十屆人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》提出,要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”。這是從我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況和新問題出發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要舉措。
經(jīng)過多年的改革和發(fā)展,我國農(nóng)產(chǎn)品告別了長期短缺。在市場化程度不斷提高的情況下,農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收由主要受資源約束轉(zhuǎn)為受資源和需求雙重約束,結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,農(nóng)產(chǎn)
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資源呈現(xiàn)出極大的矛盾,過多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力附著在有限的土地上,成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的瓶頸。在我國人多地少、
農(nóng)村人口比重大的情況下,增加農(nóng)民收入,不僅有賴于農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的提高,還有賴于農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)收入已經(jīng)成為當(dāng)前我國農(nóng)民增收的主要來源。由于在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下形成的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)_尚未從根本上發(fā)生改變,我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯滯后,農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)不足,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難,阻礙了農(nóng)民收入的增加。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,關(guān)鍵是抓好以下兩個(gè)環(huán)節(jié):一是以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為中心調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)。當(dāng)前國內(nèi)盡管農(nóng)產(chǎn)品總量不少,但主要是一般和低質(zhì)產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)專用品種產(chǎn)量不足。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,有市場需求,也有發(fā)展的潛力,既符合城鄉(xiāng)居民建設(shè)小康生活的消費(fèi)需要,又是增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力的迫切要求。今后,應(yīng)主要在提高農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)價(jià)值、適口性、安全性、供給均衡性和加工專用性等方面下功夫。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延長以及產(chǎn)品在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的多次升值,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就難以從根本上提高。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工特別是食品工業(yè),不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費(fèi)需求,而且可以擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè),增加農(nóng)民收入,應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中帶有方向性的一件大事來抓。另外,還要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移, ……(未完,全文共1186字,當(dāng)前僅顯示754字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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