在縣委十五屆三次全會上的講話

目錄/提綱：……
一、主動作為、克難奮進，縣域經濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好
（一）項目招商推進有力
（二）產業(yè)發(fā)展提質增效
（三）綠色發(fā)展轉型升級
（四）民生福祉不斷增進
（五）社會大局和諧穩(wěn)定
二、認清形勢、正視壓力，切實增強高質量發(fā)展使命感
三、突出重點、謀求突破，確保圓滿完成全年目標任務
（一）聚力抓好助企紓困，激發(fā)市場活力
（二）聚力加快項目建設，強化發(fā)展支撐
（三）聚力發(fā)展全域旅游，提升服務水平
（四）聚力壯大特色產業(yè)，促進群眾增收
（五）聚力守好綠水青山，厚植綠色本底
（六）聚力深化改革創(chuàng)新，增強發(fā)展動能
（七）聚力辦好民生實事，增進民生福祉
（八）聚力守牢安全底線，確保和諧穩(wěn)定
（九）聚力加強作風建設，提高工作質效
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在縣委十五屆三次全會上的講話

同志們：
按照會議安排，我就全縣上半年經濟社會發(fā)展情況和下一步重點工作講幾點意見。
一、主動作為、克難奮進，縣域經濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好
今年以來，面對國內經濟下行壓力和疫情反復影響，全縣上下按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長、強產業(yè)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）項目招商推進有力。始終堅持“項目為王”“招商為要”，抓早動快、大干快上，強招商、促投資。項目建設高效推進。實行項目建設“周統(tǒng)計、月調度、月檢查、月通報”動態(tài)管理，按月按季評選“蝸牛”“紅旗”項目獎，全力加快項目建設。上半年，76個重點項目全部開工，完成投資17.34億元，占年度任務的60.32%；15個市級重點項目完成投資13.18億元，超均衡進度25.1個百分點。項目謀劃扎實有力。聚焦國家產業(yè)政策導向，立足資源稟賦，瞄準發(fā)展短板，圍繞生態(tài)旅游、綠色食藥、數(shù)字經濟等方面，舉辦項目謀劃擂臺賽2期，不斷培育新的經濟增長點。目前全縣累計謀劃項目403個，總投資252.29億元，提前半年完成年度謀劃任務。招商引資卓有成效。積極適應疫情防控下招商引資工作新常態(tài)，搶抓疫情好轉窗口期，先后邀請**集團、**集團等企業(yè)來留考察50余批次，外出招商8批次
……（新文秘網http://120pk.cn省略921字，正式會員可完整閱讀）……　
“4111”項目完工41個，完成投資5.34億元；**、***省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)31個年度建設項目全部開工，完成投資3.31億元；建成投用智能化垃圾回收陽光房49處，回收物品60噸，兌付收益3.2萬元。“兩山”轉化成效凸顯�！皟缮焦尽惫芾磉\營體系逐步完善，生態(tài)資源資產價值評估機制和收儲制度不斷健全。截至目前，全縣摸排登記資源資產4357處，整合“資源包”180個。與****等企業(yè)簽訂框架協(xié)議36個，落地項目12個，預計盤活約7萬畝閑置林地、土地。同時，創(chuàng)新開展“****”活動，累計認購生態(tài)水稻、林下西洋參306畝，農村閑置資源煥發(fā)新的生機。
（四）民生福祉不斷增進。始終堅持把保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中有進。發(fā)放小額擔保貸款1088萬元，開發(fā)公益性崗位1100個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)397人，完成農村勞動力轉移就業(yè)1.27萬人。鞏固銜接扎實有效�！耙痪W絡四平臺”作用充分發(fā)揮，3312戶脫貧戶、251戶“三類人群”監(jiān)測幫扶精準到位。上半年，救助困難群眾91人次，發(fā)放救助資金61.5萬元。教育事業(yè)均衡發(fā)展。教學質量穩(wěn)步提升，高考本科上線率達93.1%。校園足球特色教育蓬勃發(fā)展，成功承辦**市青少年田徑賽事等活動。社會保障更加健全。深入推進縣醫(yī)院二甲醫(yī)院創(chuàng)建，醫(yī)療服務保障水平不斷提升。嚴格落實各項醫(yī)保待遇，累計救助3554人次190.68萬元。城鄉(xiāng)居民社會保險綜合參保率達到98%以上，累計發(fā)放各類保障金、救助金892.42萬元。
（五）社會大局和諧穩(wěn)定。始終把安全放在首位，堅決守牢發(fā)展底線。疫情防控有力有效。落實落細疫情防控措施，圓滿完成西航學生、**轉運人員、**考察團時空伴隨者990人的集中隔離任務，開展重點人群核酸檢測50.28萬人次，累計接種新冠疫苗8.8萬劑次，實現(xiàn)“零輸入、零感染”目標。安全形勢總體穩(wěn)定。深入開展安全生產大排查大整治專項行動，扎實推進自建房安全專項整治，排查化解風險隱患問題294條，整改安全隱患房屋11棟，上半年全縣無重特大安全事故發(fā)生。社會大局平穩(wěn)有序。持續(xù)推進“雪亮工程”，強化社會治安管理，筑牢全民反詐防線。常態(tài)化開展“進、知、解”活動，信訪積案全面化解，網上信訪及時受理率、辦結率、群眾滿意率達100%。
二、認清形勢、正視壓力，切實增強高質量發(fā)展使命感
上半年，雖然我們的各項工作取得了一定成效，但同樣還存在一些問題和挑戰(zhàn)，持續(xù)穩(wěn)增長的壓力較大。
從經濟指標來看，2022年一季度***縣域經濟高質量發(fā)展在全省考核位次由2021年第47位退至第72位，下降25個位次，位于全省各縣倒數(shù)第5。一方面，上半年部分指標與市上下達的推進目標差距較大，預計生產總值增長9.5%左右，與推進目標相差4.5個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值增長14.3%左右，超推進目標0.3個百分點；社會消費品零售總額增長13.2%，與推進目標相差1.8個百分點；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.5%和10%左右，與推進目標分別相差3.5和4個百分點。另一方面，部分指標處于回落態(tài)勢，預計固定資產投資增長36.6%左右，較一季度回落12.6個百分點；建筑業(yè)總產值增長30.6%左右、增加值增長15%左右，較一季度分別回落30.2和11.8個百分點；規(guī)上工業(yè)總產值增長18.7%左右、增加值增長14.3%左右，較一季度分別回落0.9和1.2個百分點。
從產業(yè)發(fā)展來看，一產上，我縣農民職業(yè)化、組織化和農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化程度不夠高，以“四養(yǎng)一林”為主的特色農業(yè)產業(yè)中，豬雞蜂菌和中藥材基本停留在鮮活原料產品和初加工供應上，精深加工和再加工率不足，產業(yè)鏈不夠長，農產品附加值低，市場競爭力不強。比如，上半年我縣食用菌產量2.6萬噸，其中鮮香菇銷售占產量的70%，干香菇銷售占25%，加工成香菇脆、香菇面、香菇醬等產品占5%。二產上，我縣現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，且多數(shù)為從事農副產品、中藥材初加工的企業(yè)，產品知名度不高，市場開拓能力不足，科技研發(fā)投入少，附加值和增加值率較低，支撐工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的能力較弱。地電公司并入國電，自今年2月起產值不再納入工業(yè)統(tǒng)計，工業(yè)增長壓力巨大。三產上，國內疫情持續(xù)反復，旅游市場波動較大，對批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)造成沖擊，直接影響到我縣三產中的服務業(yè)和貿易企業(yè)營業(yè)收入增長。同時，我縣三產中非營利性服務業(yè)占比接近40%，拉動三產增長不明顯；在核算范圍內的營利性服務業(yè)中，我縣僅涉及2項，加之規(guī)模以上服務業(yè)標準調整后，我縣具備培育條件的種子企業(yè)極少，制約了三產增速提升。
從項目建設來看，一是部分項目進展緩慢。雖然全縣76個重點項目全部開工，但截至6月底仍有6個項目未達均衡進度，這6個項目年度計劃投資1.63億元，目前僅完成投資3416萬元，占年度任務的21%。二是在庫項目數(shù)量偏少。主要體現(xiàn)在今年 ……（未完，全文共10870字，當前僅顯示2585字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十五屆三次全會上的講話》）