縣移民局局長在2018年全縣移民工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)成績，提振精神，在成敗得失中堅定搞好移民后扶工作信心
（一）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，全力抓好移民脫貧攻堅
（二）積極穩(wěn)妥，嚴(yán)格把關(guān)，推進(jìn)移民避險解困搬遷試點(diǎn)工作
（三）因地制宜，創(chuàng)新模式，突出特色發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)
（四）精心選點(diǎn)，主動作為，全力抓好整村推進(jìn)工作
（五）對接意愿，創(chuàng)新模式，培訓(xùn)移民提升素質(zhì)
（六）轉(zhuǎn)變方式，凝聚合力，確保移民_穩(wěn)定
二、不辱使命，敢于擔(dān)當(dāng)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)移民行業(yè)力量
（一）順勢而為，搶抓“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這一機(jī)遇
（二）轉(zhuǎn)變觀念，糾正認(rèn)識偏差，形成兩大共識
（三）創(chuàng)新思路，努力作為，突出三大工作重點(diǎn)
（四）找準(zhǔn)癥結(jié)，尋求對策，化解四大工作難點(diǎn)
三、竭盡忠誠，干凈干事，在時代考驗中錘煉過硬移民后扶干部隊伍
（一）要認(rèn)清形勢，不要心存僥幸
（二）要實(shí)干擔(dān)當(dāng)，不要得過且過
（三）要清正廉潔，不要以身試法
……
擔(dān)當(dāng)新時代使命 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
滿足移民日益增長的美好生活需要
——在全縣水庫移民工作會議上的講話
縣移民局黨組書記、局長
（2018年 月 日）

同志們：
今天，我們在此召開一年一度的全縣水庫移民工作會議。這次會議意義非同尋常。是黨的十九大召開后，中國特色社會主義進(jìn)入新時代的第一個水庫移民工作會，更是中央一號文件提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦予移民部門新使命的一次誓師大會。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市水庫移民工作會議精神，細(xì)化分解全縣縣鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)干部會議工作目標(biāo)任務(wù)。總結(jié)2017年的工作，部署2018年工作。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣水庫移民工作者同心協(xié)力，擔(dān)當(dāng)新時代使命，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，滿足移民日益增長的美好生活需要，為建設(shè)富饒美麗幸福岳陽縣貢獻(xiàn)移民行業(yè)力量。
一、總結(jié)成績，提振精神，在成敗得失中堅定搞好移民后扶工作信心
2017年，我們堅持創(chuàng)新開放，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，堅持“情系移民，服務(wù)移民，致富移民”工作理念，堅持共建共享，滿足移民日益增長的美好生活需要。一年來，在大家的共同努力下，取得和經(jīng)受住了全所未有的三個第一：爭取的項目資金最多，達(dá)到1.5個億；取得的獎項最多，獲得了省移民后扶工作先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號，獲得縣脫貧攻堅第一名等6大獎項；經(jīng)受住了來自長江委、黃河委、省移民局、縣審計局、縣人大等多層面的績效評價、監(jiān)測評估、稽察、審計和評議，并獲得好評和肯定。具體而
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種植將在全縣庫區(qū)和移民安置區(qū)范圍內(nèi)推廣，形成規(guī)模，創(chuàng)建品牌，為移民增收注入新動力。
（四）精心選點(diǎn)，主動作為，全力抓好整村推進(jìn)工作。在整村推進(jìn)工作上，我局做到“四個精準(zhǔn)”：一是精準(zhǔn)確定扶持對象。綜合全縣提升型、脫貧攻堅型、復(fù)合型村的情況，結(jié)合新農(nóng)村點(diǎn)、扶貧點(diǎn)建設(shè)要求，確定麻塘辦事處畔湖新村、月田鎮(zhèn)黃岸村、毛田鎮(zhèn)道仁村、毛田鎮(zhèn)小港村、中洲鄉(xiāng)北垸村五個村作為整村推進(jìn)扶持對象。二是精準(zhǔn)安排項目。編制出“十三﹒五”后扶規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際，精準(zhǔn)安排建設(shè)項目。三是精準(zhǔn)投入扶持資金。每個整村推進(jìn)美麗家園試點(diǎn)村安排100萬元以上項目資金。2017年，我局在以上五個整村推進(jìn)村安排項目資758萬元，實(shí)施項目46個。四是精準(zhǔn)整合部門資金。在整村推進(jìn)工作中，有效整合相關(guān)部門資金，加快整村推進(jìn)進(jìn)程。
在2018年整村推進(jìn)對象確定上，創(chuàng)新方法，采取公開
競選的方式進(jìn)行，在全縣26個移民重點(diǎn)村中競選6個名額，通過激烈的競選，評委評定，選出中洲鄉(xiāng)北垸村、麻塘辦事處畔湖新村等6個村為2018年度整村推進(jìn)實(shí)施村。目前各村都遞交了整村推進(jìn)工作方案，工作方案經(jīng)過了初審，并將在2018年初啟動實(shí)施。
（五）對接意愿，創(chuàng)新模式，培訓(xùn)移民提升素質(zhì)。尊重移民意愿特別是建檔立卡困難移民意愿，順應(yīng)市場要求，不斷改進(jìn)移民培訓(xùn)方式方法，在放開所有中級以上技能資質(zhì)證書補(bǔ)助外，開辦廚師、農(nóng)機(jī)駕駛、農(nóng)村電商和創(chuàng)業(yè)等特色培訓(xùn)班。超額完成了省、市下達(dá)我縣的移民培訓(xùn)和送訓(xùn)任務(wù)。
（六）轉(zhuǎn)變方式，凝聚合力，確保移民_穩(wěn)定。今年來，我局在移民信訪維穩(wěn)工作上，創(chuàng)新工作方式，認(rèn)真梳理遺留問題。變上訪為下訪，采取召開聽證會，多部門會商形成會議紀(jì)要的形式，多途徑、多渠道解決好移民合理訴求，把一些矛盾調(diào)處在萌芽狀態(tài)。2017年，妥善解決了毛田鎮(zhèn)黃金村、張谷英長坪村移民群訪、集訪案;平息了三峽移民群訪事件，確保了移民_總體穩(wěn)定。
看到這些成績，我們應(yīng)當(dāng)自信，自信我們能干好移民工作，能取得優(yōu)異的成績和榮譽(yù)。但我們也應(yīng)該看到，我們在移民后扶工作中還存在這樣或那樣的問題和不足。主要表現(xiàn)在：移民信訪維穩(wěn)形勢還不容樂觀；項目資金管理還存在缺失；工程質(zhì)量還存在隱患；人口動態(tài)管理還不規(guī)范和到位等等。這些問題和不足，需要引起我們在座人員的高度重視和狠抓落實(shí)。
二、不辱使命，敢于擔(dān)當(dāng)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)移民行業(yè)力量
2018年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號角已吹響。庫區(qū)和移民安置區(qū)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的短板，是弱項。作為移民工作者，如何搶抓這一機(jī)遇，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中消除移民區(qū)與非移民區(qū)間的差距和差異，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，達(dá)到共同富裕的目的，需要我們?nèi)w不辱使命，敢于擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)移民行業(yè)智慧和力量。
（一）順勢而為，搶抓“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這一機(jī)遇。“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提出了走“七個之路”的思路：走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；走共同富裕之路；走質(zhì)量興農(nóng)之路；走綠色發(fā)展之路；走鄉(xiāng)村文化興盛之路；走鄉(xiāng)村善治之路；走中國特色減貧之路。我們要在這“七個之路”中找準(zhǔn)與我們移民后扶工作的結(jié)合點(diǎn)，利用我們的移民后扶項目資金，為移民區(qū)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提供助力，乘勢而上，順勢而為，縮小與非移民區(qū)的差距。今年我們的移民后扶工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對接上，至少可以找到五個結(jié)合點(diǎn)，貧困移民村的脫貧攻堅，我們可以加大項目資金的投入力度，走中國特色減貧之路；今年開展的8個村的移民美麗家園整村推進(jìn)工作，可以整合全縣的其它部門的資金用于移民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，走共同富裕之路；特困移民避險解困搬遷可以對接村民規(guī)范建房政策，整治“空心房”，扮美鄉(xiāng)村，走鄉(xiāng)村善治之路；麻塘辦事處畔湖新村的整村推進(jìn)工作可以走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；我們紅心柚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以走綠色發(fā)展之路。把我們的移民后扶工作融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大格局中去，在我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中顯現(xiàn)移民行業(yè)身影。
（二）轉(zhuǎn)變觀念，糾正認(rèn)識偏差，形成兩大共識。移民_是特殊_，移民資金是專項資金，過來我們在對待和看待移民后扶工作和移民項目資金上存在一定的偏差。一是認(rèn)為移民工作是搭頭，不重要。從我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民主管和專干的頻繁變動上可以看出，移民后扶工作沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的足夠重視。其實(shí)，移民_是特殊_，也是困難_，弱勢_，需要全社會的共同關(guān)注和關(guān)心。沒有移民的富裕也就沒有全縣人民的富裕，沒有移民的穩(wěn)定也就沒有全縣人民的安居樂業(yè)，移民占全縣人口的8%。特別是有三峽移民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是深有感觸的，三峽移民抱團(tuán)，有一點(diǎn)點(diǎn)訴求就上訪，動不動幾十人，到局里來，不講規(guī)矩，不按套路，胡攪蠻纏。三峽移民是國家的大政方針，是一個比較敏感的_，三峽移民的信訪問題不能妥善處置的話，勢必影響全縣大局的穩(wěn)定，因此移民工作是一項重要而艱巨的工作，不是大家認(rèn)為的搭頭。二是移民資金好用。過來，給大家造成了這樣一個印象，認(rèn)為移民項目資金好爭取，做一套資料，項目資金就到帳了。也不管項目是不是真實(shí)的，存不存在套取現(xiàn)象；也不管項目資金如何在使用，從未進(jìn) ……（未完，全文共7472字，當(dāng)前僅顯示2624字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣移民局局長在2018年全縣移民工作會上的講話》）