黨組織落實從嚴治黨責任問題的調(diào)查研究

目錄/提綱：……
一、黨委（黨組）落實從嚴治黨責任的現(xiàn)狀
二、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
（一）從嚴治黨的思想意識還不夠強
一是部分黨委（黨組）“一把手”政績觀有偏差
二是部分黨務工作者把主業(yè)當副業(yè)
三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象
（二）從嚴治黨的擔當精神還比較弱
一是不敢抓
二是不想抓
三是不會抓
四是不常抓
五是不細抓
（三）從嚴治黨的考核體系還不健全
一是考核比重比較低
二是考核指標設置不夠科學和合理
三是考核獎懲不夠明確
三、強化落實從嚴治黨責任的對策建議
（一）強化思想教育，提高責任意識
（二）強化責任區(qū)分，增強責任擔當
（三）強化報告制度，健全責任體系
（四）強化考核督查，狠抓責任落實
（五）強化問責問效，嚴格責任追究
……
黨組織落實從嚴治黨責任問題的調(diào)查研究

黨的十九大報告指出：“要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。”從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，不明確責任，不落實責任，不追究責任，就無法做到從嚴治黨。各級黨委（黨組）是落實從嚴治黨的責任主體。近期，我們深入12鎮(zhèn)街，組織18個縣直部門黨組織負責人召開座談會，就黨委（黨組）落實從嚴治黨責任問題，進行了調(diào)查和研究。

一、黨委（黨組）落實從嚴治黨責任的現(xiàn)狀

從這次調(diào)查的情況看，各黨委（黨組）對黨建工作的認識不斷提高，工作日益深化，不斷探索開創(chuàng)黨建工作的新路子。一是成功開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學
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處于可有可無的狀態(tài)。二是部分黨務工作者把主業(yè)當副業(yè)。有的黨委（黨組）認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟工作思考多、管得多、考核多，對黨建工作謀劃少、抓得少、調(diào)度少。黨務工作者都不同程度地承擔著各項經(jīng)濟工作、業(yè)務工作任務，有的目標任務還比較重，致使一些同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨委（黨組）對黨建工作任務習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級下發(fā)文件就全文轉(zhuǎn)發(fā)，上級布置什么就完成什么，上級檢查什么就完善什么，推一推、動一動，不推不動，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動，出現(xiàn)了在“層層抓落實”的工作機制中，落實力度“層層遞減”的現(xiàn)象。

（二）從嚴治黨的擔當精神還比較弱。一是不敢抓。有的黨委（黨組）負責人對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”，影響自己的政績。二是不想抓。有的黨委（黨組）負責人存在“好人主義”思想，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是不會抓。有的黨務工作者分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒能管住，該放的沒有放開，大事議不透，小事議不完。有的則滿足于會議布置或一訓了之，沒有結合不同類型黨組織的發(fā)展狀況分類決策，靠上指導，盯緊抓牢。四是不常抓。有的基層黨委（黨組）對黨建工作上級檢查基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的精神。在抓黨員干部思想教育中，不注重長期堅持學習，致使一些黨員干部對政治學習興趣不濃，對業(yè)務理論一知半解，工作水平不高，觀念更新不快，宗旨意識有所淡化。五是不細抓。有的黨委（黨組）對苗頭性、傾向性問題重視不夠。黨委（黨組）成員之間、和同志之間“扯袖子”、“咬耳朵”不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”在自身要求上沒有得到真正貫徹落實。

（三）從嚴治黨的考核體系還不健全。一是考核比重比較低。雖然將從嚴治黨工作納入了科學發(fā)展綜合目標考核體系，但所占權重還比較低，對抓黨建工作的激勵作用還不夠明顯。二是考核指標設置不夠科學和合理。從嚴治黨考核指標往往作為定性指標進行考核，沒有科學量化，把黨建工作“軟任務”變?yōu)椤坝仓笜恕睕]有解決好黨建工作“考什么”的問題。三是考核獎懲不夠明確。從嚴治黨工作考核評價機制尚不完善，考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度和規(guī)定，考核結果運用僅體現(xiàn)在精神層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強，對黨員干部起不到普遍激勵和約束的作用。

三、強化落實從嚴治黨責任的對策建議

（一）強化思想教育，提高責任意識。政績觀偏差的問題，根本上還是思想認識的問題。要結合黨的十九大精神宣傳學習，進一步加強黨委（黨組）負責人從嚴治黨的教育培訓，引導各級黨委（黨組）和領導班子成員特別是一把手增強管黨治黨意識，把握管黨治黨要求，要像抓經(jīng)濟工作、項目建設那樣抓黨建，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責 ……（未完，全文共3483字，當前僅顯示1759字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨組織落實從嚴治黨責任問題的調(diào)查研究》）