在市委三屆七次全會上的講話

克難奮進　加快發(fā)展 為圓滿完成全年目標任務而努力奮斗
——在中共泰州市委三屆七次全會上的講話

同志們：
這次市委全會的主要任務是，深入學習貫徹省委工作會議精神，回顧總結上半年工作，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署今后一段時期的工作，動員全市上下深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，危中求進，著力抓好保增長保民生保穩(wěn)定各項工作，確保完成全年目標任務。下面，我根據(jù)市委常委會討論的意見，講四個問題。
一、正確分析形勢，始終保持清醒頭腦，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感
今年以來，面對國際金融危機持續(xù)蔓延帶來的沖擊，全市廣大干部群眾深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實中央和省擴內需保增長的決策部署，緊緊圍繞市委三屆六次全會提出的“十個重點”，協(xié)調推進各方面工作，全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會保持和諧穩(wěn)定。一是在復雜多變的宏觀形勢下，經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化。預計上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值850億元，同比增長13%；完成財政收入149.9億元、地方一般預算收入60.1億元，分別增長8.2%和15.1%。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長24.2%，其中6月份增長26.1%。6月份工業(yè)用電量扭轉下滑勢頭，同比增長9.02%。服務業(yè)增加值增長13.5%，社會消費品零售總額增長17.1%，商品房銷售逐步回暖。農業(yè)生產(chǎn)形勢較好，夏熟作物再獲豐收，新增高效農
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實工作，形成了應對挑戰(zhàn)、共保增長的強大合力和動力。所有這些，都為我們應對復雜局面、保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
當前，泰州正處于加快發(fā)展的關鍵時期，面對的發(fā)展形勢仍然嚴峻，我們必須始終保持清醒的認識。去年市委三屆五次全會提出“三年再來一個大變化”，不僅指經(jīng)濟數(shù)據(jù)的變化，而且要在科學發(fā)展、城市建設、改善民生等方面有實實在在的變化。因此，做好今后一個時期的工作，我們必須有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。第一，絕不能因為當前的好轉，而忽視潛在的經(jīng)濟下行風險。從國際形勢看，金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊還在加深，不確定因素仍然很多，國際經(jīng)濟走勢還不明朗，貿易保護主義加劇，外需明顯下降。從國內形勢看，今年以來經(jīng)濟指標的回升，主要得益于經(jīng)濟刺激政策的累積效應，距離經(jīng)濟內生的市場型回升還很遠，嚴峻的考驗可能還在后面。對目前的好轉，我們絕不能盲目樂觀，必須做好較長時間內應對各種困難和復雜局面的充分準備。第二，絕不能因為發(fā)展好于預期，而忽視更加激烈的區(qū)域競爭形勢。應當看到，我們目前的經(jīng)濟回升，是在國內宏觀形勢普遍趨好這一大背景之下的回升，并不是泰州經(jīng)濟的獨立走勢。目前，蘇南發(fā)達地區(qū)正以空前的力度，加快推進經(jīng)濟結構調整，促進產(chǎn)業(yè)升級，為下一輪經(jīng)濟發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢；南通、鹽城、連云港等沿海地區(qū)，緊緊抓住江蘇沿海開發(fā)升級為國家戰(zhàn)略的機遇，著力布局臨港和新能源產(chǎn)業(yè)，重大項目建設不斷取得突破；蘇北地區(qū)把自身資源優(yōu)勢和國家特殊政策優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟增長速度領先全省，快速崛起之勢十分明顯。金融危機必將改寫經(jīng)濟版圖，重構區(qū)域發(fā)展新格局。面對區(qū)域之間咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我們必須有強烈的緊迫感、責任感和危機感，認認真真把泰州的事情干好，努力在經(jīng)濟重新“洗牌”中實現(xiàn)跨越發(fā)展。第三，絕不能因為總體勢頭較好，而忽視自身存在的問題。全市經(jīng)濟雖然呈現(xiàn)回升態(tài)勢，但市（區(qū)）之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的不平衡性更加突出。1-6月，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速最高與最低的市（區(qū)）間相差38個百分點。船舶、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的較快增長掩蓋了家電、機械、紡織、服裝等行業(yè)的不景氣，目前仍有不少行業(yè)負增長。少數(shù)大企業(yè)的快速發(fā)展掩蓋了大量中小企業(yè)的運行困難，50強企業(yè)中仍有29家產(chǎn)值個位數(shù)增長或負增長。第四，絕不能因為強調全力以赴保增長保發(fā)展，而忽視保民生保穩(wěn)定面臨的壓力。經(jīng)濟發(fā)展的困難時期，也是民生問題多發(fā)時期。當前比較突出的是，由于一些勞動密集型企業(yè)運行艱難，就業(yè)形勢十分嚴峻；農村勞動力轉移形勢沒有根本好轉，加之部分農副產(chǎn)品價格持續(xù)走低，農民增收難度進一步加大。同時，下半年維護_的壓力也比較大。對此，我們必須高度重視。一方面要看到成績，堅定加快發(fā)展的信心，另一方面又要把困難考慮得更加充分，把自身問題看得更加透徹，把對策措施準備得更加周全，做到認清大勢、把握全局，科學應對、爭取主動，不自滿、不悲觀、不松勁、不懈怠，一著不讓地把保增長保民生保穩(wěn)定的各項舉措落到實處。
二、咬定發(fā)展目標，始終把“保增長、促發(fā)展”放在首要位置，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
發(fā)展是第一要務，加快發(fā)展、跨越發(fā)展是泰州的首要任務。當前，經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，我們要乘勢而上，更加深入地貫徹落實好中央擴內需保增長的一系列政策措施，更大力度地推動政策集成和配套銜接，更加有效地解決經(jīng)濟運行中的矛盾和問題，全力促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定回升，確保完成全年目標任務，并為長遠發(fā)展積蓄后勁、打好基礎。今后要突出抓好以下幾個方面：
1.堅持不懈抓有效投入，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大有效投入，既是保增長的現(xiàn)實需要，也是增強發(fā)展后勁的重要舉措。要堅定不移地把重大項目作為主攻方向，毫不動搖地堅持“一把手”抓項目投入、抓招商引資，廣泛吸納外資、臺資、國資、民資等各類投資，努力掀起新一輪投入建設的高潮。一是要在全方位招引項目的同時，更加突出臺資和央企的招引。盡管下半年招商引資壓力很大，但越是困難，越是要迎難而上，越是要強化目標必成意識�，F(xiàn)在看來，我們最有可能取得歷史性突破的就是臺資和央企。要緊緊抓住臺商產(chǎn)業(yè)轉型、基地轉移的機遇，進一步加大上門招商、專題招商和產(chǎn)業(yè)招商的力度，推動一批成熟度較高的項目盡快落戶。隨著國家一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺，央企的發(fā)展戰(zhàn)略和投資動態(tài)正在發(fā)生新的變化，主攻央企項目已經(jīng)成為目前區(qū)域之間競爭的焦點。各地各部門要搶抓宏觀政策的機遇，進一步加大上爭力度，力爭我市在央企研發(fā)機構布點、產(chǎn)業(yè)基地布局、區(qū)域中心設置上取得新的突破。二是要鼓勵現(xiàn)有企業(yè)擴大投資。要加大政策宣傳力度，鼓勵企業(yè)利用目前引進技術設備政策最好、成本較低的有利時機，大規(guī)模開展技術改造，大幅度提升技術和裝備水平，增強核心競爭力。要進一步完善配套政策，發(fā)揮政府貼息、擔保、補貼等間接投入的“乘數(shù)效應”，引導和帶動更多的社 ……（未完，全文共10810字，當前僅顯示2571字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委三屆七次全會上的講話》）