積極扶植農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織

目錄/提綱：……
一、發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織是適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新形勢的需要
（一）是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要
（二）是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的需要
（三）是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要
二、采取有力措施扶植農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大
一是基層合作組織覆蓋面還比較小，農(nóng)民組織化程度還不高
二是層次比較低，服務質(zhì)量不夠高
三是缺乏有力的組織領(lǐng)導和扶持政策
四是缺乏法律規(guī)范和保障
（一）在組織領(lǐng)導上，政府要做好政策支持、服務指導和規(guī)范引導工作
（二）在具體操作上，要因地制宜，逐步完善，多種形式共同發(fā)展
（三）在外部環(huán)境上，要有法可依，有章可循
……

　　近年來，浙江省許多地方在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，涌現(xiàn)出了一大批各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織在帶動當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、組織種養(yǎng)加專業(yè)化生產(chǎn)、提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后社會化服務、實施農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營方面，顯示出越來越重要的作用，在很大程度上推進了浙江農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。可以說，這種新型經(jīng)濟組織正是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是新形勢下適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種制度創(chuàng)新，是農(nóng)民在推進農(nóng)村經(jīng)濟改革和發(fā)展中的又一個創(chuàng)造。
　　一、發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織是適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新形勢的需要
　�。ㄒ唬┦寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。分工協(xié)作和專業(yè)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要特征。在美國，平均每一個從事農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)民，就有個人為其提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務，有個人為其提供農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務。而我們長期以來將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售人為
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略595字，正式會員可完整閱讀）……　
奇士”臍橙大舉進攻中國市場，就是以美國柑桔協(xié)會這個具有年歷史的專業(yè)合作組織為依托的。它們統(tǒng)一使用“新奇士”商標，統(tǒng)一全球售價，為桔農(nóng)提供全方位的服務，包括運用媒體公關(guān)、產(chǎn)品形象策劃等現(xiàn)代營銷手段進行全球推廣，實力十分雄厚。而反觀自身，直到目前為止，合作經(jīng)濟組織并不多，多數(shù)農(nóng)民還處于各自為陣、單兵作戰(zhàn)、各行其是的狀態(tài)，導致農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標準，沒有統(tǒng)一的品牌和價格，不能協(xié)調(diào)一致進行談判，甚至在市場上競相壓價，相互貶損，搞惡性競爭，教訓極為慘痛。
　�。ㄈ┦菍崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。合作社作為市場弱勢_即農(nóng)民建立的經(jīng)濟組織，其機理是社員分散產(chǎn)權(quán)對自己所有的集中產(chǎn)權(quán)的控制，借以增強自身實力，維護自身的利益，這對于保護農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增加農(nóng)民收入，將提供有力的支撐。合作社又是一個多功能的農(nóng)民群眾組織，其不以盈利為目的及自我服務、自我教育、自我管理的機制，決定了合作社的社會公益性質(zhì)，它是農(nóng)民的代言人、利益的保護者，是連接政府與農(nóng)民的橋梁。國際上，規(guī)范的合作社被定義為“農(nóng)民自愿聯(lián)合組成的自治性協(xié)會，以通過共同所有和民主控制的企業(yè)來滿足其經(jīng)濟、社會和文化方面的需求；其價值觀念基點是自助、民主、平等、公平和團結(jié)，合作社成員相信誠實、公開性、社會責任感和關(guān)心他人這些信條所具有的倫理價值�！贝认虚L河鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)技術(shù)協(xié)會，近年來也已累計舉辦培訓班多期，受訓會員及農(nóng)戶達人次，印發(fā)技術(shù)資料萬余份，并邀請日本、澳大利亞的農(nóng)業(yè)專家和國內(nèi)專家教授來講學輔導。農(nóng)民通過合作組織的教育和鍛煉，不僅使自己融入到大市場，認識到自己的利益所在，而且提高自身綜合素質(zhì)，學會運用組織的、政策法律的手段來共同維護自己的正當利益，養(yǎng)成團結(jié)協(xié)作精神，從而深刻地改變了生產(chǎn)和生活方式，增進了社區(qū)的文明與進步，加快現(xiàn)代化步伐。
　　二、采取有力措施扶植農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大
　　據(jù)調(diào)查，至年底，浙江農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、研究會、合作社共有多個。但是，從發(fā)展態(tài)勢上看，目前還存在著以下幾個問題：一是基層合作組織覆蓋面還比較小，農(nóng)民組織化程度還不高。全省入社農(nóng)戶只占農(nóng)戶總數(shù)的，低于全國平均水平（農(nóng)業(yè)部年統(tǒng)計為）；與兄弟省市特別是山東等省相比，還相對落后（浙江入社總戶數(shù)僅相當于山東一個濰坊市的水平）。二是層次比較低，服務質(zhì)量不夠高。多數(shù)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較松散，沒有形成緊密的經(jīng)濟實體，其功能停留在提供信息和技術(shù)咨詢等層面上居多，能夠真正組織產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的在少數(shù)。三是缺乏有力的組織領(lǐng)導和扶持政策。作為一種新生事物，人們對專業(yè)合作經(jīng)濟組織還缺乏了解，缺乏經(jīng)驗，特別是不少地方的領(lǐng)導和政府還沒有足夠的重視，有的處于放任自流狀態(tài)。四是缺乏法律規(guī)范和保障。迄今為止，專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法律地位還不明確，操作上更沒有具體明確的規(guī)范，導致其產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，在法人登記、獲取貸款、征繳賦稅等方面缺乏法律依據(jù)和保障，出現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在內(nèi)部無章可循，在外部無法可依的狀態(tài)。這些問題的存在，嚴重制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。
　　針對上述實際，借鑒國際通行做法，從各方面支持扶植農(nóng)民專業(yè)合作 ……（未完，全文共3308字，當前僅顯示1671字，請閱讀下面提示信息。收藏《積極扶植農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織》）