鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施規(guī)劃方案

目錄/提綱：……
一、基本概況
二、金龍鎮(zhèn)大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義
三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標
四、近期具體規(guī)劃
（一）筑巢引鳳，實施人才振興戰(zhàn)略
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)建設(shè)
三是按照脫貧攻堅標準，實現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村居民，通水、電、氣、路
（二）流轉(zhuǎn)土地，讓土地資源集中起來，讓土地資源效益活起來，讓農(nóng)民受益起來
二是深入宣傳，充分引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)
一是愿意到聚居點享受更好的公共服務(wù)，將不再耕種的土地進行流轉(zhuǎn)
三是家中具有勞動能力的青壯年與外來業(yè)主合作，簽訂勞務(wù)合同，成為合作伙伴
（四）“一路一網(wǎng)多點聯(lián)動”
（五）鄉(xiāng)村“民俗文化+新時代文化”傳承文脈留住鄉(xiāng)愁
一是組建文化宣傳隊伍
二是建設(shè)具有農(nóng)村韻味的美麗新村
三是發(fā)揮文化振興建設(shè)中的正能量
四是大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推行家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育，以好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng)
（六）“綠水青山就是金山銀山”將金龍鎮(zhèn)打造成為生態(tài)之鎮(zhèn)
（七）夯實基層治理，讓黨組織在基層深入人心
一是提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新航向
二是提升基層黨組織凝聚力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
四是提升基層黨組織推動力，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興人才隊伍
五、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航
……
龍馬潭區(qū)金龍鎮(zhèn)2018年-2020年“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施規(guī)劃方案

根據(jù)黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其明確為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記強調(diào)的以人民為中心的發(fā)展理念，也是在三農(nóng)領(lǐng)域的具體實施呈現(xiàn)，更是中國特色社會主義理論的重大創(chuàng)新和實踐探索。為更好落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，金龍鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嵡�，計劃實施步驟具體如下：
一、基本概況
龍馬潭區(qū)是瀘州市集政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)、物流、客運的主要領(lǐng)域，也是瀘州主城區(qū)之一。位于長、沱兩江交匯處，處于長江經(jīng)濟帶、成渝城市群和南貴昆經(jīng)濟區(qū)的疊合部，是四川通往滇東、黔北的咽喉要地，是瀘州加快建成成渝城市群南部區(qū)域中心城市的核心區(qū)和瀘州建成“雙兩百”城市的重要拓展區(qū)域。而金龍鎮(zhèn)位于龍馬潭區(qū)西北部，毗鄰雙加鎮(zhèn)和胡市鎮(zhèn)，與兩河相隔的瀘縣得勝鎮(zhèn)和牛灘鎮(zhèn)接壤，距區(qū)城中20公里。全鎮(zhèn)幅員面積40.8平方公里，轄4個村、2個社區(qū)，現(xiàn)有耕地2.8萬畝，其中農(nóng)田1.2萬畝，全鎮(zhèn)總?cè)丝?3015人，其中農(nóng)業(yè)人口21476人
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水泥路組組通，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施全面完善，生態(tài)建設(shè)進一步鞏固，依法治鎮(zhèn)、村規(guī)民約深入人心，鄉(xiāng)村生活環(huán)境質(zhì)量進一步提高，人才吸引力明顯增強。以高粱、龍眼、花椒為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到進一步強化，一村一品全面實現(xiàn)無公害化生產(chǎn)目標。
2021年—2035年金龍鎮(zhèn)以官渡場鎮(zhèn)為中心，依托瀨溪河沿河堤壩，在官渡社區(qū)、雪騾村和塘坡村沿河一帶打“官塘長廊”大力發(fā)展“高粱文化+農(nóng)耕文化+瀘州酒文化+川南紅色文化”為一體的體驗式鄉(xiāng)村休閑觀光民宿旅游區(qū)。
2036年—2050年金龍鎮(zhèn)成為瀘州市集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)耕體驗，民俗文化，休閑度假，生態(tài)體驗為一體的現(xiàn)代田園綜合體鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、近期具體規(guī)劃
（一）筑巢引鳳，實施人才振興戰(zhàn)略。
“鄉(xiāng)村是不是振興，關(guān)鍵是看人氣”。人才是鄉(xiāng)村振興的原動力，鄉(xiāng)村振興，人才為先。鄉(xiāng)村人氣的聚集不能只依賴原住民的人口擴增，需要依靠產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)聚集而形成新的人口聚集，也就是要形成新的“現(xiàn)代農(nóng)民”體系。
要通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留住人才，用“真金白銀”、優(yōu)惠政策引進人才。
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
過去農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴重不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)差異懸殊，導(dǎo)致人才從農(nóng)村向城市、從中西部欠發(fā)達地區(qū)向東部發(fā)達地區(qū)單向流動。場鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村方面要大力推進“雙六一田園綜合體建設(shè)”。
一是利用2018年官渡社區(qū)、金龍社區(qū)舊城改造的契機,科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)打造適合農(nóng)村生活的現(xiàn)代化聚居點，并配套建設(shè)醫(yī)療，衛(wèi)生，教育，就業(yè)，娛樂，交通，網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施。
二是進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)建設(shè)。目前我鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)公交“村村通”，但是仍然有近60公里的通組路沒有硬化，2018年-2020年將爭取項目解決通組路硬化徹底解決村民出行難問題。
三是按照脫貧攻堅標準，實現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村居民，通水、電、氣、路。實施信息數(shù)字化戰(zhàn)略，力爭全鎮(zhèn)村居民戶戶通網(wǎng)絡(luò)，場鎮(zhèn)和中心村鋪設(shè)免費wifi，全域覆蓋“村村響”，提升全鎮(zhèn)村居民軟硬生活質(zhì)量，幸福指數(shù)。
這一系列措施目的是讓外來人才和本地村居民享受到現(xiàn)代化的公共生活服務(wù)。良好的公共服務(wù)環(huán)境是留住人才的先決條件。
2、拿出“真金白銀”動用鼓勵有志于鄉(xiāng)村發(fā)展的，懂生產(chǎn)、技術(shù)、市場等的專門人才來到農(nóng)村。“他山之石可以攻玉”，要采取柔性引入機制，利用我鎮(zhèn)花椒，高粱，龍眼，柑橘等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與高等院校、科研院所，大型企業(yè)等單位建立產(chǎn)品代銷，品牌代管，共同研發(fā)等互利共贏的合作機制。
也可以采取專家、學(xué)者、技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職等方式，引進外來人才發(fā)揮好各個層面人才的服務(wù)作用。
（二）流轉(zhuǎn)土地，讓土地資源集中起來，讓土地資源效益活起來，讓農(nóng)民受益起來。
農(nóng)民對土地命根子的權(quán)益意識較強,農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平、技術(shù)水平等較低。這導(dǎo)致了小農(nóng)經(jīng)濟的分散經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的矛盾,土地承包權(quán)的長期不變與農(nóng)村土地撂荒的矛盾,村莊空心化與美麗鄉(xiāng)村的矛盾等等,成為推進土地流轉(zhuǎn),落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要困難。針對以下困難，我鎮(zhèn)采取的辦法和措施：
一是以業(yè)主單位為主體，成立土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)組，積極探索土地經(jīng)營新模式，鼓勵農(nóng)民將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社及種植大戶手中，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。
二是深入宣傳，充分引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。通過微信公眾號、明白卡、公開欄和“村村通”廣播等方式，加強對土地流轉(zhuǎn)工作的宣傳，提高群眾知曉率。
三是舉辦涉農(nóng)培訓(xùn)班和觀摩學(xué)習(xí)，推廣土地流轉(zhuǎn)增收致富的典型事例和成功經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展適度規(guī)模經(jīng)營，確保土地有序流轉(zhuǎn)。
同時，隨著 “雙五一田園綜合體建設(shè)”逐步實施，村級就業(yè)場所的逐步完善，場鎮(zhèn)生活或者中心村生活的公共服務(wù)質(zhì)量的提升，能夠改變部分農(nóng)戶的生活方式。由此農(nóng)戶可大致分化三種類別：一是愿意到聚居點享受更好的公共服務(wù)，將不再耕種的土地進行流轉(zhuǎn)。二是年 ……（未完，全文共5810字，當(dāng)前僅顯示2040字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施規(guī)劃方案》）