縣委書記在2018年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話1.4萬字

目錄/提綱：……
二、以務(wù)實客觀的眼光評價過去一年的工作，進一步增強自信，鼓舞干勁
三、以清醒理性的認識研判當前面臨的重大挑戰(zhàn)，進一步認清形勢，堅定信心
四、以務(wù)實苦干的擔當抓好2018年經(jīng)濟工作，進一步彰顯作為，勇立潮頭
（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育實體經(jīng)濟，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力
（二）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
五、把加強黨的領(lǐng)導貫穿經(jīng)濟建設(shè)全過程全領(lǐng)域，為決勝全面建成小康社會提供堅強保證
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縣委書記在2018年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話1.4萬字

同志們、各位企業(yè)家：
昨天我們剛剛召開縣委工作會議，今天緊接著召開縣委經(jīng)濟工作會議，密集召開大型綜合性會議，主要目的一方面是盤點總結(jié)2017年全縣經(jīng)濟工作，明確2018年經(jīng)濟建設(shè)重點，更主要的是讓大家騰出更多的精力和時間去抓落實。剛才，李縣長全面總結(jié)了2017年全縣經(jīng)濟工作，并對2018年經(jīng)濟工作進行了詳細安排部署，我完全同意。請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：
一、以學思踐悟的態(tài)度深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，進一步理清思路，明確方向
習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是我們做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。2月26日，市委****書記在我縣調(diào)研時強調(diào)，要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想放在首位，反復(fù)學、經(jīng)常學、深入學。作為政治經(jīng)濟的最新成果和發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，全縣各級領(lǐng)導干部要深入學習，重點把握“四個一”精神實質(zhì)：一是“一個判斷”，就是“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”；二是“一個要求”，就是“推動高質(zhì)量發(fā)展”；三是“一個原則”，就是“加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導”；四是“一個總基調(diào)”，就是“堅持穩(wěn)中求進”。具體就是按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“七個堅持”（即：堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導；堅持以人民為中心的發(fā)展思想；堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；堅持使市場在資源配置中起決定性作用；堅持把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線；堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略；堅持正確工作策略和方法），圍繞高質(zhì)量發(fā)展，理清工作思路，明確主攻方向，把黨的十九大精神和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神不折不扣落到實處，確保2018年全縣經(jīng)濟工作開好局、起好步。
二、以
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委委員、總會計師王嘉良到****考察時說：****縣抓項目業(yè)務(wù)非常熟，力度大、手段硬、措施多，而且對客商投資的項目極為關(guān)心，****近幾年的發(fā)展成就令人矚目，特別是在三新硅業(yè)投工復(fù)產(chǎn)、擴大產(chǎn)能方面給予了很大支持，城市生態(tài)文化創(chuàng)新區(qū)建設(shè)項目非常具有前瞻性和戰(zhàn)略性，作為****人更是堅定了投資****的信心。省市領(lǐng)導和投資客商對我們成績的肯定，說明我們的工作沒有白干，是富有成效的。
總體上講，去年全縣各級領(lǐng)導干部發(fā)揚苦干實干作風，齊心協(xié)力，攻堅克難，確保了重大項目、重點工作的快速有力推進，展現(xiàn)了領(lǐng)導干部在新常態(tài)下“敢想敢干、說干就干、干就干成”的精神風貌，縣委、縣政府總體上是滿意的，廣大群眾也是認可的。國稅局、地稅局等駐瓜單位盡最大努力確保應(yīng)收盡收，為****財政收入增長發(fā)揮了積極作用。農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行、農(nóng)商行等金融機構(gòu)創(chuàng)新舉措，在精準脫貧和城市建設(shè)等方面主動作為，保證了各項工作的順利開展。三新硅業(yè)、西脈礦業(yè)、天誠房地產(chǎn)、龍麒生物、昊泰生物、廣鑫源、西域風等一批企業(yè)和合作社，在面臨經(jīng)濟下行壓力加大、產(chǎn)品價格持續(xù)低迷、市場需求不振等困難下，克服重重困難開工生產(chǎn)，為促進****就業(yè)、帶動群眾增收做出了貢獻。也正因為我們的干部作風務(wù)實，成績突出，去年7名縣級領(lǐng)導干部、4批203名科級干部得到調(diào)整提拔，而且在這次經(jīng)濟工作會議上，表現(xiàn)突出的集體和個人也得到了縣委、縣政府的表彰獎勵。希望受到表彰的先進集體和先進個人在2018年再展新風采、再作新貢獻、再鑄新輝煌，為****的經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻�？h電視臺要開辟專欄，對全縣2017年納稅超過1000萬元的企業(yè)、服務(wù)****經(jīng)濟社會發(fā)展的先進集體和單位進行宣傳采訪報道，營造全縣干事創(chuàng)業(yè)學先進、爭先進、當先進的濃厚氛圍。其他單位和個人要牢固樹立看齊意識，學習這些先進集體和個人主動作為、勇于擔當、苦干實干、奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以更加昂揚向上的工作熱情、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加嚴謹務(wù)實的工作作風，積極投身****2018年發(fā)展熱潮。
三、以清醒理性的認識研判當前面臨的重大挑戰(zhàn)，進一步認清形勢，堅定信心
看不見問題是最大的問題，看不見差距是最大的差距，看不見風險是最大的風險。在肯定成績的同時，我們還要查找問題，明確今后工作的突破口和著力點�？傮w來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效，但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)：
一是發(fā)展后勁依然不足。全縣市場主體達到1.3萬戶，但全縣規(guī)上企業(yè)從去年的41家減少到今年38家，2017年納稅超過1000萬支撐地方財政稅收的規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅有廣匯能源、****龍源風電、中電****風電3家企業(yè)。一產(chǎn)方面，以工業(yè)化理念謀劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還需下功夫，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)形成，但農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化程度還不高；立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全縣已經(jīng)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)47家，但稱得上龍頭的還不多，大多都是靠政策支持，維持經(jīng)營，缺龍頭、缺大項目帶動支撐的問題依然是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本性問題；農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌效益不夠明顯，現(xiàn)有****蜜瓜、****枸杞市場占有率低、競爭力不強。二產(chǎn)方面，全縣共建成清潔能源發(fā)電場站38個，裝機規(guī)模661萬千瓦，年發(fā)電量達153億度，但實際發(fā)電量只有93億度，棄風限電達37%，且富集的電能資源優(yōu)勢與工業(yè)用電電價過高、就地消納不足等問題相互交織，還需要在電能外送、就地消納方面持續(xù)跟進；以優(yōu)勢的風、光、礦產(chǎn)資源發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)、煤化工已經(jīng)打開局面，但產(chǎn)業(yè)鏈條短，真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈還沒有完全形成，缺乏大項目、高科技項目，石材等礦產(chǎn)品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改創(chuàng)新還不夠，轉(zhuǎn)型升級還需要持續(xù)發(fā)力。三產(chǎn)方面，從目前全縣的文化旅游資源開發(fā)情況看，依然沒有完全破題，文化旅游項目包裝策劃不夠、對外宣傳影響不夠；在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面缺少創(chuàng)意，習慣于對歷史資源、文物遺跡的開發(fā)，諸如嘉峪關(guān)引進戰(zhàn)略投資者建設(shè)方特世界的做法學習借鑒不夠，還是跟著別人跑，沒有達到領(lǐng)著別人跑；現(xiàn)有榆林窟、鎖陽城遺址大景區(qū)沒有形成有效的市場競爭力，還是待在閨中人未識，打敦煌牌、走融合路還需要下功夫研究；戈壁挑戰(zhàn)賽吃住在敦煌，資源占有與破壞卻留在了****，對****的稅收財源貢獻不夠。
二是財源稅收后繼乏力。去年以來，財政、稅務(wù)部門下大力氣抓稅源、抓收入，在經(jīng)濟下行的情況下，實現(xiàn)了7.24億元的財政總收入，實屬不易。但縣本級可用財力只能保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生，還是典型的吃飯財政。2017年，全縣完成財政總收入7.24億元，占預(yù)算的100.4%，增長8.4%。其中，一般公共預(yù)算收入3.29億元，占預(yù)算的89.7%，下降2.1%。分征收部門完成情況：國稅完成收入3.66億元，占預(yù)算3.7億元的98.8%，地稅完成收入1.39億元，占預(yù)算1.6億元的87%，財政完成非稅收入2.19億元，占預(yù)算1.9億元的114.7%。分行業(yè)實現(xiàn)收入情況：工業(yè)實現(xiàn)稅收1.89億元，增收5800萬元，增長44.2%；其中，風電電力企業(yè)實現(xiàn)稅收1.13億元，增收5806萬元，增長105%，風電企業(yè)稅收增加的原因是風電上網(wǎng)率增加和就地消納增加了企業(yè)收入。工業(yè)稅收占財政總收入的26.1%。建筑業(yè)實現(xiàn)稅收8348萬元，減少2844萬元，下降25.4%，建筑業(yè)稅收占到財政總收入的11.5%。三產(chǎn)實現(xiàn)稅收2.22億元，較上年增收3375萬元，增長17.9%，三產(chǎn)稅收占到財政總收入的30.7%。三產(chǎn)稅收增加的主要原因是廣匯公司煤價上漲銷量增加，增加稅收3000萬元。全縣完成財政總支出17.7億元，增長8.1%。其中，專項轉(zhuǎn)移支付支出5.3億元，增長12%，本級財政支出12.4億元，增長7.2%。同時，去年全市金融工作會議上指出：金融對實體經(jīng)濟服務(wù)不夠，企業(yè)融資依然困難，資金斷鏈問題較為突出。有些企業(yè)貸款到期后無法償還，貸款延期無法辦理，被迫選擇高息過橋資金，致使融資成本增加；個別金融機構(gòu)管理不夠規(guī)范，對企業(yè)的承諾不兌現(xiàn)，貸款償還后不續(xù)貸，慎貸、惜貸，導致企業(yè)資金斷鏈，難以維持經(jīng)營。在這方面，各金融機構(gòu)要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，以更大的魄力支持企業(yè)發(fā)展，壯大地方經(jīng)濟。
三是干部作風還需改進。一些干部不想為、不敢為、不會為，擔當負責還不夠、政策研究還不透、工作作風還不實、辦事效率還不高、執(zhí)行落實還不力等現(xiàn)象依然存在。特別是在2017年度全市業(yè)務(wù)工作考核中排名靠后的部門，領(lǐng) ……（未完，全文共14273字，當前僅顯示3395字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2018年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話1.4萬字》）