縣紀委本地政治生態(tài)分析研判情況報告

**縣紀委本地政治生態(tài)分析研判情況報告

良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，是我們黨凝心聚力、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要保障。近年來，我縣認真開展黨的群眾路線教育活動、三嚴三實專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“抓鐵有痕，踏石留印”的作風(fēng)持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，扎實推進鑄魂行動、鑄勤行動，今年啟動“森林管護區(qū)”創(chuàng)建試點工作，黨內(nèi)政治生態(tài)的基本面持續(xù)向好；同時，從執(zhí)紀問責(zé)查處的違反四風(fēng)問題和腐敗案件來看，政治生態(tài)治理的形勢依然嚴峻，從嚴治黨任重道遠。具體到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每一個系統(tǒng)、每一個單位，影響政治生態(tài)的因素復(fù)雜、問題不盡相同。對此，我們將認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立四個意識，當好政治生態(tài)“護林員”，以全新的面貌迎接黨的十九大勝利召開。
一、基本情況
截止目前，我縣有黨員**名，其中，黨員干部**名，非黨**名，黨員干部中，黨政機關(guān)工作人員**名，事業(yè)單位管理人員**名、專業(yè)技術(shù)人員**名，其中縣管干部**名（縣直部門** 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）**名），基層黨（工）委**個，黨支部**個。
從巡察監(jiān)督的情況反映出:某些基層黨員干部“四個意識”不強
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作履職不上心，挖空心思忙“撈金”。少數(shù)在工作中，不是思考如何提升業(yè)務(wù)水平做好本職工作，而是一門心思鉆進錢眼里，置黨紀國法于不顧，尋找漏洞撈好處。如，有的表面上工作積極認真，實則貪贓枉法做“兩面人”。如，有的對紀律缺少敬畏“搞變通”、“打折扣”。如,
二是主體責(zé)任表面化，監(jiān)督責(zé)任被動弱化的情況依然存在。一些基層部門單位落實主體責(zé)任的龍頭作用體現(xiàn)不夠，往往還是以監(jiān)督責(zé)任來代替主體責(zé)任，存在定位不準、責(zé)任不清等問題。雖然部分部門單位在完成“三轉(zhuǎn)”后已經(jīng)重新調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、派駐紀檢組長的工作分工，但在實際中仍然很難擺脫一些其他事務(wù)的干擾，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)或多或少受到精力不足的困擾，特別在案件檢查上感到力不從心。有的部門單位主體責(zé)任履行不到位，意識模糊淡化。認為履行落實“兩個責(zé)任”只需要提提要求、聽聽匯報即可，放松了履行主體責(zé)任的要求。甚至有些黨委負責(zé)人把“一崗雙責(zé)”的要求僅僅理解為自己帶頭廉潔自律就行了，這些認識使得黨風(fēng)廉政建設(shè)和中心工作脫節(jié)，又導(dǎo)致紀委在落實“兩個責(zé)任”中“唱獨角戲”。如，有的在履行監(jiān)督責(zé)任過程中存在畏難情緒，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任被動弱化。如。
三是對待“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域監(jiān)督寬松軟現(xiàn)象依然存在。重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、“關(guān)鍵少數(shù)”處于廉政風(fēng)險的高危區(qū)位，由于部分基層部門監(jiān)督存在寬松軟的問題，造成少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德滑坡、決策失誤，權(quán)力的執(zhí)行發(fā)生偏差。“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督軟。關(guān)鍵少數(shù)，簡單而言是指推動發(fā)展的關(guān)鍵因素，是事物的最精華部分，在發(fā)展過程中作用最大但數(shù)量極少，是引領(lǐng)發(fā)展的最大優(yōu)勢。各部門單位的“一把手”作為名副其實的關(guān)鍵少數(shù)，在領(lǐng)導(dǎo)班子當中出于重要位置，部門單位紀委書記、紀檢組長在對這一關(guān)鍵少數(shù)履行監(jiān)督職責(zé)過程中，難免出現(xiàn)監(jiān)督偏松、偏軟等監(jiān)督不到位的問題。最后造成，這部分關(guān)鍵少數(shù)滑向貪腐的深淵。如，十八大以來，臺江縣查辦“一把手”或者在違紀事實發(fā)生在“一把手”崗位的案件有**人，占總?cè)藬?shù)的**。關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域監(jiān)督松。部分重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位或多或少都存在把握人財物高度集中的情況，甚至部分關(guān)鍵崗位都多多少少掌握著一定的權(quán)力。由于部分部門單位在履行監(jiān)督責(zé)任過程中，存在講人情比講法紀過多的情況。使得這些領(lǐng)域及崗位違紀行為依舊高發(fā)不下。如十八以來我縣查處各系統(tǒng)的前五名分別是，**系統(tǒng)**件，**系統(tǒng)**件……。占查處所有案件的**%。基層微權(quán)利監(jiān)督不到位造成微腐敗現(xiàn)象仍十分突出。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開展的反腐風(fēng)暴開啟了“打虎拍蠅”新格局，經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中小官、村官貪腐問題較多，且情況相當復(fù)雜�；鶎有」�、村官級別雖低，但在征地拆遷補償、農(nóng)村危房改造、集體財產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn)，以及低保等等與廣大群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，由于手中握有一定權(quán)力和資源，或優(yōu)親厚友，或貪污擠占，或冒領(lǐng)私分。特別在惠民項目和政策落實過程，難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近，接觸最密切，權(quán)力行使與老百姓的利益息息相關(guān)，直接影響到群眾的日常生活，小官貪腐涉及面廣，影響更為惡劣。十八大以來在民生領(lǐng)域案件中，小官、村官涉及案件**件，**人，占所有案件**%，占涉案總?cè)藬?shù)**%，形勢不容樂觀。
四是全縣黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭工作形勢較為嚴峻。當前，我縣政治生態(tài)呈現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時，也要清醒地看到，要實現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)依然任重道遠。從巡察監(jiān)督的情況來看:“四個意識”不強，落實中央、省委、州委和縣委的決策部署流于形式、浮于表面的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任抓得不牢，有的仍然停留在表態(tài)喊口號上，“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的該問責(zé)的卻沒有問責(zé)，有的該查處的卻沒有查處，存在“護短”的錯誤思想。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想還停留在十八大以前的思想，“有了好處快辦事、沒有好處不辦事”，不是主動適應(yīng)全面從嚴治黨的環(huán)境，而是消極抱怨，思想松懈、意志衰退、干勁不足，怕?lián)?zé)、不作為。從執(zhí)紀審查的情況來看：十八大以來，我們查處違紀案件及人員，違紀行為發(fā)生在 ……（未完，全文共6177字，當前僅顯示2169字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀委本地政治生態(tài)分析研判情況報告》）