在2018年全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)再創(chuàng)新高
二是建筑市場管理日趨規(guī)范
三是建筑施工安全監(jiān)管力度持續(xù)加大
四是城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管工作全面鋪開
五是城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)水量穩(wěn)步提升
六是建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)全面完成
二、分析形勢，樹立做好安全生產(chǎn)工作的決心
一是安全監(jiān)管任務(wù)繼續(xù)加大
二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠
三是部門監(jiān)管合力有待加強(qiáng)
三、明確任務(wù)，把握做好安全生產(chǎn)工作的重心
一是加強(qiáng)建筑市場管理
二是加強(qiáng)建筑節(jié)能管理
三是加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全監(jiān)管
……
***同志在2018年全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會上的講話
（2018年1月10日）

尊敬的***住建委領(lǐng)導(dǎo)，胡市長，同志們：
今天元月10日，新年伊始，我們在此專題召開全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會，會議的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧2017年全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，找準(zhǔn)差距與短板，部署安排2018年的工作，動員全市各鎮(zhèn)處、相關(guān)部門、各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、一體化以及燃?xì)�、供水等企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動的工作要求，嚴(yán)厲打擊房屋建筑工程、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧踩a(chǎn)非法違法行為，全面保障我市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無兩降”目標(biāo)。
剛才，世德局長通報了檢查情況，相關(guān)單位及企業(yè)做了表態(tài)發(fā)言。各單位要高度認(rèn)識，認(rèn)真按照要求抓好整改落實(shí)，及時消除隱患，確保安全穩(wěn)定。下面，圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，我先講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心
2017年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)處、各部
門的大力支持配合下，各企業(yè)積極發(fā)揮隨著市場主體作用，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建
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線監(jiān)管平臺，城區(qū)所有在建工程實(shí)現(xiàn)24小時在線監(jiān)管。先后開展起重機(jī)械安裝拆卸、基坑支護(hù)及開挖、腳手架搭設(shè)和拆除、模板支撐、臨時施工用電等專項(xiàng)督查和節(jié)假日檢查15次，累計(jì)下達(dá)整改、停工通知書1000余份，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患800余處，并督促整改到位。免費(fèi)發(fā)放安全生產(chǎn)標(biāo)識牌300余份，組織企業(yè)安全人員教育培訓(xùn)500余人次，永寧商場項(xiàng)目榮獲“楚天杯”、“大別山杯”安全文明施工工地。
四是城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管工作全面鋪開。在工程建設(shè)方面：目前全市12個政區(qū)，已有10個政區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣管道建設(shè)。近期，四望、大法si兩鎮(zhèn)特許經(jīng)營權(quán)將掛網(wǎng)招標(biāo)，計(jì)劃2018年底完成主管網(wǎng)建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)***鎮(zhèn)區(qū)管道天然氣全覆蓋；為保障供氣安全，中石油天然氣門站已啟動建設(shè)，2018年底將有望實(shí)現(xiàn)***雙管線供氣，為我市天然氣供應(yīng)安上雙保險，使我市天然氣調(diào)度更為靈活，在推動我市大氣環(huán)保治理和民生用氣上，相比其他縣市更具優(yōu)勢。在安全監(jiān)管方面：燃?xì)廪k自2月份開展工作以來，先后督促3家管道燃?xì)馄髽I(yè)、2家加氣站、16家液化石油氣站完成了隱患排查清單；對于城區(qū)老舊管道和設(shè)施，已督促***中燃公司斥資120萬元，2017年3月啟動，已完成400余戶的改造，此項(xiàng)工作還在繼續(xù)推進(jìn)；全年累計(jì)開展各類檢查、督查16次，下達(dá)《安全生產(chǎn)檢查整改意見通知書》90份。配合相關(guān)部門打擊私自販賣液化氣行為4起，行政拘留4人，有效遏制擾亂燃?xì)馐袌鲂袨�，保障燃�(xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)的管理，完成2017年燃?xì)庑袠I(yè)0事故的安全監(jiān)管目標(biāo) 。
五是城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)水量穩(wěn)步提升。落實(shí)水源地保護(hù)與巡查，在水源地一、二級保護(hù)區(qū)安裝圍網(wǎng)、護(hù)欄，在長江水面上安裝航標(biāo)，確保取水點(diǎn)周圍半徑100米的水域及沿岸，禁止捕撈、停靠船只、游泳和從事可能污染水源的任何活動。強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測，在取水口安裝實(shí)時在線監(jiān)測儀，24小時不間斷地對原水水質(zhì)進(jìn)行檢測，實(shí)現(xiàn)檢測信息同步共享，一旦原水水質(zhì)出現(xiàn)異常，生產(chǎn)環(huán)節(jié)可在第一時間采取措施。嚴(yán)格按照飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對成品水30項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測分析，并在全市管網(wǎng)布設(shè)10個檢測點(diǎn)進(jìn)行采樣檢測，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
六是建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)全面完成。大力推廣綠色示范建筑，全市實(shí)際開工建設(shè)綠色建筑32.4萬平米，超目標(biāo)任務(wù)29.4萬平米。完成既有建筑節(jié)能改造任務(wù)1.21萬平米，超目標(biāo)任務(wù)0.11萬平米。嚴(yán)把設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、節(jié)能備案、施工許可等各個關(guān)口，積極推廣使用，嚴(yán)禁施工現(xiàn)場攪拌，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)拌砂漿全覆蓋，全年累計(jì)推廣使用預(yù)拌砂漿4萬噸，超***確定的任務(wù)3萬噸。聯(lián)合發(fā)改、工商、國土、環(huán)保及相關(guān)鎮(zhèn)處，關(guān)閉10家實(shí)心粘土磚廠，省住建廳禁實(shí)達(dá)標(biāo)工作驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。
二、分析形勢，樹立做好安全生產(chǎn)工作的決心
一是安全監(jiān)管任務(wù)繼續(xù)加大。從“總量”上看，我市2016年建筑工程辦理施工許可面積96.19萬平米，2017年達(dá)到115.6 萬平米，同比增長19.41萬平米；2017年我市新增兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣主管線及一條備用氣源設(shè)施建設(shè)。從具體“數(shù)量”上分析，2017年新增資質(zhì)建筑企業(yè)11家，燃?xì)庥脩粜略?.3470萬戶。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展步伐的加快，我市城鄉(xiāng)建設(shè)量、用氣量、用水量將會進(jìn)一步增加，這就意味著住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)將會越來越重，責(zé)任將會越來越大。
二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠。在建筑市場行為方面：仍有少部份項(xiàng)目未經(jīng)許可，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動。部分業(yè)主任意肢解工程，將應(yīng)由總包單位完成的任務(wù)，如樁基、消防、裝飾等分項(xiàng)自行發(fā)包與施工單位簽訂合同；建筑施工企業(yè)掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包；項(xiàng)目經(jīng)理、有關(guān)崗位人員長期脫崗，項(xiàng)目總監(jiān)不嚴(yán)格履行管理職責(zé)等等。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的審批程序，燃?xì)夤こ淌┕挝坏氖┕ば袨橛写M(jìn)一步規(guī)范。在建設(shè)施工安全方面：部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，企業(yè)責(zé)任主體落實(shí)不到位，安全投入不足，現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不嚴(yán)，文明施工、揚(yáng)塵治理不到位。項(xiàng)目安全管理人員配備缺陷，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理等相關(guān)管理人員不到崗、不履責(zé)；起重設(shè)備“一體化”未能嚴(yán)格執(zhí)行報裝報拆制度，少數(shù)項(xiàng)目在未辦理任何手續(xù)的前提下先安裝，甚至未經(jīng)檢測合格就擅自投入使用。腳手架市場規(guī)范不到位。特種設(shè)備操作人員不持證上崗或無證上崗時有發(fā)生。 ……（未完，全文共4443字，當(dāng)前僅顯示2244字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2018年全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會上的講話》）