在縣委十五屆三次全會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、主動(dòng)作為、克難奮進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好
（一）項(xiàng)目招商推進(jìn)有力
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
（三）綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)
（四）民生福祉不斷增進(jìn)
（五）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
二、認(rèn)清形勢(shì)、正視壓力，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展使命感
三、突出重點(diǎn)、謀求突破，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)
（一）聚力抓好助企紓困，激發(fā)市場(chǎng)活力
（二）聚力加快項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展支撐
（三）聚力發(fā)展全域旅游，提升服務(wù)水平
（四）聚力壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收
（五）聚力守好綠水青山，厚植綠色本底
（六）聚力深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能
（七）聚力辦好民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉
（八）聚力守牢安全底線，確保和諧穩(wěn)定
（九）聚力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作質(zhì)效
……
在縣委十五屆三次全會(huì)上的講話

同志們：
按照會(huì)議安排，我就全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下一步重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、主動(dòng)作為、克難奮進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好
今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情反復(fù)影響，全縣上下按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）項(xiàng)目招商推進(jìn)有力。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”“招商為要”，抓早動(dòng)快、大干快上，強(qiáng)招商、促投資。項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、月檢查、月通報(bào)”動(dòng)態(tài)管理，按月按季評(píng)選“蝸牛”“紅旗”項(xiàng)目獎(jiǎng)，全力加快項(xiàng)目建設(shè)。上半年，76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資17.34億元，占年度任務(wù)的60.32%；15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資13.18億元，超均衡進(jìn)度25.1個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目謀劃扎實(shí)有力。聚焦國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，立足資源稟賦，瞄準(zhǔn)發(fā)展短板，圍繞生態(tài)旅游、綠色食藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面，舉辦項(xiàng)目謀劃擂臺(tái)賽2期，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前全縣累計(jì)謀劃項(xiàng)目403個(gè)，總投資252.29億元，提前半年完成年度謀劃任務(wù)。招商引資卓有成效。積極適應(yīng)疫情防控下招商引資工作新常態(tài)，搶抓疫情好轉(zhuǎn)窗口期，先后邀請(qǐng)**集團(tuán)、**集團(tuán)等企業(yè)來(lái)留考察50余批次，外出招商8批次
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略921字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“4111”項(xiàng)目完工41個(gè)，完成投資5.34億元；**、***省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)31個(gè)年度建設(shè)項(xiàng)目全部開工，完成投資3.31億元；建成投用智能化垃圾回收陽(yáng)光房49處，回收物品60噸，兌付收益3.2萬(wàn)元。“兩山”轉(zhuǎn)化成效凸顯。“兩山公司”管理運(yùn)營(yíng)體系逐步完善，生態(tài)資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)制和收儲(chǔ)制度不斷健全。截至目前，全縣摸排登記資源資產(chǎn)4357處，整合“資源包”180個(gè)。與****等企業(yè)簽訂框架協(xié)議36個(gè)，落地項(xiàng)目12個(gè)，預(yù)計(jì)盤活約7萬(wàn)畝閑置林地、土地。同時(shí)，創(chuàng)新開展“****”活動(dòng)，累計(jì)認(rèn)購(gòu)生態(tài)水稻、林下西洋參306畝，農(nóng)村閑置資源煥發(fā)新的生機(jī)。
（四）民生福祉不斷增進(jìn)。始終堅(jiān)持把保障改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1088萬(wàn)元，開發(fā)公益性崗位1100個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)397人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.27萬(wàn)人。鞏固銜接扎實(shí)有效。“一網(wǎng)絡(luò)四平臺(tái)”作用充分發(fā)揮，3312戶脫貧戶、251戶“三類人群”監(jiān)測(cè)幫扶精準(zhǔn)到位。上半年，救助困難群眾91人次，發(fā)放救助資金61.5萬(wàn)元。教育事業(yè)均衡發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科上線率達(dá)93.1%。校園足球特色教育蓬勃發(fā)展，成功承辦**市青少年田徑賽事等活動(dòng)。社會(huì)保障更加健全。深入推進(jìn)縣醫(yī)院二甲醫(yī)院創(chuàng)建，醫(yī)療服務(wù)保障水平不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)保待遇，累計(jì)救助3554人次190.68萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到98%以上，累計(jì)發(fā)放各類保障金、救助金892.42萬(wàn)元。
（五）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終把安全放在首位，堅(jiān)決守牢發(fā)展底線。疫情防控有力有效。落實(shí)落細(xì)疫情防控措施，圓滿完成西航學(xué)生、**轉(zhuǎn)運(yùn)人員、**考察團(tuán)時(shí)空伴隨者990人的集中隔離任務(wù)，開展重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)50.28萬(wàn)人次，累計(jì)接種新冠疫苗8.8萬(wàn)劑次，實(shí)現(xiàn)“零輸入、零感染”目標(biāo)。安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題294條，整改安全隱患房屋11棟，上半年全縣無(wú)重特大安全事故發(fā)生。社會(huì)大局平穩(wěn)有序。持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”，強(qiáng)化社會(huì)治安管理，筑牢全民反詐防線。常態(tài)化開展“進(jìn)、知、解”活動(dòng)，信訪積案全面化解，網(wǎng)上信訪及時(shí)受理率、辦結(jié)率、群眾滿意率達(dá)100%。
二、認(rèn)清形勢(shì)、正視壓力，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展使命感
上半年，雖然我們的各項(xiàng)工作取得了一定成效，但同樣還存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力較大。
從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，2022年一季度***縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在全省考核位次由2021年第47位退至第72位，下降25個(gè)位次，位于全省各縣倒數(shù)第5。一方面，上半年部分指標(biāo)與市上下達(dá)的推進(jìn)目標(biāo)差距較大，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，與推進(jìn)目標(biāo)相差4.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.3%左右，超推進(jìn)目標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.2%，與推進(jìn)目標(biāo)相差1.8個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和10%左右，與推進(jìn)目標(biāo)分別相差3.5和4個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，部分指標(biāo)處于回落態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36.6%左右，較一季度回落12.6個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30.6%左右、增加值增長(zhǎng)15%左右，較一季度分別回落30.2和11.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18.7%左右、增加值增長(zhǎng)14.3%左右，較一季度分別回落0.9和1.2個(gè)百分點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，一產(chǎn)上，我縣農(nóng)民職業(yè)化、組織化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度不夠高，以“四養(yǎng)一林”為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，豬雞蜂菌和中藥材基本停留在鮮活原料產(chǎn)品和初加工供應(yīng)上，精深加工和再加工率不足，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。比如，上半年我縣食用菌產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸，其中鮮香菇銷售占產(chǎn)量的70%，干香菇銷售占25%，加工成香菇脆、香菇面、香菇醬等產(chǎn)品占5%。二產(chǎn)上，我縣現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，且多數(shù)為從事農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材初加工的企業(yè)，產(chǎn)品知名度不高，市場(chǎng)開拓能力不足，科技研發(fā)投入少，附加值和增加值率較低，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力較弱。地電公司并入國(guó)電，自今年2月起產(chǎn)值不再納入工業(yè)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)增長(zhǎng)壓力巨大。三產(chǎn)上，國(guó)內(nèi)疫情持續(xù)反復(fù)，旅游市場(chǎng)波動(dòng)較大，對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)造成沖擊，直接影響到我縣三產(chǎn)中的服務(wù)業(yè)和貿(mào)易企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)。同時(shí)，我縣三產(chǎn)中非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)占比接近40%，拉動(dòng)三產(chǎn)增長(zhǎng)不明顯；在核算范圍內(nèi)的營(yíng)利性服務(wù)業(yè)中，我縣僅涉及2項(xiàng)，加之規(guī)模以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，我縣具備培育條件的種子企業(yè)極少，制約了三產(chǎn)增速提升。
從項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看，一是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。雖然全縣76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，但截至6月底仍有6個(gè)項(xiàng)目未達(dá)均衡進(jìn)度，這6個(gè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資1.63億元，目前僅完成投資3416萬(wàn)元，占年度任務(wù)的21%。二是在庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量偏少。主要體現(xiàn)在今年 ……（未完，全文共10870字，當(dāng)前僅顯示2585字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十五屆三次全會(huì)上的講話》）