在水利建設工程質量安全工作管理會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識當前我縣建設工程質量安全工作的嚴峻形勢
一是部分建設工程責任主體對質量安全工作極端重要性認識不足，重視不夠
四是質量安全保障體系不健全
二、落實各個環(huán)節(jié)責任主體職責，確保工程質量和安全
（一）抓好項目法人的全面責任
（二）抓好施工單位的施工責任
（三）抓好監(jiān)理單位的監(jiān)理責任
（四）抓好局相關科室的監(jiān)督責任
三、深入開展建設工程質量安全專項整治活動，杜絕工程質量安全問題發(fā)生
（一）加強工程質量安全程序和隱患排查
（二）加強水利工程建后運行管護督導檢查
（三）加強工程廉政建設
……
在水利建設工程質量安全工作管理會議上的講話

在今冬明春水利會戰(zhàn)各類工程陸續(xù)開工，全面抓質量和安全的關鍵時期，今天根據(jù)工作需要，我們在這里召開水利建設工程質量安全工作會議，目的是汲取近期幾起質量安全問題經(jīng)驗教訓，舉一反三，強化措施，全面推進質量安全監(jiān)管再上新臺階，堅決遏制重大質量安全事故的發(fā)生。下面，根據(jù)當前工作形勢和任務，我講三個方面的問題：
一、充分認識當前我縣建設工程質量安全工作的嚴峻形勢
近年來，我縣水利工作緊跟市縣“開展林水大會戰(zhàn)、建設山清水秀美麗日照”的號召，積極開展六大興水工程建設，一批投資大、示范性強、帶動作用好的水利項目開工建設，為打造“一強三名”建設富強美麗幸福新莒縣提供了堅強的支撐和保障。兩年多來，我們始終抓住“優(yōu)質量、重安全”這根弦不放松，落實責任，強抓管理，杜絕了較大以上質量安全事故的發(fā)生，全縣建設施工質量、安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。但越是在這種情況下，我們越要清醒的認識到，隨著水利工程越建越多，社會各界的關注度越來越高，我們抓質量和安全的責任也越來越大，要時刻要居
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機意識，站在為政府負責、為社會負責、為自己負責的高度，依法履職盡責，主動查找問題，完善措施、及時整改，堅決杜絕各類質量安全問題的發(fā)生。
二、落實各個環(huán)節(jié)責任主體職責，確保工程質量和安全
加強工程參建各個環(huán)節(jié)責任主體的落實，是保證建設工程質量和安全的關鍵，各方必須各負其責，密切配合，共同提高工程建設質量和安全，杜絕質量安全事故的發(fā)生。
（一）抓好項目法人的全面責任。項目法人是工程建設的責任主體，從可研報告、圖紙設計、規(guī)劃審批、招投標等都馬虎不得，近期我們還將全面實行“分線工作法”，各個工程分管負責人就是分管工程的項目法人，現(xiàn)在各個工程都實行質量終身負責制，不管在哪里，凡自己經(jīng)手的工程都要負終身責任，因此各建設項目法人必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。在上周五市水利局召開的黨組理論中心組讀書會議上，劉局長就對項目法人提出了明確要求，強調要抓緊推進已完工工程的竣工驗收，絕不能只管開工不管竣工，同時要按項目審批、核準確定的招標方式組織招投標，做好重大設計變更的審批、核準等。在這方面，我們吃過設計變更沒有報批的虧，給我們工作帶來了很大的被動，下步各項目負責人要以此為鑒，履行好自己的職責，杜絕不作為、工作隨意性大的問題，同時一定要加強學習水利工程指導性文件、規(guī)范等方面的學習，熟知分管領域內(nèi)工程相關程序，做到心中有數(shù)，確保有針對性的開展工作。
（二）抓好施工單位的施工責任。施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平、技術素質、質量和安全意識直接影響工程質量的好壞，對工程質量和安全承擔著重要責任。作為項目法人，我們必須抓好施工單位的施工責任。對原材料進入，要求采購的產(chǎn)品、設備等原材料必須是列入名錄庫的，其他非正常渠道一律不得采購，并切實加強對管材、設備的質量抽檢，從源頭上把住產(chǎn)品質量關。對施工監(jiān)控，要求施工單位切實加強自身質量安全責任意識，建立健全以施工法定代表人為核心的責任體系，切實履行法定責任，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的質量和安全生產(chǎn)工作機制，絕不允許出現(xiàn)偷空減料，粗制濫造，建設豆腐渣工程。
（三）抓好監(jiān)理單位的監(jiān)理責任。監(jiān)理單位受我們委托，對工程質量、進度、投資行使監(jiān)督控制權，對工程質量承擔監(jiān)督管理責任。由于水利工程的特殊性，近年來我們水利工程在發(fā)揮監(jiān)理責任上效果不好，一些監(jiān)理形同虛設，甚至和施工單位串通一氣降低施工標準，對此我們也下了很大的功夫和精力進行整治，也取得了一定的成效，特別是在河道治理上，最近一段時間針對質量不達標問題，監(jiān)理下達了整改通知，起到了很好的監(jiān)督和震懾作用。但與此同時，不服從、不尊重監(jiān)理管理的現(xiàn)象仍然突出，安莊、閻莊兩處水利工程發(fā)生質量問題就是因為不服從監(jiān)理管理造成的。更有甚者，有的不僅不服從管理，還恫嚇、毆打監(jiān)理，前期洛河就發(fā)生過這樣的事情，非常令人氣憤，這不光是對監(jiān)理職責的蔑視，更是對業(yè)主權威的挑釁，必須嚴厲打擊，給監(jiān)理主持公道、壯膽撐腰，支持監(jiān)理踏踏實實的為我們抓好工程質量和安全。當然，對履職不到位的監(jiān)理我們也要緊抓緊靠，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序都要把關到位，對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為必須堅決制止，推動監(jiān)理作用長效發(fā)揮。
（四）抓好局相關科室的監(jiān)督責任。對該項工作，今年我們專門成立了工程安全監(jiān)督站，加上局工程建設管理處和質監(jiān)站，局機關專門抓質量和安全的科室現(xiàn)在就有三個。作為局機關責任科室的職責就是代表項目法人履行好監(jiān)督責任，把工作的重點放在質量和安全監(jiān)督上，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質量行為，必須按照有關規(guī)定處理；對工程建設問題要堅決進行停工整改，對責任單位實施約談；對檢查存在重大安全隱患和不認真整改的、連續(xù)多次發(fā)生質量問題的，要依法從嚴、從重予以處罰。需要指出的是，相關科室要切實擔負起工作職責，要不怕得罪人、敢于當黑臉包公，切實消除質 ……（未完，全文共4008字，當前僅顯示2024字，請閱讀下面提示信息。收藏《在水利建設工程質量安全工作管理會議上的講話》）