在2018年全市村委會換屆選舉工作培訓會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，全面把握村委會換屆選舉工作的現(xiàn)實狀況
二、把握重點，進一步增強領導和指導村委會換屆選舉工作的能力和水平
一是對村委會成員候選人（自薦人）資格條件要求更加嚴格和明確
二是對嚴肅換屆紀律措施要求更加具體
三是對村民小組長、村民代表和村務監(jiān)督委員會推選工作更加重視、要求更加規(guī)范
三、精心組織，確保村委會換屆選舉工作圓滿完成
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在2018年全市村委會換屆選舉工作培訓會議上的講話

同志們：
月 日，市委召開了全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議,我市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作全面啟動，按照“一般先進行村黨組織換屆，再進行村委會換屆”的原則要求，村黨組織換屆工作先行展開、扎實有序推進，目前已進入尾聲。今天，我們召開這次培訓會議，主要目的就是組織動員大家切換頻道，迅速把工作重點轉移到村委會換屆選舉上來，確保村委會換屆選舉工作順利啟動、健康發(fā)展。下面，著重和大家交流三個方面的問題：
一、認清形勢，全面把握村委會換屆選舉工作的現(xiàn)實狀況
這次換屆是在全黨上下學習宣傳貫徹黨的十九大精神之際進行的一次城鄉(xiāng)基層組織集中換屆，黨的十九大報告指出：“要擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；要鞏固基層_，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權�！边@是對健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治提出的新要求，也是我們做好今年村委會
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員干部群眾的民主訴求越來越強烈，對如何組織好換屆選舉，怎樣把黨的領導貫穿于整個選舉全過程，選什么樣人當干部，提出了更高要求。這些新情況新問題，都對這次村委會換屆選舉工作帶來一定的難度，必須引起足夠的重視。
第三，組織這次培訓，是提高村委會換屆選舉工作人員業(yè)務水平的需要。我們在座的，都是各鎮(zhèn)街村委會換屆選舉工作的直接組織指導者，對村委會換屆選舉工作的要求、標準、程序、方法等掌握的如何，組織村委會換屆選舉工作的能力水平如何，直接影響著村委會換屆選舉工作能否順利進行。從目前人員狀況看，有的參與過往屆的選舉工作，有一定的經(jīng)驗和技能，但也有一部分同志，是第一次參與這項工作，對村委會換屆選舉法律法規(guī)和具體操作辦法，了解掌握的還不是很多、很準，對一些復雜問題的處理還沒有經(jīng)驗，需要加強學習培訓，提高業(yè)務水平。希望大家以這次培訓為契機，多學習，多研究，多交流，盡快成為村委會換屆選舉工作的明白人。
二、把握重點，進一步增強領導和指導村委會換屆選舉工作的能力和水平
村委會換屆選舉工作，法律性、政策性、程序性很強，點多面廣工作量大，面對這一艱巨、復雜的工作任務，如何突出重點、把握關鍵，迅速進入角色，我認為可以從以下三個環(huán)節(jié)去研究把握。
首先，要熟悉和掌握本屆村委會換屆選舉工作的新變化、新要求。這次村委會換屆選舉，與往屆相比主要有三個新特點：一是對村委會成員候選人（自薦人）資格條件要求更加嚴格和明確。這是今年我市村委會換屆選舉政策與往屆變化最大的部分。自薦參選村民委員會候選人除應具備“講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、敢擔當”五項正面標準條件外，市委又明確規(guī)定了取消村委會成員自薦人資格的13種情形和不得當選的3種情形，并且建立了嚴格規(guī)范的市鎮(zhèn)兩級聯(lián)審制度，對村委會成員自薦人，對通過“另選他人”方式當選的村委會成員，在鎮(zhèn)黨委對照16項“負面清單”進行全面審查基礎上，報市級聯(lián)審部門復核，確保把不符合條件的人選擋在門外。二是對嚴肅換屆紀律措施要求更加具體。下發(fā)《關于嚴肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》，明確村“兩委”換屆“十嚴禁”紀律要求，組織召開專題組織生活會，組織候選人（自薦人）開展“換屆我承諾”活動，對候選人逐人由鎮(zhèn)黨委組織“明紀警示談話”，進一步強化黨員、群眾遵守換屆紀律意識。下發(fā)《預防、查處村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉拉票賄選行為暫行辦法》，對拉票賄選行為的界定、拉票賄選行為的查處等方面做出了詳細具體的規(guī)定和安排。建立了候選人（自薦人）現(xiàn)場回避制度，設立回避場所，選舉當日，候選人（自薦人）應先集中投票，再集體回避，不得在選舉現(xiàn)場影響選舉人自主投票。明確了由各級公安機關牽頭做好對拉票賄選、誣告陷害、干擾破壞選舉等違紀違法行為的查處和認定工作。三是對村民小組長、村民代表和村務監(jiān)督委員會推選工作更加重視、要求更加規(guī)范。今年我們根據(jù)中辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》，市委市政府《萊西市農村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》，結合農村工作實際需要，把推選村民小組長、村民代表和村務監(jiān)督委員會作為村委會換屆選舉的一個重要環(huán)節(jié)，而不再作為后續(xù)工作的一部分，并且在推選程序要求上作了進一步規(guī)范明確，主要目的就是保證依法依規(guī)推選產(chǎn)生村民小組長、村民代表和村務監(jiān)督委員會，對此，在工作中如何克服慣性思維，進一步提高思想認識，強化工作措施落實，切實抓好村民小組長、村民代表、村務監(jiān)督委員會依法依規(guī)推選，這是今年我們面臨的一個新的課題，需要大家準確把握，嚴密組織落實。
其次，要嚴格依法依規(guī)操作。村委會換屆選舉工作政策性、法律性和程序性都很強，要搞好村委會換屆選舉工作，最重要也是最基本的一條，就是要嚴格依法辦事、嚴格按程 ……（未完，全文共5589字，當前僅顯示1962字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2018年全市村委會換屆選舉工作培訓會議上的講話》）