關(guān)于赴淳安縣等地開(kāi)展城市管理對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、各地的主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1、實(shí)施數(shù)字化管理手段，提高城市管理效能
2、高起點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，彰顯城市特色品味
3、大投入市場(chǎng)化運(yùn)作，提高城市管護(hù)水平
4、開(kāi)辟臨時(shí)市場(chǎng)，破解城市管理難題
1、道路綠化規(guī)、建、管高度統(tǒng)一
2、環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平高
3、行政執(zhí)法“地面+空中”立體化巡查
二是建立健全了考核機(jī)制
2、廣告店招管理規(guī)范
一是規(guī)劃引領(lǐng)
二是針對(duì)現(xiàn)有街道制定店招店牌設(shè)置詳規(guī)
三、幾點(diǎn)啟示
1、城市管理依賴于規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2、城市管理更注重于人素質(zhì)的提高
3、城市管理的重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)法
四、存在的差距和問(wèn)題
三是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制還有待完善
二是城市綠化體量小、色彩單一，維護(hù)水平不高，不能完全彰顯城市特色
二是環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)需要提升三是生活垃圾收集運(yùn)輸還需要進(jìn)一步規(guī)范
四、下一步工作思路和辦法
1、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升城市形象
2、實(shí)施城市綠化提檔升級(jí)，彰顯城市特色
3、繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法，提高管理水平
……
關(guān)于赴淳安縣等地開(kāi)展城市管理對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的考察報(bào)告

按照縣委“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、追趕趕超”工作要求，為更好提升我縣城市管理工作水平，2017年3月至4月上旬，我局由局黨組成員帶隊(duì)，組織治理辦、揚(yáng)塵辦、執(zhí)法大隊(duì)、市政、綠化、照明等科室負(fù)責(zé)人，分赴浙江省淳安縣、成都市青白江區(qū)、青羊區(qū)等地進(jìn)行了城市管理對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)考察�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下。

一、基本情況

淳安縣：位于浙江省杭州市西部，距離杭州186公里，淳安縣是著名國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)千島湖所在地，全縣面積4427平方公里、人口約46萬(wàn)�？h城區(qū)千島湖鎮(zhèn)面積14.6平方公里、人口約10萬(wàn)。

青白江：地處成都東北部，距主城區(qū)17公里，幅員面積378.94平方公里，下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），123個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?1萬(wàn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在四川省縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)“十強(qiáng)縣”中排名第八位，國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

青羊區(qū)：青羊區(qū)屬成都市的中心城區(qū)，面積67.78平方公里，人口83.57萬(wàn)人，作為成都市乃至四川省的政治、文化和科教中心，區(qū)位條件優(yōu)越、文化底蘊(yùn)深厚、具備良好的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

二、各地的主
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明、公正”原則，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作模式�？h財(cái)政提供了穩(wěn)定的資金保障，綠化管護(hù)和市政道路、路燈維護(hù)上，均成立了固定專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，每年的綠化維護(hù)費(fèi)為1700萬(wàn)元、擺放草花費(fèi)600萬(wàn)元；路燈景觀照明維護(hù)費(fèi)每年2000萬(wàn)元；市政維護(hù)費(fèi)為312萬(wàn)。通過(guò)以上保障措施，極大提高了城市市政設(shè)施管護(hù)水平。

4.開(kāi)辟臨時(shí)市場(chǎng)，破解城市管理難題。

按照以人為本理念，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，在千島湖鎮(zhèn)城區(qū)、新城分別開(kāi)辟了4個(gè)常設(shè)性農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)和8個(gè)季節(jié)性銷售點(diǎn)，農(nóng)戶免費(fèi)入駐，不收取任何費(fèi)用，并通過(guò)各類媒體平臺(tái)進(jìn)行了廣泛地宣傳告知。既破解城市管理中的矛盾，又實(shí)現(xiàn)由“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

青白江區(qū)：

1.道路綠化規(guī)、建、管高度統(tǒng)一。

基本實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃設(shè)計(jì)一條，綠化達(dá)標(biāo)一條”；大力培育本地、鮮艷、存活力強(qiáng)、花期長(zhǎng)的花卉品種，將城區(qū)居民小區(qū)沿街外墻全部打造成花墻。

2.環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平高。

城區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和生活垃圾清運(yùn)工作全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化服務(wù)外包；公廁均配套建設(shè)保潔房和環(huán)衛(wèi)工人休息房；采用租賃改裝集裝箱的方式，在城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)密集的區(qū)域設(shè)置臨時(shí)環(huán)衛(wèi)工人休息房；大量運(yùn)用方便、快捷小型鉤臂車收集、清運(yùn)城郊結(jié)合部、綜合市場(chǎng)周邊的生活垃圾。

3.行政執(zhí)法“地面+空中”立體化巡查。

全面摸底調(diào)查城區(qū)臨街商鋪、餐飲店面和流動(dòng)商販基本情況，綜合考慮各方面因素在城區(qū)閑置區(qū)域設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)；公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等周邊設(shè)置便民信息公示欄，以規(guī)范、美觀的形勢(shì)為需要張貼廣告的商家提供服務(wù)，杜絕亂書(shū)寫(xiě)、亂張貼行為；購(gòu)置了2套無(wú)人機(jī)，對(duì)城市揚(yáng)塵治理、工地管理等方面開(kāi)展數(shù)據(jù)采集和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使揚(yáng)塵治理中各類問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，實(shí)現(xiàn)城區(qū)揚(yáng)塵治理24小時(shí)不間斷監(jiān)控。

青羊區(qū)：

１.管理運(yùn)行體系健全、高效。

一是城市管理“重心下移”、加強(qiáng)街道城市管理基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化管護(hù)、道路橋梁巡查、河道巡查、商招店招管理、市容秩序管理等城市管理事項(xiàng)的下放，增加街道協(xié)管人員（全區(qū)配備協(xié)管員1072名），按需配備，嚴(yán)格細(xì)化網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格巡查責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，構(gòu)建了“社區(qū)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、部門監(jiān)管”的城市管理新模式。二是建立健全了考核機(jī)制。編制了《城市管理監(jiān)督手冊(cè)》和《城市管理考評(píng)辦法》等制度，其中創(chuàng)新性的實(shí)施了部門考核街道、街道評(píng)價(jià)部門的雙重考核模式。

2.廣告店招管理規(guī)范。

一是規(guī)劃引領(lǐng)。重點(diǎn)在待建區(qū)建設(shè)過(guò)程中，優(yōu)先規(guī)劃預(yù)留戶外廣告、商招店招規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，用規(guī)劃定格管理方式；二是針對(duì)現(xiàn)有街道制定店招店牌設(shè)置詳規(guī)。分重點(diǎn)街道和普通街道對(duì)街道店招店牌進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)置祥規(guī)，引導(dǎo)市民按照城市管理要求設(shè)置招牌，目前該區(qū)主要街道廣告、商招店招管理規(guī)范、材料品質(zhì)高、內(nèi)容形式美觀，使城市形象得到明顯提升。

三、幾點(diǎn)啟示

1.城市管理依賴于規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

規(guī)劃和建設(shè)是城市管理的先導(dǎo)，城市管理水平的提高很大程度地依賴于基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，沒(méi)的完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，很難提高城市管理水平。制止城市的流動(dòng)商販、亂擺亂扔、同樣依賴于城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善。因此，建議在今后的工作中，要高標(biāo)準(zhǔn)制定、完善城市規(guī)劃，不斷改善我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。

2.城市管理更注重于人素質(zhì)的提高。

城市管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理，只有人口素質(zhì)提高了，城市管理才能真正上水平。我縣是農(nóng)業(yè)縣，居民城市素質(zhì)仍不高，嚴(yán)重制約了城市管理水平的提高。因此，必須學(xué)習(xí)我們所考察的城市創(chuàng)新提高城市意識(shí)的方法，利用報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)信息加強(qiáng)城市管理的宣傳教育，不斷提高群眾文明素質(zhì)，才能把城市管理水平不斷提升到新高度。

3.城市管理的重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)法。

城市管理，顧名思義在“管”，因此，建立一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的城管隊(duì)伍是整個(gè)城市管理的重中之重。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法，就對(duì)違反城市管理法規(guī)的違法分子沒(méi)有約束力、強(qiáng)制力，就會(huì)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，沒(méi)有文明執(zhí)法，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定因素，就會(huì)“以暴制暴糾紛不斷”。

四、存在的差距和問(wèn)題

對(duì)標(biāo)淳安縣等地區(qū)，我縣城市管理在行政執(zhí) ……（未完，全文共4379字，當(dāng)前僅顯示2211字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴淳安縣等地開(kāi)展城市管理對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的考察報(bào)告》）