關(guān)于開展基層黨建整縣推進(jìn)“五強(qiáng)創(chuàng)示范”工作全覆蓋的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局
（二）堅持超前謀劃、分類指導(dǎo)
（三）堅持問題導(dǎo)向、攻堅克難
（四）堅持務(wù)實管用、與時俱進(jìn)
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
（一）總體標(biāo)準(zhǔn)
（二）分類目標(biāo)
四、推進(jìn)措施
（一）全面摸底、系統(tǒng)規(guī)劃
（二）示范引領(lǐng)、整鎮(zhèn)推進(jìn)
（三）全面推進(jìn)、補齊短板
（四）總結(jié)檢查、全面驗收
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）壓實主體責(zé)任
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
（五）強(qiáng)化督查考評
……
關(guān)于開展基層黨建整縣推進(jìn)“五強(qiáng)創(chuàng)示范”工作全覆蓋的意見

為落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求，全面提升基層黨建工作水平，根據(jù)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的部署，扎實推動我縣基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，結(jié)合谷城實際，現(xiàn)就開展基層黨建整縣推進(jìn)“五強(qiáng)創(chuàng)示范”工作全覆蓋，提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實縣十四屆黨代會一次會議精神，以“五個要素、五個體系”建設(shè)為重點，以“五強(qiáng)創(chuàng)示范”工作全覆蓋為總抓手，全面實施“整縣推進(jìn)”計劃，力爭通過三年努力，全面加強(qiáng)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力、統(tǒng)籌力、執(zhí)行力，創(chuàng)建基層組織建設(shè)示范縣取得顯著成效，實現(xiàn)全縣各基層單位“組織強(qiáng)起來、服務(wù)優(yōu)起來、群眾樂起來”，為打造全省工業(yè)強(qiáng)縣、加快推進(jìn)市域副中心城市建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保證。
二、基本原則
（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”理念，緊扣全面從嚴(yán)治黨主題和縣委工作大局，突出政治功能、落實服務(wù)功能，整合黨建資源，凝聚工作合力，全面推行“黨建+”工作模式，推進(jìn)黨建工作與中心工作、黨的建設(shè)與“四個全面”戰(zhàn)略布局深度融合，同頻共振，努力將政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓黨建工作出
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常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，確保轉(zhuǎn)化提高、晉位升級。
3.強(qiáng)功能。一是提高服務(wù)群眾硬件水平，村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心（機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會組織黨員活動室）規(guī)范達(dá)標(biāo)，功能布局合理，平臺建設(shè)作用發(fā)揮好；二是豐富黨組織服務(wù)群眾手段，大力開展“黨員聯(lián)系到家、社區(qū)工作者經(jīng)常到家、對特殊困難_服務(wù)到家”“三到家”服務(wù)，全面推進(jìn)包保領(lǐng)導(dǎo)、在職黨員、民警律師、志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)，社區(qū)工作者進(jìn)網(wǎng)格“五個全覆蓋”，全面提升服務(wù)基層服務(wù)群眾工作水平。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”，推行駐村工作項目制，定事列清單、辦事見行動、成事有實效。
4.強(qiáng)實力。堅持“一村一策”，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，探索資源開發(fā)、實體帶動、服務(wù)創(chuàng)收、土地經(jīng)營、資本運作、鄉(xiāng)村旅游、招商引資等發(fā)展模式，多渠道盤活“三資”，推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足改善條件、優(yōu)化環(huán)境，發(fā)揮財政投入主渠道作用，建立穩(wěn)定規(guī)范的基層黨建工作物力、財力保障機(jī)制，農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部工作報酬待遇、基層黨建工作經(jīng)費、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費等按照規(guī)定和現(xiàn)行財政_納入各級財政預(yù)算。
5.強(qiáng)規(guī)范。嚴(yán)格落實“三會一課”、支部主題黨日、“四議兩公開”、村干部輪流值班等基本制度，完善黨員隊伍、基層干部隊伍、黨員群眾服務(wù)中心、基層黨建各項經(jīng)費保障情況等基礎(chǔ)臺賬。理順黨組織和黨員隸屬關(guān)系，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。規(guī)范黨員發(fā)展和管理，對黨員參加組織生活、交納黨費、民主評議、履行承諾、參加志愿活動等進(jìn)行過程記錄、痕跡管理，推動黨內(nèi)生活常態(tài)化、長效化。
（二）分類目標(biāo)
1.村級黨組織
（1）強(qiáng)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實黨管_態(tài)工作責(zé)任制，壓實_態(tài)工作主體責(zé)任。根據(jù)中心工作、階段性任務(wù)和黨員群眾需求制定符合本村實際的黨組織目標(biāo)任務(wù)及村黨組織書記公開承諾事項且完成質(zhì)量高，群眾評價好。村黨組織成員特別是書記熟練掌握黨建工作要求，目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，措施管用有效、形成特色。
（2）強(qiáng)班子。村黨組織書記“雙帶”作用明顯，為民務(wù)實，業(yè)績突出，在群眾中具有較高威信。村主職干部實行“一肩挑”，實現(xiàn)專職化。村“兩委”班子健全、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，精神面貌好。嚴(yán)格執(zhí)行村干部輪流值班制度和村干部去向告知制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。注重加強(qiáng)村“兩委”干部教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)較高。重視后備干部選拔培養(yǎng)管理，動態(tài)保持3人常量。
（3）強(qiáng)功能。村黨員群眾服務(wù)中心場所面積達(dá)到300平方米以上，按照“5+*”模式優(yōu)化功能布局，管用實用。針對群眾需求，開展活動豐富、服務(wù)多元化。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實開展“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)活動，黨員教育落到實處，黨建工作資料齊全、詳實。
（4）強(qiáng)實力。村干部帶頭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，以村情民意為基礎(chǔ)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，形成宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的“一村一品”村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅任務(wù)落實到位，帶動群眾做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，村級集體資產(chǎn)保值增值，集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上，自身“造血”功能持續(xù)增強(qiáng)，確保有錢辦事。村級辦公經(jīng)費撥付到位、使用規(guī)范，村干部工作報酬按標(biāo)準(zhǔn)落實到位。
（5）強(qiáng)規(guī)范。黨費收繳和管理規(guī)范。每半年研究一次發(fā)展黨員工作，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。認(rèn)真落實“三會一課”等制度，抓好黨員民主評議工作，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。黨組織下屬黨小組運行規(guī)范。堅持五務(wù)公開、民主管理，引導(dǎo)黨員群眾積極參與村級各類事務(wù)管理。
2.社區(qū)黨組織
（1）強(qiáng)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實黨管_態(tài)工作責(zé)任制，壓實_態(tài)工作主體責(zé)任。根據(jù)中心工作、階段性任務(wù)和黨員群眾需求制定符合本社區(qū)實際的黨組織目標(biāo)任務(wù)及社區(qū)黨組織書記公開承諾事項且完成質(zhì)量高，群眾評價好。社區(qū)黨組織成員特別是書記熟練掌握黨建工作要求，目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，措施管用有效、形成特色。
（2）強(qiáng)班子。社區(qū)“兩委”班子健全、有戰(zhàn)斗力，主職干部實現(xiàn)“一肩挑”。注重加強(qiáng)社區(qū) “兩委”班子成員教育培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)意識、服務(wù)作風(fēng)和服務(wù)水平。完善社區(qū)大黨委組織架構(gòu)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，“大黨委”、“業(yè)主委”、“監(jiān)督委”健全。全面推行包保領(lǐng)導(dǎo)、在職黨員、民警律師、志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)，社區(qū)工作者進(jìn)網(wǎng)格“五個全覆蓋”。
（3）強(qiáng)功能。社區(qū)黨群服務(wù)中心面積達(dá)到1000平方米以上，按照“7+*”模式優(yōu)化功能布局，規(guī)范設(shè)置大講堂、服務(wù)社、社情站、平安家園等7類標(biāo)準(zhǔn)功能室，量身打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文體娛樂、養(yǎng)老育幼等特色功能室，滿足社區(qū)居民個性化需求。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實開展“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)活動，組織開展“黨員聯(lián)系到家、社區(qū)工作者經(jīng)常到家、對特殊困難_服務(wù)到家”“三到家”服務(wù)。大力發(fā)展以黨員為骨干的社區(qū)志愿服務(wù)組織，每個社區(qū)注冊志愿者達(dá)到居民總數(shù)10%以上，常態(tài)化開展活動。
（4）強(qiáng)實力。社區(qū)工作經(jīng)費和惠民資金撥付到位、使用規(guī)范。社區(qū)工作者待遇保障到位。多渠道整合盤活多渠道“三資”，提高社區(qū)“造血”能力，可持續(xù)發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，讓發(fā)展 ……（未完，全文共7737字，當(dāng)前僅顯示2717字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展基層黨建整縣推進(jìn)“五強(qiáng)創(chuàng)示范”工作全覆蓋的意見》）