在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎么看
（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精準(zhǔn)定位了“三農(nóng)”工作
（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了“三農(nóng)”工作發(fā)展總要求
（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繪就了“三農(nóng)”工作深化改革的具體路徑
（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向
（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為黨的基層堡壘建設(shè)劃定了重點
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎么干
（一）突出“調(diào)結(jié)構(gòu)”，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
（二）突出“增效益”，加快農(nóng)民增收步伐
（三）突出“優(yōu)環(huán)境”，全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)
（四）突出“強(qiáng)保障”，提高“三農(nóng)”工作組織實施水平
……
在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在全市上下深入落實中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神、全面決勝建成小康社會的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議，對于我們扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

我市是農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)”工作始終是市委、市政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重。過去一年，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實，“三農(nóng)”工作保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢。堅持重抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，農(nóng)產(chǎn)品出口保持在全省前列。緊緊抓牢農(nóng)民增收中心任務(wù)，鼓勵推動農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，啟動實施新一輪脫貧致富奔小康工程，農(nóng)民收入保持較快增長，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記全面實施，產(chǎn)權(quán)交易體系基本建立，新型經(jīng)營主體加快培育，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃重點建設(shè)片區(qū)，明確重點建設(shè)項目，連片實施、統(tǒng)籌推進(jìn)，建成了一批農(nóng)民幸福生活新家園。切實強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，農(nóng)村黨群干群關(guān)系持續(xù)改善，
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制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村；中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一個重大戰(zhàn)略思想，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排，表明在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想，要進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了“三農(nóng)”工作發(fā)展總要求

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。治理有效，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，生活便利，最終實現(xiàn)共同富裕。在實踐中，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繪就了“三農(nóng)”工作深化改革的具體路徑

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，中央出臺了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件，作出了長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性制度安排，農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來了，今后關(guān)鍵是抓落實、抓深化。

深化農(nóng)村土地制度改革。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，時間節(jié)點與第二個百年奮斗目標(biāo)相契合，既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，又為屆時進(jìn)一步完善政策留下空間。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事，目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。總的方向是適應(yīng)市場化、國際化形勢，以保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財政補(bǔ)貼政策，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。

（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，力爭到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到新中國成立100年時邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國行列。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要重點抓好以下幾方面工作。

一是確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決保護(hù)耕地，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平。

二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。

三是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。強(qiáng)化 ……（未完，全文共10201字，當(dāng)前僅顯示2427字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議上的講話》）