縣2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點

目錄/提綱：……
一、堅持效益優(yōu)先，推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
1、優(yōu)化調(diào)整特色產(chǎn)業(yè)布局
2、持續(xù)做大做強灘羊產(chǎn)業(yè)
3、支持產(chǎn)業(yè)鏈條無縫對接
4、實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動
5、強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)
二、聚焦脫貧富民，增進人民群眾福祉
6、加快推動富民進程
7、持續(xù)發(fā)力富民舉措
8、提高民生保障水平
三、推進城鄉(xiāng)融合，壯大新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)
9、促進農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展
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**縣2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點

2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、自治區(qū)第十二次黨代會、吳忠市第五次黨代會、縣十四次黨代會和中央、區(qū)、市農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力抓重點、補短板、強弱項，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，深入推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國全區(qū)同步建成全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.9億元，農(nóng)業(yè)增加值7.33億元；特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值13.5億元，以灘羊為主的特色產(chǎn)業(yè)對群眾增收的貢獻(xiàn)率達(dá)85%以上。農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。
一、堅持效益優(yōu)先，推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，完善產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制，把鹽池打造成特色鮮明、優(yōu)勢集聚、產(chǎn)業(yè)融合、市場競爭力強的中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)
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縫對接。加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型、托管入股型等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育農(nóng)戶家庭農(nóng)場，使其成為重要產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)的主體。鼓勵“戶辦場、場入社、社聯(lián)社、社聯(lián)企”，開展合作經(jīng)營、共同發(fā)展。實施龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動，引導(dǎo)龍頭企業(yè)以訂單收購、股份合作、利潤返還等方式與小農(nóng)戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，帶動小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。按照主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化原則，構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。探索政府購買公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)試點。年內(nèi)引進培育3—4家農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，建設(shè)35個示范性合作社和家庭農(nóng)場，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式，拓寬農(nóng)民增收渠道。（發(fā)改局、農(nóng)牧局、科技局、財政局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實）
4、實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動。全面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“區(qū)域公用品牌+企業(yè)自主品牌+產(chǎn)品創(chuàng)新品牌”一體推介格局，推進區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，鞏固提升鹽池灘羊、鹽池甘草等區(qū)域公用品牌知名度和市場占有率。實施鹽池縣道地大宗中藥材原產(chǎn)地加工與儲存技術(shù)示范項目，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，按照藥食同源理念，支持科研院所與龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開發(fā)灘羊、甘草、黃花、小雜糧等功能性產(chǎn)品，推進創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、品牌發(fā)展。支持優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各類新型經(jīng)營主體在重點城市建設(shè)灘羊、甘草等外銷窗口，著力打造區(qū)域特色品牌和產(chǎn)品品牌，擴大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積。年內(nèi)至少落戶1-2家黃花加工銷售企業(yè)，全縣集體商標(biāo)注冊達(dá)到5件以上。（農(nóng)牧局、科技局、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實）
5、強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，耕地保有量穩(wěn)定在130萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到1.2億公斤，加快構(gòu)建數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”的耕地保護格局。大力推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進西掌淤地壩除險加固工程，實施柳葉洼、高陽溝等小流域整治項目12個，提升改造大水坑、萌城供水管道60公里及配套設(shè)施。擴大農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用面，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲害防治裝備水平，積極引進農(nóng)用航空，全縣主要農(nóng)作物綜合農(nóng)機水平達(dá)到75.5%以上。增加農(nóng)業(yè)科技投入，圍繞良種選育、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、重大生產(chǎn)技術(shù)集成、重大成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和新技術(shù)引進示范引導(dǎo)和種養(yǎng)管理應(yīng)用擴面，全社會R&D經(jīng)費投入保持30%的增速，力爭達(dá)到1%以上，培育科技型中小企業(yè)10家以上，新建鹽池灘羊研發(fā)中心等3個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，爭取申報全國科技創(chuàng)新示范縣。深化農(nóng)技推廣_改革，實行技術(shù)人員簽約服務(wù)制，將服務(wù)成效與績效考核相掛鉤。擴大物聯(lián)網(wǎng)和遙感技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域生產(chǎn)應(yīng)用。（國土局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、科技局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實）
二、聚焦脫貧富民，增進人民群眾福祉
充分抓住“摘帽不摘政策”重大機遇，鞏固提升脫貧摘帽成果，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，著力提高農(nóng)村民生事業(yè)保障水平，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。
6、加快推動富民進程。堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與推進脫貧富民戰(zhàn)略銜接，制定《鹽池縣2018年脫貧富民鞏固提升實施方案》和系列配套子方案，堅持政策不變、力度不減、投入不少，統(tǒng)籌實施脫貧富民鞏固提升工程，深化閩寧協(xié)作和央企幫扶，持續(xù)建立脫貧富民長效機制。對全縣農(nóng)村常住戶實施基礎(chǔ)設(shè)施“五改一增”計劃，加快哈巴湖生態(tài)移民搬遷步伐。不斷提升金融扶貧工作，實現(xiàn)扶貧小額信貸36億元，貧困戶戶均貸款達(dá)到9萬元以上。推動“2+*”扶貧保擴面提標(biāo)，對兩項人身保險實行無差別全額補貼，對其他扶貧險個人繳費部分給予40%補貼。對所有農(nóng)戶特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行普惠性扶持，持續(xù)做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；對還沒有穩(wěn)定脫貧的411戶920名貧困人口，因戶施策，精準(zhǔn)扶持，千方百計鼓起群眾的“錢袋子”。建立因災(zāi)因病因?qū)W返貧風(fēng)險防控機制，統(tǒng)籌推進鹽同紅集中連片貧困地區(qū)發(fā)展，增強群眾致富奔小康能力，打造脫貧富民樣板縣。（扶貧辦、住建局、農(nóng)牧局、財政局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實）
7、持續(xù)發(fā)力富民舉措。把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，更加注重以灘羊為主導(dǎo)的富民產(chǎn)業(yè)培育，多發(fā)展一些適銷對路、能給老百姓帶來“真金白銀”的致富產(chǎn)業(yè)，多實施一批增加老百姓收入的“短平快”項目，多打造集種植、加工、營銷、生態(tài)、研發(fā)于一體的綠色、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動“輸血式”向“造血式”大轉(zhuǎn)變。堅持就業(yè)優(yōu)先、就業(yè)增收，多扶持一些吸納就業(yè)能力強的企業(yè)，多提供一些適合老百姓就業(yè)的崗位，大規(guī)模開展“定向式”、“菜單式”培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、 ……（未完，全文共4834字，當(dāng)前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》）