在市委七屆四次全會上的報告1.4萬字

目錄/提綱：……
一、大力提升發(fā)展熱度
（一）著力推動產(chǎn)業(yè)向高端攀升
（二）著力增強發(fā)展動能
（三）著力加強城市規(guī)劃建設管理
（四）著力加強生態(tài)文明建設
（五）著力維護安全穩(wěn)定良好局面
（六）著力推進全面從嚴治黨
二、大力提升富民實效
（一）聚焦富民，我們要以強烈的責任感緊抓不放、接力奮斗
（二）聚焦富民，我們要用更精準的措施綜合施策、主攻難點
（三）聚焦富民，我們要以更強大的合力協(xié)同推進、務求實效
……
在市委七屆四次全會上的報告1.4萬字
（2017年7月11日）

同志們：
這次全會的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省第十三次黨代會、省委十三屆二次全會和市第七次黨代會精神，總結上半年工作，部署下半年工作，動員全市大力提升發(fā)展熱度，對標蘇南加油干，確保完成年度目標任務；自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，研究部署聚焦富民工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
下面，我代表市委常委會作報告。

一、大力提升發(fā)展熱度

4月10日至11日，省委李強書記調(diào)研鎮(zhèn)江，勉勵我們凝心聚力、提振信心，抓住新機遇，找準切入點，提升發(fā)展的熱度，強化城市特色和競爭力。5月25日，市委、市政府召開全市經(jīng)濟發(fā)展大會，強調(diào)當前最主要的任務是大力提升發(fā)展熱度，堅定地走產(chǎn)業(yè)強市之路，重塑鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟輝煌，并從工作層面作出系統(tǒng)部署。半年來，大力提升發(fā)展熱度，已成為干部群眾的高度共識和全市上下的自覺行動。
1．保持了穩(wěn)中求進良好勢頭。牢牢保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、奮進性，主動適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進“兩聚一高”，1-6月，各項目標總體實現(xiàn)“雙過半”，預計地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長8%、5.4%、8%、10.4%左右。27個省級重大產(chǎn)業(yè)項目、180個市級重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資分別占年計劃的46.2%、50.8%。六大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售增長12.3%，工業(yè)應稅銷售增長14%。固定資產(chǎn)增值稅抵扣、工業(yè)技改投資同比分別增長31.5%、18%左右，“金山英才”計劃申報人數(shù)增長50%，新增上市掛牌企業(yè)11家。41個重大基礎設施項目、176個市區(qū)重點城建項目和98個生態(tài)環(huán)境重點項目按序時推進。成立全省首家軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，3家小鎮(zhèn)入選省級首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。經(jīng)濟運行穩(wěn)中
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，各民主黨派、工商聯(lián)和群團組織融入大局、爭作貢獻，和諧共進的氛圍更加濃厚。
上半年工作成績來之不易，是在宏觀環(huán)境復雜、困難挑戰(zhàn)增多、各項任務繁重的形勢下取得的，是全市廣大黨員群眾共同奮斗的結果。我代表市委常委會，向大家表示衷心的感謝！同時，我們也要清醒認識存在的問題和不足，主要是：轉型升級與先進地區(qū)相比落差還比較明顯，實體經(jīng)濟發(fā)展仍面臨不少問題，投資大、業(yè)態(tài)新、帶動力強的優(yōu)質(zhì)項目不多，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化；基礎設施與社會發(fā)展需求還有差距，民生工作還存在一些短板，改革的受益面和群眾的獲得感仍需提升；全面從嚴治黨的力度深度還需要強化，干部依法行政的意識和能力需要進一步提升，不作為、慢作為的現(xiàn)象仍然存在，“四風”和腐敗問題仍有發(fā)生。對此，必須高度重視、找準癥結、有效解決。
提升發(fā)展熱度，找準鎮(zhèn)江在蘇南板塊中的應有地位，迫切需要從思想深處來一次大解放，迫切需要把工作水準提上一個新臺階，迫切需要讓工作實效有一個大提升。蘇南城市的創(chuàng)新實踐和成功經(jīng)驗，給我們以巨大震撼和深刻啟示。鎮(zhèn)江置身蘇南，必須進一步提振自信心、煥發(fā)精氣神，按照蘇南的理念、蘇南的標準、蘇南的質(zhì)量來謀劃推進各項工作，把“對標蘇南”鮮明地寫在改革發(fā)展的旗幟上。
——對標蘇南，要展現(xiàn)“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的精神風貌。敢為人先、爭創(chuàng)一流是蘇南之“魂”。從蘇州工業(yè)園區(qū)首創(chuàng)的“親商”理念，到“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神，再到“敢做前人沒有做過的事，敢走前人沒有走過的路”的昆山之路，蘇南城市始終把眼光盯住世界“最前列”、技術“最前沿”，始終保持著“爭第一”、“做唯一”的昂揚銳氣。鎮(zhèn)江發(fā)展有優(yōu)勢有亮點，但總體來說沖勁、拼勁、闖勁少了些，“溫吞水”多了些。“慢一步”步步落后，“差一點”處處落差。我們必須大力提振爭先奮進的精氣神，奮力拼搶、銳意進取，走出鎮(zhèn)江發(fā)展的“上揚線”。
——對標蘇南，要保持“產(chǎn)業(yè)強市、高端引領”的戰(zhàn)略定力。實體經(jīng)濟是蘇南的“立身之本”。無論形勢怎么變，蘇南始終把“產(chǎn)業(yè)強市”作為核心戰(zhàn)略，始終把“高端引領”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明取向。未來的產(chǎn)業(yè)競爭，拼的不只是“規(guī)模、體量、數(shù)量”，更要拼“高端、高新、高效”。我們不論抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是服務業(yè)，都要把 “高端引領”作為制勝之道，專注創(chuàng)新，講求效益，緊盯特色高端、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對未來撬動力強的產(chǎn)業(yè)和項目。要真正確立企業(yè)家本位，尊重企業(yè)家的貢獻，弘揚企業(yè)家精神。要堅定不移推進產(chǎn)業(yè)強市、發(fā)展實體經(jīng)濟，努力形成自己的“殺手锏”。
——對標蘇南，需要強化“謀定而動、善作善成”的工作作風�？礈柿嗽俑�，干則必成；做就做出實效，做到極致。秉持務實效、精準化的工作作風，蘇南板塊創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡。不論是南京信息軟件產(chǎn)業(yè)、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，還是無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、常州石墨烯產(chǎn)業(yè)，都顯現(xiàn)出了強勁的爆發(fā)力。鎮(zhèn)江要在強手之爭中有一席之地，必須堅持有所為有所不為，選準路徑、重點突破。要突出工作的有效性，不必為一時的數(shù)字而糾結，不必為可有可無的“榮譽”花力氣，更不能為“虛幻”的成績津津樂道。要堅持實事求是、科學謀劃，圍繞重點抓關鍵，圍繞關鍵抓具體，干一件成一件，積跬步至千里，積小勝為大勝，從量變到質(zhì)變。
做好下半年工作，必須明大勢、謀全局、抓大事。要突出迎接黨的十九大勝利召開這個最重大的政治責任、最重要的工作大局，認真做好思想理論準備、組織準備，扎扎實實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，對標蘇南加油干，發(fā)展熱度再提升，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。要把準經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的“大邏輯”，深入踐行新發(fā)展理念，主動順應全球經(jīng)濟“四低、兩化、三重構”大趨勢(6)，深刻把握國內(nèi)產(chǎn)業(yè)跨界融合、行業(yè)洗牌重組、產(chǎn)能普遍過剩、技術顛覆革新、要素制約趨緊等系統(tǒng)性發(fā)展變化，緊緊扭住供給側結構性改革主線，創(chuàng)新作為，努力在大變局中實現(xiàn)大突破，在大轉型中實現(xiàn)大發(fā)展。要抓住戰(zhàn)略機遇疊加的“窗口期”，面對長江經(jīng)濟帶、揚子江城市群、寧鎮(zhèn)揚一體化等重大戰(zhàn)略，不能“等靠要”、而要“拼搶爭”，做到見勢早、行動快、發(fā)力準，爭取在新一輪競爭格局的重構中搶占先機、蓄積動能。著力抓好六個方面：
（一）著力推動產(chǎn)業(yè)向高端攀升。堅定不移實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，牢牢抓住實體經(jīng)濟這個根本，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚力攻堅先進制造業(yè)項目。把招引推進先進制造業(yè)項目作為項目工作的重中之重，圍繞高端裝備制造、新材料兩大主導產(chǎn)業(yè)，通用航空、新能源、人工智能、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和香醋、眼鏡等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，大力引進體量大、業(yè)態(tài)新、輻射帶動力強的優(yōu)質(zhì)項目。研究國家產(chǎn)業(yè)政策，對接國家、省重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，放大江蘇發(fā)展大會、“百家央企鎮(zhèn)江行”等效應，扎實推進全產(chǎn)業(yè)鏈招商、融合式招商。深化落實市領導掛鉤推進產(chǎn)業(yè)項目機制，各地各部門尤其是“一把手”要牢固樹立項目意識，堅持“一切圍繞項目干”，確保今年27個省級重大項目和200個市級重點產(chǎn)業(yè)項目按序時推進。強化項目考核的實效導向，讓奮戰(zhàn)在項目一線的人員有闖勁、有韌勁、有干勁。大力發(fā)展新經(jīng)濟。扎實推動工業(yè)化和信息化、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)技術與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的細分領域有效突破，大力發(fā)展低碳新經(jīng)濟、全域旅游等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。加快培育數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、分享經(jīng)濟，積極拓展健康養(yǎng)老、教育文化等新興消費市場，不斷壯大農(nóng)村電子商務、觀光休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式。全力提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。運用市場、法治的辦法去產(chǎn)能，確保全年去除鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能不低于60萬噸、壓降水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能70萬噸。跟蹤推進107個重點工業(yè)技改項目，支持骨干企業(yè)申報國家高端裝備創(chuàng)新工程、省高端裝備創(chuàng)新趕超工程，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，進一步做強優(yōu)質(zhì)糧油、高效園藝、特種養(yǎng)殖、碳匯林業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。全面梳理排查“半拉子工程”和“僵尸企業(yè)”，逐企逐項研究處置方案，采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、關閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，切實提高資產(chǎn)資源使用效益。擴大小微企業(yè)“周轉貸”規(guī)模，全面落實“穩(wěn)促調(diào)惠”及去杠桿、降成本政策舉措，夯實產(chǎn)業(yè)轉型升級的實體經(jīng)濟根基。
（二）著力增強發(fā)展動能。大力推進改革攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動、載體升級、開發(fā)開放，堅決破除一切阻礙發(fā)展的_機制障礙，讓各類要素的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造財富的源泉競相涌流。圍繞破解“痛點”“堵點”抓改革。深化行政審批制度改革，堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化 ……（未完，全文共14411字，當前僅顯示3428字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委七屆四次全會上的報告1.4萬字》）