紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)理論文章

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，找準(zhǔn)職責(zé)定位
二、加大宣傳力度，營造良好氛圍
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出監(jiān)督重點(diǎn)
四、全面整合力量，嚴(yán)格監(jiān)督檢查
（一）突出問題線索排查
二是加大巡察發(fā)現(xiàn)問題力度
三是實(shí)行扶貧全流程監(jiān)督
（二）規(guī)范問題線索處置
一是問題線索集中管理
二是問題線索集中核查
三是鄉(xiāng)案縣審提高質(zhì)量
（三）發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用
一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)問題能力
二是強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的管理
三是強(qiáng)化督促檢查推動(dòng)工作落實(shí)
五、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查，做到精準(zhǔn)發(fā)力
一是加大脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律審查力度
二是以強(qiáng)化問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)
三是經(jīng)常性點(diǎn)名道姓曝光
……
對標(biāo)十九大新要求 聚焦脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

黨的十八大，習(xí)近平總書記從人民利益和幸福出發(fā)，提出了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思想，五年來，在黨中央的全面領(lǐng)導(dǎo)下，我國扶貧取得舉世矚目的成就，人民群眾的生活水平在不斷改善、幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。黨的十九大，把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度，并對扶貧攻堅(jiān)提出了新思想、新目標(biāo)和新征程。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞全面脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，深化拓展監(jiān)督檢查，緊盯扶貧工作不扎實(shí)、染指侵吞扶貧資金及失職瀆職等突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供紀(jì)律保障。
一、提高政治站位，找準(zhǔn)職責(zé)定位
脫貧攻堅(jiān)是必須打贏的“硬仗”、必須拿下的“山頭”。當(dāng)前，扶貧脫貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水期和關(guān)鍵期，脫貧攻堅(jiān)工作力度大、進(jìn)展大與各種問題不斷呈現(xiàn)并存。10月18日上午，習(xí)近平總書記代表十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)所作了題為《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告。在部署民生保障和社會(huì)治理工作時(shí)，習(xí)總書記指出，讓貧困
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密集發(fā)聲，開展立體式宣傳。同時(shí)，編印扶貧政策宣傳資料，通過幫扶干部“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”、駐村扶貧工作隊(duì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展入戶工作等多渠道向群眾宣傳，擴(kuò)大宣傳面。二是開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)宣傳工作“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組和社區(qū)”“六進(jìn)”活動(dòng)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇。三是向社會(huì)公布信訪舉報(bào)電話和電子郵箱，進(jìn)一步暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，接受群眾日常監(jiān)督，受理群眾信訪舉報(bào)問題線索，形成正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)大的外部監(jiān)督力量。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出監(jiān)督重點(diǎn)
堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，著力提高縣紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村監(jiān)委以及派駐（出）機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)等監(jiān)督力量發(fā)現(xiàn)問題的能力，對于發(fā)現(xiàn)的問題線索，要按照先查先辦、快查快處、嚴(yán)查嚴(yán)處的要求及時(shí)處置。突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊扣脫貧攻堅(jiān)工作中黨員干部的履責(zé)、紀(jì)律、作風(fēng)情況，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧工作不精準(zhǔn)、黨員干部不履行或不正確履行職責(zé)、脫貧政策走偏受阻、脫貧項(xiàng)目和資金管理使用違規(guī)違紀(jì)，以及發(fā)生在脫貧攻堅(jiān)工作中的各類損害群眾利益的問題。要抓住要害和重點(diǎn)，圍繞“兩明確、三到位、四不準(zhǔn)”（明確“兩不愁、三保障”是否落實(shí)到了每村每戶；明確扶貧的責(zé)任人、責(zé)任單位是否真實(shí)履責(zé)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題�！叭轿弧保簷z查精準(zhǔn)識別是否到位，重點(diǎn)檢查貧困對象錯(cuò)評、漏評和錯(cuò)退、難退等問題；檢查執(zhí)行政策和措施是否到位，有沒有實(shí)施一戶一策、一人一法的扶貧措施；檢查脫貧實(shí)效是否到位，是否有搞突擊性的臨時(shí)“大輸血”、數(shù)字脫貧等問題�！八牟粶�(zhǔn)”：不準(zhǔn)挪用套取、擠占、截留、揮霍扶貧資金；不準(zhǔn)優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私、吃拿卡要、“雁過拔毛”，刁難群眾、加重貧困戶負(fù)擔(dān)；不準(zhǔn)弄虛作假、搞形式主義；不準(zhǔn)推諉扯皮、耽誤工作）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
四、全面整合力量，嚴(yán)格監(jiān)督檢查
要打破以往縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)各自為政，力量分散的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上下齊抓共管、問題線索全面清查起底的良好局面。
（一）突出問題線索排查。一是建立脫貧攻堅(jiān)問題線索移送機(jī)制，堅(jiān)持“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的職責(zé)定位，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，加強(qiáng)與扶貧、財(cái)政、審計(jì)、住建、交通、民政等主責(zé)部門的溝通，及時(shí)收集主責(zé)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索。落實(shí)“零報(bào)告”制度，每月定期由主責(zé)部門向縣紀(jì)委報(bào)送發(fā)現(xiàn)的問題線索，無問題線索的實(shí)行“零報(bào)告”，實(shí)行季度對表，對有線索不報(bào)、瞞案不查的追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。二是加大巡察發(fā)現(xiàn)問題力度。把脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察作為巡察工作的重點(diǎn)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，重點(diǎn)巡察精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和各項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的安排、使用情況。同時(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作開展情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位巡察的重點(diǎn)內(nèi)容。通過巡察，盡早發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，并及時(shí)予以化解，防止小錯(cuò)釀成大禍，確保脫貧攻堅(jiān)工作健康運(yùn)行，順利推進(jìn)。三是實(shí)行扶貧全流程監(jiān)督。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題線索等方面，不斷延伸監(jiān)督觸角、拓寬監(jiān)督視野，依紀(jì)積極主動(dòng)查處扶貧資金領(lǐng)域發(fā)生相關(guān)的違紀(jì)問題。建立扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)督工作臺(tái)賬，對將要發(fā)放的資金強(qiáng)化申報(bào)、實(shí)施、分配、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對扶貧資金監(jiān)督的全程化和全覆蓋。
（二）規(guī)范問題線索處置。一是問題線索集中管理�？h級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)的問題線索統(tǒng)一由縣紀(jì)委案件監(jiān)督管理室集中管理，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）的規(guī)定統(tǒng)一登記、集中分流、全程督辦。二是問題線索集中核查。對問題線索實(shí)行“室務(wù)會(huì)議一級排查”、“分管領(lǐng)導(dǎo)集中 ……（未完，全文共3798字，當(dāng)前僅顯示1918字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)理論文章》）