在2018年全市村委會換屆選舉工作培訓(xùn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，全面把握村委會換屆選舉工作的現(xiàn)實(shí)狀況
二、把握重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村委會換屆選舉工作的能力和水平
一是對村委會成員候選人（自薦人）資格條件要求更加嚴(yán)格和明確
二是對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律措施要求更加具體
三是對村民小組長、村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作更加重視、要求更加規(guī)范
三、精心組織，確保村委會換屆選舉工作圓滿完成
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在2018年全市村委會換屆選舉工作培訓(xùn)會議上的講話

同志們：
月 日，市委召開了全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議,我市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作全面啟動，按照“一般先進(jìn)行村黨組織換屆，再進(jìn)行村委會換屆”的原則要求，村黨組織換屆工作先行展開、扎實(shí)有序推進(jìn)，目前已進(jìn)入尾聲。今天，我們召開這次培訓(xùn)會議，主要目的就是組織動員大家切換頻道，迅速把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到村委會換屆選舉上來，確保村委會換屆選舉工作順利啟動、健康發(fā)展。下面，著重和大家交流三個方面的問題：
一、認(rèn)清形勢，全面把握村委會換屆選舉工作的現(xiàn)實(shí)狀況
這次換屆是在全黨上下學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神之際進(jìn)行的一次城鄉(xiāng)基層組織集中換屆，黨的十九大報(bào)告指出：“要擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；要鞏固基層_，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”這是對健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治提出的新要求，也是我們做好今年村委會
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員干部群眾的民主訴求越來越強(qiáng)烈，對如何組織好換屆選舉，怎樣把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于整個選舉全過程，選什么樣人當(dāng)干部，提出了更高要求。這些新情況新問題，都對這次村委會換屆選舉工作帶來一定的難度，必須引起足夠的重視。
第三，組織這次培訓(xùn)，是提高村委會換屆選舉工作人員業(yè)務(wù)水平的需要。我們在座的，都是各鎮(zhèn)街村委會換屆選舉工作的直接組織指導(dǎo)者，對村委會換屆選舉工作的要求、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法等掌握的如何，組織村委會換屆選舉工作的能力水平如何，直接影響著村委會換屆選舉工作能否順利進(jìn)行。從目前人員狀況看，有的參與過往屆的選舉工作，有一定的經(jīng)驗(yàn)和技能，但也有一部分同志，是第一次參與這項(xiàng)工作，對村委會換屆選舉法律法規(guī)和具體操作辦法，了解掌握的還不是很多、很準(zhǔn)，對一些復(fù)雜問題的處理還沒有經(jīng)驗(yàn)，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。希望大家以這次培訓(xùn)為契機(jī)，多學(xué)習(xí)，多研究，多交流，盡快成為村委會換屆選舉工作的明白人。
二、把握重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村委會換屆選舉工作的能力和水平
村委會換屆選舉工作，法律性、政策性、程序性很強(qiáng)，點(diǎn)多面廣工作量大，面對這一艱巨、復(fù)雜的工作任務(wù)，如何突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，迅速進(jìn)入角色，我認(rèn)為可以從以下三個環(huán)節(jié)去研究把握。
首先，要熟悉和掌握本屆村委會換屆選舉工作的新變化、新要求。這次村委會換屆選舉，與往屆相比主要有三個新特點(diǎn)：一是對村委會成員候選人（自薦人）資格條件要求更加嚴(yán)格和明確。這是今年我市村委會換屆選舉政策與往屆變化最大的部分。自薦參選村民委員會候選人除應(yīng)具備“講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、敢擔(dān)當(dāng)”五項(xiàng)正面標(biāo)準(zhǔn)條件外，市委又明確規(guī)定了取消村委會成員自薦人資格的13種情形和不得當(dāng)選的3種情形，并且建立了嚴(yán)格規(guī)范的市鎮(zhèn)兩級聯(lián)審制度，對村委會成員自薦人，對通過“另選他人”方式當(dāng)選的村委會成員，在鎮(zhèn)黨委對照16項(xiàng)“負(fù)面清單”進(jìn)行全面審查基礎(chǔ)上，報(bào)市級聯(lián)審部門復(fù)核，確保把不符合條件的人選擋在門外。二是對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律措施要求更加具體。下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》，明確村“兩委”換屆“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，組織召開專題組織生活會，組織候選人（自薦人）開展“換屆我承諾”活動，對候選人逐人由鎮(zhèn)黨委組織“明紀(jì)警示談話”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員、群眾遵守?fù)Q屆紀(jì)律意識。下發(fā)《預(yù)防、查處村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉拉票賄選行為暫行辦法》，對拉票賄選行為的界定、拉票賄選行為的查處等方面做出了詳細(xì)具體的規(guī)定和安排。建立了候選人（自薦人）現(xiàn)場回避制度，設(shè)立回避場所，選舉當(dāng)日，候選人（自薦人）應(yīng)先集中投票，再集體回避，不得在選舉現(xiàn)場影響選舉人自主投票。明確了由各級公安機(jī)關(guān)牽頭做好對拉票賄選、誣告陷害、干擾破壞選舉等違紀(jì)違法行為的查處和認(rèn)定工作。三是對村民小組長、村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作更加重視、要求更加規(guī)范。今年我們根據(jù)中辦《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，市委市政府《萊西市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際需要，把推選村民小組長、村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會作為村委會換屆選舉的一個重要環(huán)節(jié)，而不再作為后續(xù)工作的一部分，并且在推選程序要求上作了進(jìn)一步規(guī)范明確，主要目的就是保證依法依規(guī)推選產(chǎn)生村民小組長、村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會，對此，在工作中如何克服慣性思維，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，切實(shí)抓好村民小組長、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會依法依規(guī)推選，這是今年我們面臨的一個新的課題，需要大家準(zhǔn)確把握，嚴(yán)密組織落實(shí)。
其次，要嚴(yán)格依法依規(guī)操作。村委會換屆選舉工作政策性、法律性和程序性都很強(qiáng)，要搞好村委會換屆選舉工作，最重要也是最基本的一條，就是要嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)格按程 ……（未完，全文共5589字，當(dāng)前僅顯示1962字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2018年全市村委會換屆選舉工作培訓(xùn)會議上的講話》）