縣紀委關(guān)于查處基層腐敗問題情況的報告

目錄/提綱：……
一、“村霸”和宗族惡_問題
（一）“村霸”和宗族惡_在我縣的主要表現(xiàn)形式和總體形勢
（二）我縣整治“村霸”和宗族惡_做法和成效
1、明確黨委主體責(zé)任，深入摸排線索
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)
3、集中打擊整治，依法從嚴處理
（三）典型案例和存在問題
（四）預(yù)防、整治“村霸”和宗族惡_的意見建議
二、違規(guī)發(fā)展親屬入黨問題
（一）我縣違規(guī)發(fā)展親屬入黨情況和典型案例
（二）我縣預(yù)防和查處違規(guī)發(fā)展親屬入黨問題的措施和成效
（三）我縣預(yù)防和查處違規(guī)發(fā)展親屬入黨問題存在的問題和意見建議
三、重點督辦工作
（一）第二批重點督辦進展情況
（二）我縣重點督辦工作主要做法、成效
（三）我縣重點督辦工作存在的問題和意見建議
1、存在問題
2、意見建議
（四）重點督辦工作如何進一步延伸拓展，加大線索發(fā)
……
縣紀委關(guān)于查處基層腐敗問題情況的報告

市紀委：
按照市紀委阜紀辦明電[2017]7號要求，**縣紀委高度重視，要求縣紀委黨風(fēng)政風(fēng)室、案管室組成調(diào)研組，分別對監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神和查處基層腐敗問題進行調(diào)研�？h紀委案管室調(diào)研組到縣政法委、公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作室、縣直集中派駐組實地調(diào)研，與委局紀檢監(jiān)察室、審理室充分溝通，充分調(diào)查研究，現(xiàn)將**縣查處基層腐敗問題調(diào)研情況報告如下：
一、“村霸”和宗族惡_問題
（一）“村霸”和宗族惡_在我縣的主要表現(xiàn)形式和總體形勢。
從信訪舉報統(tǒng)計分析情況來看，我縣在一些地方、一些領(lǐng)域出現(xiàn)“霸痞”分子，其主要表現(xiàn)形式為壟斷經(jīng)營、強攬工程、阻撓施工、欺行霸市、強迫交易、敲詐勒索、坐地納貢、暴力討債、開設(shè)賭場、尋釁zhi事和霸占集體財產(chǎn)、侵占公共資源、橫行鄉(xiāng)里、欺壓群眾的違法犯罪行為。已經(jīng)成為群眾不斷上訪的“麻煩制造者”和危害社會風(fēng)氣的誘因之一。
為有效打擊整治“村霸”和宗族惡_，2015年12月，**縣政府下發(fā)《**縣開展集中打擊整治違法“街痞村霸”專項行動實施方案》（縣辦秘〔2015〕114號），決定在全縣范圍內(nèi)開展為期半年的集中打擊整治違法“街痞村霸”專項行動，對侵害群眾利益、危害社會治安
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型案例和存在問題。
**縣開展打擊整治違法“街痞村霸”專項行動以來，集中打擊整治了一批影響經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展、危害社會治安和人民群眾生命財產(chǎn)安全的“街痞村霸”違法犯罪問題，嚴懲了一批“街痞村霸” 違法犯罪人員，其中典型的有：
1、2015年下半年，趙集鎮(zhèn)新河村書記劉秉華多次受到本村落選的宗族_對其人身安全的威脅、恐嚇。
2、亞紅、郭威威、秦泉泉等10名犯罪嫌疑人均為無業(yè)青年，游手好閑，橫行街市，為典型的“街痞”。2015年10月25日22時許，亞紅因與郭威威發(fā)生矛盾，糾集十余人持刀、鋼管與郭威威糾集的二十余人在金港灣大橋互毆，造成多人受傷。同年11月4日22時許，亞紅與郭威威各自糾集人員在藍寶石KTV門前再次發(fā)生互毆，造成多人受傷。2015年10月27日21時左右，秦泉泉糾集20余人持砍刀、鋼管毆打任某兄弟二人，將任某砍傷。在查明上述案情后，縣公安局以涉嫌聚眾斗毆罪依法刑事ju留10名團伙成員，并治安處罰8人。
3、2012年7月，會龍鎮(zhèn)朱寨村人王培軍將三個村民小組的宅基地及集體所有的荒地荒溝整平，出售給村民建房，以收取土地費用及修路款名義，分別向十余名群眾收取費用，數(shù)額巨大，社會影響惡劣，縣公安局于2015年12月25日以涉嫌敲詐勒索罪依法對王培軍刑事ju留。
4、原老觀鄉(xiāng)湖套村村委會主任康家才，在沒有續(xù)簽承包合同，也未繳納承包費用的情況下，與康家錄、康家坤、康國平長期霸占該村40畝集體魚塘進行養(yǎng)殖，并于2014年10月私自將該魚塘承包給他人，收取64000元承包金私分�？h公安局于2015年12月31日以涉嫌合同詐騙罪依法對犯罪嫌疑人康家才刑事ju留。
5、張寨鎮(zhèn)田樓村人高杰彬于2015年1月至2016年1月間在田樓村蒙河分洪道水域內(nèi)非法開采建筑用砂，多次對抗執(zhí)法，經(jīng)鑒定高杰彬非法開采建筑用砂10050立方米，造成礦產(chǎn)資源損失價值25萬余元�？h公安局于2016年1月30日以涉嫌非法采礦罪依法對犯罪嫌疑人高杰彬刑事ju留。
總結(jié)我縣開展打擊整治違法“街痞村霸”專項行動，發(fā)現(xiàn)我縣在預(yù)防、整治“村霸”和宗族惡_工作中還存在一些問題。
一是治理“街痞村霸”力度和成效不明顯，群眾未打消舉報顧慮。從我縣打擊整治違法“街痞村霸”專項行動成果上看，真正的“街痞村霸”受到整治不多，尤其是存在于村（居）干部中壟斷經(jīng)營、欺行霸市、強迫交易、霸占集體財產(chǎn)、侵占公共資源、橫行鄉(xiāng)里、欺壓群眾的違法犯罪行為沒有打擊到位，成效不明顯，群眾認同度低，未形成全社會共同打擊“街痞村霸”違法犯罪行為的強大態(tài)勢�？h紀委查處的一些村（居）干部違紀行為，雖然沒有定性為“街痞村霸”，但實際上就是“街痞村霸”違法行為，縣紀委也將違紀村（居）干部涉嫌違法犯罪行為移送司法機關(guān)處理。比如，原會龍鎮(zhèn)閆廟村支部書記王新德未經(jīng)國土、規(guī)劃等部門批準，非法占用3.44畝耕地建房27間，未經(jīng)批準非法占用477平方米集體溝塘和425.6平方米建設(shè)用地建房12間，向外出售，謀取私利；柴集鎮(zhèn)后湖村書記程體健、原后湖村村委會主任錢天云等人充當開發(fā)商老板“保護傘”，為開發(fā)商非法買賣土地提供幫助，事后從開發(fā)商手中低價購買房屋；王堰鎮(zhèn)原朱郢村支部書記王志峰利用職務(wù)之便，未經(jīng)上級教育主管部門批準，以妻子名義將原朱郢村小學(xué)舊址及地面附屬物2萬元買下，而該宗土地使用權(quán)評估價為16.79萬元。
二是黨委主體責(zé)任落實不到位，沒有把真正的“街痞村霸”摸排出來。有些黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識和擔(dān)當意識不強，怕揭丑、想護短，沒有效將責(zé)任層層壓實下去，沒有建立摸排責(zé)任制和責(zé)任倒查制，沒有把真正的“街痞村霸”排查出來、上報上去，沒有深挖“街痞村霸”違法犯罪分子的“保護傘”。
三是定性不準，把違反治安問題歸入“街痞村霸”。從縣打擊整治違法“街痞村霸”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組提供的案例信息看，部分案例就是違反《治安管理處罰法》的案件，或者就是刑事an件，與“街痞村霸”聯(lián)系不上，存在真正的“街痞村霸”沒有摸排上來，打擊整治，而把一般的治安案件向“街痞村霸”上硬靠的情況。
（四）預(yù)防、整治“村霸”和宗族惡_的意見建議。
通過總結(jié)我縣開展打擊整治違法“街痞村霸”專項行動存在的問題，建議預(yù)防、整治“村霸”和宗族惡_要在三個方面著力加強。一是在加大宣傳、發(fā)動群眾上著力。打擊整治“街痞村霸”等惡_違法犯罪活動必須充分發(fā)動群眾、依靠群眾支持這項工作。號召廣大人民群眾積極 ……（未完，全文共6702字，當前僅顯示2353字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀委關(guān)于查處基層腐敗問題情況的報告》）