在全縣十大扶貧工程落實情況調(diào)度會上的講話

目錄/提綱：……
一要求，按未脫貧人口42%的比例套算的
三是完成所有貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，這也是縣委常委會確定的任務(wù)
第一、易地扶貧搬遷項目進(jìn)展偏慢
第二、危舊房改造進(jìn)度嚴(yán)重滯后
二是由建設(shè)局督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）盡快把農(nóng)戶信息及改造照片錄入全國改造系統(tǒng)
三是縣建設(shè)局要嚴(yán)格落實每周通報制度，通報結(jié)果要報縣委縣政府
第三、產(chǎn)業(yè)扶貧項目偏少偏弱
一是三大銀行要不設(shè)門檻，做好應(yīng)貸盡貸、應(yīng)放盡放工作
第四、健康扶貧報銷比例未達(dá)預(yù)期
一是自付比例上，上級要求自付比例要在10%以內(nèi)，我們的自付比例是14%
四是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率未達(dá)100%
一是重大疾病醫(yī)療補充保險報銷工作嚴(yán)格按照上級文件要求執(zhí)行
第五、保障扶貧“兩線合一”做得不夠
二是原則上，今后新增的農(nóng)村低保名額必須要在建檔立卡的貧困戶中產(chǎn)生
第五、教育扶貧宣傳不到位
第六、資金績效管理工作有待加強
……
在全縣十大扶貧工程落實情況調(diào)度會上的講話

同志們，大家晚上好，根據(jù)縣委安排，由我接力康書記傳過來的接力棒，負(fù)責(zé)扶貧指揮部日常管理工作。今后，我們就是同吃一鍋飯、同飲一瓢湯的戰(zhàn)友了，希望大家能共同努力，一起配合指揮部工作，早日實現(xiàn)困群眾脫貧目標(biāo)。今年，我們的任務(wù)就三項。一是保證3139戶8979人脫貧，這是按照上級統(tǒng)一要求，按未脫貧人口42%的比例套算的。我縣現(xiàn)在總共還有貧困戶10034戶30138人。二是確�！�8+2”的貧困村退出，也就是8個省定貧困村、2個市定貧困村要退出，8個省定貧困村是***、***、***、***、***、***、***、***，2個市定貧困村是***、***。三是完成所有貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，這也是縣委常委會確定的任務(wù)。參照各項工作任務(wù)和考核內(nèi)容，對標(biāo)工作實際，我覺得我們距離目標(biāo)還有一定的差距，主要體現(xiàn)在這幾個方面：
第一、易地扶貧搬遷項目進(jìn)展偏慢
根據(jù)上級安排，對異地扶貧搬遷有明確要求。一是2016年的項目，今年10月底前必須全部竣工，11月底必須全部入��；2
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危舊房改造進(jìn)度嚴(yán)重滯后
依據(jù)“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，我們首先要確保2015年、2016年已脫貧的貧困戶和2017年預(yù)脫貧的貧困戶必須優(yōu)先改造到位，但是目前工作進(jìn)展情況很不理想。牽頭單位縣建設(shè)局未主動作為，一直等待上級文件，等危舊房鑒定結(jié)果，加上工作人員摸底上報數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，造成了工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后，這是對工作極其不負(fù)責(zé)任的。另根據(jù)康書記要求，建設(shè)局要建立一周通報制度，至今也未見落實。在這里，我提一個要求，請縣建設(shè)局調(diào)整好人員，加派人手，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造貧困戶再逐一核實，同時加快資金撥付，加快危房改造建設(shè)進(jìn)度，確保按要求于12月底前改造到位。
一是縣建設(shè)局要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），務(wù)必在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下加快進(jìn)度，確保按時完成任務(wù)。對于那些給了指標(biāo)但是又不愿意改造的，可以將指標(biāo)先調(diào)整給已經(jīng)完成改造的或有改造意愿的。二是由建設(shè)局督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）盡快把農(nóng)戶信息及改造照片錄入全國改造系統(tǒng)。三是縣建設(shè)局要嚴(yán)格落實每周通報制度，通報結(jié)果要報縣委縣政府。
第三、產(chǎn)業(yè)扶貧項目偏少偏弱
省里對產(chǎn)業(yè)扶貧考核共有三個主要指標(biāo)，分別是貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率，貧困村光伏擴面工程完成率，貧困戶小額信貸獲貸比率。整體而言，全縣的產(chǎn)業(yè)扶貧處于艱難起步階段。電商扶貧方面，我們今年的任務(wù)是4個村，目前還有**軍屯村未完成；光伏扶貧方面，目前地面集中式發(fā)電站只有白水槽嶺村有兩個，一個30千瓦的已并網(wǎng)發(fā)電，另一個282千瓦的已發(fā)電但未并網(wǎng)；產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通方面，貧困戶成功貸款比率極低，未做到靈活發(fā)放小額信用貸款。此外還有一些已經(jīng)參加產(chǎn)業(yè)幫扶、在產(chǎn)業(yè)當(dāng)中受益的貧困戶沒有計入產(chǎn)業(yè)扶貧范圍，比如在花炮企業(yè)就業(yè)的，養(yǎng)羊養(yǎng)牛的，部門單位提供了雞苗、鴨苗的，參與有機農(nóng)業(yè)種植的。這些都是我們做的事，要列入產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我們帶動老百姓致富的關(guān)鍵，也是我們能否如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)的核心，各相關(guān)單位一定要做到，在政策范圍內(nèi)，要錢給錢，要政策給政策，不得以任何理由推脫。具體要求我談幾點。一是三大銀行要不設(shè)門檻，做好應(yīng)貸盡貸、應(yīng)放盡放工作。二是指揮部要根據(jù)省里貼息的新政策，在一周內(nèi)調(diào)整我們的信貸通方案，并在相關(guān)部門研究確定后，盡快交政府常務(wù)會議討論。三是農(nóng)業(yè)局要盡快做好產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋摸底工作，并針對暫時未參與產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工程的貧困戶，拿出具體產(chǎn)業(yè)幫扶方案。四是發(fā)改委要牽頭實施好光伏擴面工程，確保年底12個省定貧困村全部建成地面集中式光伏電站，供電部門要主動作為，提早做好銷納并網(wǎng)方案，確保電站建成一周內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，及時產(chǎn)生收益。
第四、健康扶貧報銷比例未達(dá)預(yù)期
省駐**脫貧攻堅督查組近期通報了我縣十大扶貧政策落實情況，其中有一條就是，部分貧困戶看病時還存在先付費后診療現(xiàn)象，其他諸如貧困戶報銷比例過大，報銷不方便等問題不少，應(yīng)該說我們的健康扶貧工作與上級要求還是存在較大差距的。一是自付比例上，上級要求自付比例要在10%以內(nèi)，我們的自付比例是14%。二是一站式的服務(wù)結(jié)算方式我們還沒有完全實現(xiàn)，貧困戶報銷醫(yī)療費用來回折騰現(xiàn)象依舊存在。三是先診療后付費方面，僅有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（比如黃茅）對貧困戶實行了先診療后付費服務(wù)，大多數(shù)衛(wèi)生院仍然未落實到位。四是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率未達(dá)100%。這里請縣衛(wèi)計委牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位，對以上四個問題進(jìn)行整改落實：
一是重大疾病醫(yī)療補充保險報銷工作嚴(yán)格按照上級文件要求執(zhí)行。各相關(guān)單位要本著真正為貧困群眾減輕負(fù)擔(dān)的原則，加快報銷補償力度和速度。
二是在縣行政服務(wù)大廳設(shè)立重大疾病免費救治和貧困人口重大疾病專項救治的“一站式”行政受理審批窗口，縣扶貧辦、縣民政局、縣人社局、縣衛(wèi)計委要安排專人到縣行政服務(wù)大廳進(jìn)行“一站式”受理審批。
三是由縣衛(wèi)計委建立家庭醫(yī)生簽約制度，并保證家庭醫(yī)生100%對接貧困戶的健 ……（未完，全文共4017字，當(dāng)前僅顯示2029字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣十大扶貧工程落實情況調(diào)度會上的講話》）