞減現(xiàn)象便愈加突出，致使農(nóng)民家庭的生產(chǎn)費(fèi)用增長(zhǎng)快于生產(chǎn)增長(zhǎng)，成為農(nóng)民家庭直接減收因素。不斷減少的土地回報(bào)率使農(nóng)民的收入逐年減少，有的地區(qū)甚至僅能解決農(nóng)民的最基本的溫飽問(wèn)題，農(nóng)民生活水平無(wú)法得到提高，更無(wú)法滿足他們對(duì)生活質(zhì)量的追求，最終農(nóng)民不得不從土地中游離出來(lái)，成為隱性失業(yè)者，開始走向城市以尋求回報(bào)率更高的行業(yè)。
　�、坜r(nóng)村耕地的漸進(jìn)性缺失。我國(guó)是一個(gè)土地資源缺乏的國(guó)家，耕地面積尤其較少。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)人均農(nóng)用耕地?cái)?shù)量正在快速減少。從全國(guó)來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)民人均耕地近畝，僅為世界平均耕地面積的左右。而且隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程步伐的不斷加快及一些對(duì)土地的不合理的使用，我國(guó)耕地正在以每年萬(wàn)畝的速度減少。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力卻以每年至萬(wàn)人的速度急劇增加。且據(jù)有關(guān)專家研究表明，這種農(nóng)村勞動(dòng)力總量上升的趨勢(shì)將一直延續(xù)到年左右，這就決定了我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量存在將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的問(wèn)題。
　　④農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高�！耙豢空�、二靠科技”的農(nóng)業(yè)觀念使國(guó)家及每個(gè)農(nóng)民都深深地意識(shí)到：科技對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不可替代的作用。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略實(shí)施的不斷深入，農(nóng)業(yè)科技取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，科技成果得以廣泛實(shí)施。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)了資本替代勞動(dòng)的現(xiàn)象，如高效農(nóng)藥的使用、良種的推廣、收割機(jī)和插秧機(jī)等機(jī)器的使用都極大地減少了農(nóng)民為積肥、收種、除草、滅蟲等的田間管理勞動(dòng)。機(jī)械化程度 ……（未完，全文共6870字，當(dāng)前僅顯示2412字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的另一重要途徑——產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)模式》）