在全縣精準脫貧幫扶工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、以更高的政治站位，充分認識做好幫扶工作的重要性和必要性
二、以更大的政治決心，切實增強助力脫貧攻堅的責任感和緊迫感
三、以更準的方式方法，著力提高脫貧減貧成效和群眾滿意度
一是要在精準識別上著力，通過增強認可度提升滿意度
二要在政策兌現(xiàn)上著力，通過加大執(zhí)行力提升滿意度
三要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上著力，通過擴大受益面提升滿意度
四要在宣傳引導上著力，通過激發(fā)內(nèi)生力提升滿意度
五要在加強幫扶上著力，通過提高親和力提升滿意度
四、以更實的工作舉措，全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)和決勝戰(zhàn)
一要加強組織領導
二要按時到崗到位
三要加強督導檢查
四要嚴格考核獎懲
五要堅持典型引領
……
在全縣精準脫貧幫扶工作推進會上的講話

同志們：
在全縣上下深入學習貫徹黨的十九大精神，扎實推進脫貧攻堅工作、全力迎接上級驗收評估的關鍵時刻，我們召開這次幫扶工作推進會，十分重要，也十分必要。目的就是為了凝聚全縣各級組織、全體干部及省市幫聯(lián)工作合力，用繡花的功夫全力推進精準脫貧，以更高的政治站位，更大的政治決心，更準的方式方法，更實的工作舉措，全力以赴堅決打贏這場整縣脫貧決勝戰(zhàn)。
前面，**通報了全縣脫貧攻堅幫扶工作督查情況，**安排了當前幫扶具體工作，從中反映的問題、提出的舉措、明確的任務，具有很強的針對性、指導性和可操作性。會上還書面印發(fā)了關于成立幫扶工作協(xié)調(diào)領導小組、幫扶責任人幫聯(lián)非貧困戶、為非貧困村選派第一書記這三個重要文件。全縣各級各部門及全體幫聯(lián)干部、第一書記要認真學習領會、抓好貫徹落實。
下面，我就全縣精準脫貧幫扶工作，再強調(diào)幾點意見。
一、以更高的政治站位，充分認識做好幫扶工作的重要性和必要性
黨的十八大以來，習近平總書記多次就扶貧開發(fā)和脫貧攻堅工作發(fā)表重要講話，作出重要指示和批示，形成了內(nèi)涵豐富、思想深刻、體系完整的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。習近平總書記明確指出，“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與”，“小康路上要不落一戶、不漏一人”。特別是黨的十
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這些問題的產(chǎn)生，我認為主要有這么幾個方面的原因：在導向上，全縣在有限的扶貧項目資金和縣級財力的基礎上，重點向貧困村、貧困戶傾斜，加大投入，加強建設，傾力幫扶，貧困村的基礎設施、公共服務保障等方面比非貧困村提了一個檔次，貧困戶的產(chǎn)業(yè)獎補發(fā)展、收入增加方面比非貧困戶上了一個臺階，造成了不平衡不協(xié)調(diào)問題。這是客觀存在的，也是縣委、縣政府進一步鞏固脫貧成效、實現(xiàn)縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方向。在指導上，對于軟件資料、產(chǎn)業(yè)增收、群眾住房、環(huán)境面貌、戶籍管理及非貧困戶有關印證材料建立完善和管理方面，相關職能部門研究不深、思路不清、辦法不多。作為全省提前脫貧退出縣之一，我們的扶貧脫貧工作是為全省創(chuàng)經(jīng)驗的，一些工作不是上面安排什么，我們就干什么。相關部門要把握精神、立足實際、多謀善思、勇于創(chuàng)新，為縣委、政府決策提供參考，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)把各項工作做好做實做到位。在幫扶上，駐村幫扶工作不扎實、不到位問題依然存在，幫扶措施的針對性、有效性依然不夠強，簡單入戶走訪、了解情況、宣傳政策、送錢送物仍是到戶幫扶的主要方式，在想辦法出點子、技術指導、落實政策、解決實際困難方面做的不多。同時，忽視了非貧困戶幫聯(lián)工作，導致在矛盾化解、疏導情緒等方面力量薄弱，存在一定的不穩(wěn)定因素。
這些問題的解決，緊靠一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門是無力完成的。縣委這次對幫扶工作的強調(diào)安排和對非貧困村非貧困戶幫扶力量的加強，就是為了凝聚各方力量，集中全體智慧，認認真真、扎扎實實、硬硬邦邦地做好各項工作，進一步補齊脫貧短板、提升脫貧成效�？h四大班子包鄉(xiāng)領導、縣直及駐縣聯(lián)村單位、全體幫聯(lián)干部和各村第一書記，一定要切實增強“不脫貧不脫鉤不罷休”的工作責任感和緊迫感，緊盯時間節(jié)點，按照工作要求，心無旁騖、全力以赴地履好職、盡好責、做好幫聯(lián)工作，夯實全縣脫貧攻堅工作基礎。
三、以更準的方式方法，著力提高脫貧減貧成效和群眾滿意度
脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，涉及到各個層面、方方面面。群眾滿意度是脫貧攻堅工作考核評估的一項重要指標。如何進一步提升群眾滿意度，充分展現(xiàn)我縣脫貧減貧成效，是鞏固市縣驗收成果、做好迎接省上和國家評估驗收準備的重要工作。我認為，提升群眾滿意度要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”首要標準，聚焦關鍵領域和突出問題，切實把各項扶貧政策落實到位，貫徹落實好精準識別精準扶貧精準脫貧各項要求。主要體現(xiàn)在五個著力上：
一是要在精準識別上著力，通過增強認可度提升滿意度。精準識別貧困人口是精準扶貧的前提和基礎。通過多次識別、多次復核、多次動態(tài)調(diào)整，全縣貧困人口識別精準度基本達標，錯評、漏評、錯退問題不是很突出。全縣各級各部門、全體幫聯(lián)干部和各村第一書記要對照“兩不愁、三保障”標準，堅持實事求是，一個標準、一把尺子量到底，對貧困戶、非貧困戶的收入情況、基礎條件等情況進行一次再摸底，規(guī)范識別認定退出程序，完善支撐性檔案資料，引導群眾認可貧困人口識別、認定和動態(tài)進出管理等工作，取信于群眾。
二要在政策兌現(xiàn)上著力，通過加大執(zhí)行力提升滿意度。要對所有安排到村、到點、到戶、到人的扶貧政策及其他惠民政策進行全面梳理，分類別列出清單，切實把政策落細落實到位。特別要高度重視危舊房改造獎補、低保救助、教育補助、大病救助、農(nóng)合慢性病報銷等涉及農(nóng)戶多、群眾關心的政策兌現(xiàn)工作，做到對象精準、程序合規(guī)、資金兌付到位及時，毫不含糊地執(zhí)行政策“底線”。同時，要加強戶籍規(guī)范管理，依法履行戶口登記，整頓出生不報、死亡不銷、遷移不登記、遷出不注銷等管理問題，既保障群眾合法權(quán)益，又確保數(shù)據(jù)精準，便于加強管理，維護社會秩序。
三要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上著力，通過擴大受益面提升滿意度。每一個行政村要至少培育一個涉及農(nóng)戶多、具有一定知名度的主導產(chǎn)業(yè)，有一個組織化程度高、具有市場競爭力的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社；每一戶農(nóng)戶要至少有一至兩個產(chǎn)業(yè)，有增收致富的門路，有農(nóng)產(chǎn)品適銷對路的途徑。要繼續(xù)規(guī)范“小康互助組”運行，按照“支部+企業(yè)（協(xié)會、合作社）+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，明確扶貧“責、權(quán)、利”，確保企業(yè)或合作社與廣大農(nóng)戶形成真正的利益共同體，切實讓農(nóng)戶在參加入股、參與經(jīng)營中實現(xiàn)增收。要高度關注收入處于貧困線臨界點的群眾，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、兜底幫扶受益面。
四要在宣傳引導上著力，通過激發(fā)內(nèi)生力提升滿意度。要改進動員和幫扶方式，正確處理強化外部扶持與激發(fā)內(nèi)生動力的關系，重視發(fā)揮貧困群眾在脫貧攻堅中的主體作用，采取生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等機制，支持貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，發(fā)揮黨員干部的引領作用和致富帶頭人的示范作用，深入細致地做好教育引導、思想發(fā)動工作，激發(fā)貧困群 ……（未完，全文共4897字，當前僅顯示2473字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣精準脫貧幫扶工作推進會上的講話》）