在全旗經(jīng)濟工作暨城市工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、**年經(jīng)濟工作的總體回顧
二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市委關(guān)于做好2016年經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略思想和重要要求
三、2016年我旗經(jīng)濟工作的重點任務(wù)
（一）堅持項目帶動，打造經(jīng)濟社會發(fā)展強大引擎
（二）突出強基固本，扎實做好“三農(nóng)”工作
（三）加快轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
（四）壯大三產(chǎn)規(guī)模，培育經(jīng)濟發(fā)展新動力
（五）順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，全面推進新型城鎮(zhèn)化
（六）優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平
（七）發(fā)展社會事業(yè)，增進民生福祉
四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作、城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“十三五”良好開局提供堅強保證
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在全旗經(jīng)濟工作暨城市工作會議上的講話

同志們：
經(jīng)旗委研究，今天我們隆重召開**年全旗經(jīng)濟工作暨城市工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹上三級經(jīng)濟工作會議和城市工作會議精神，全面總結(jié)**年的工作情況，安排部署**年的經(jīng)濟工作和城市工作，動員和號召全旗廣大干部群眾，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，推進“美麗幸福****”建設(shè)，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)!下面，我講四點意見。
一、**年經(jīng)濟工作的總體回顧
過去的一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我旗各項建設(shè)取得積極成效的一年。一年來，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大帶來的不利影響，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，齊心協(xié)力，真抓實干，奮勇進取，全旗經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
一是主要經(jīng)濟指標(biāo)完成良好。2015年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成135.7億元，增速7.7%，均居全市第3位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為9.1%，居全市第2位；固定資產(chǎn)投資完成69.2億元，居全市第5位，增速15.1%，居全市第2位；社會消費品零售總額完成29.2億元，居全市第3位，增速8.5%，居全市第2位；公共財政預(yù)算收入完成6.3億元，居全市第5位，增速4%，居全市第7位；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成24378元，居全市第4位，增速7.7%，居全市第3位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成14192元，增速8.1%，均居全市第3位。主要經(jīng)濟指標(biāo)中，公共財政預(yù)算收入受大環(huán)境影響增速放緩，其余經(jīng)濟指標(biāo)增速均居全市前三位。
二是三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。全旗糧食總產(chǎn)量達到11.2億斤。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)7340畝，新、改（擴）建規(guī)模養(yǎng)殖場66個，肉羊飼養(yǎng)量達到495萬只。實施了35萬畝農(nóng)田綜
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生動力還不能很好彌補缺口；三次產(chǎn)業(yè)上，層次還處于初級階段，對經(jīng)濟發(fā)展的有效拉動還十分有限；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在短板，城鎮(zhèn)化的步伐也亟需加快；民生事業(yè)的發(fā)展水平還有待進一步提高等等。這些矛盾和問題，需要我們高度重視，采取得力措施，認真加以解決。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市委關(guān)于做好2016年經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略思想和重要要求
2016年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，更是我旗經(jīng)濟社會發(fā)展踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的經(jīng)濟工作意義重大。中央、自治區(qū)、全市的經(jīng)濟工作會議為科學(xué)謀劃今年我旗的經(jīng)濟工作提供了重要遵循，我們要從以下幾個方面認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻理解把握。
一要準(zhǔn)確把握中央對經(jīng)濟形勢的基本判斷�？倳浿赋�，“從國內(nèi)形勢看，‘十二五’規(guī)劃順利收官，使我國站在了更高的水平上。但同時，我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升等矛盾和問題，困難和風(fēng)險不容低估。從國際形勢看，世界經(jīng)濟仍將延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢、正在經(jīng)歷深度調(diào)整，我國面臨的外部環(huán)境復(fù)雜多變�！蔽覀円欢ㄒ獙⑺枷虢y(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，既要堅定對我國經(jīng)濟前景的信心，又要做好應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
　二要準(zhǔn)確把握黨中央經(jīng)濟工作布局。圍繞新常態(tài)怎么干，總書記提出了“十個更加注重”的要求：推動經(jīng)濟發(fā)展，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益;穩(wěn)定經(jīng)濟增長，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;實施宏觀調(diào)控，更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重加減乘除并舉;推進城鎮(zhèn)化，更加注重以人為核心；促進區(qū)域發(fā)展，更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡;保護生態(tài)環(huán)境，更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式;保障改善民生，更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶;進行資源配置，更加注重使市場在資源配置中起決定性作用;擴大對外開放，更加注重推進高水平雙向開放。前五個“更加注重”，側(cè)重于宏觀政策發(fā)力，后五個“更加注重”，側(cè)重于結(jié)構(gòu)改革發(fā)力。我們要以“十個更加注重”審視今年的各項工作安排，符合的堅定決心干，不符合的堅決不做。
三要準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟工作的政策思路和重點任務(wù)。黨中央把今年確定為推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，提出了“三五”戰(zhàn)略。一是結(jié)構(gòu)改革五支柱：宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。二是宏觀政策五任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。三是政策措施五要點：積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫存、擴大有效供給、防范化解金融風(fēng)險。我們要切實理解和領(lǐng)會以上政策思路和重點任務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。
三、2016年我旗經(jīng)濟工作的重點任務(wù)
2016年我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成142億元，同比增長8%；固定資產(chǎn)投資完成76.14億元，同比增長10%；全旗公共財政預(yù)算收入完成6.41億元，增長2%；社會消費品零售總額完成32.16億元，同比增長10%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入實現(xiàn)26572元和15611元，分別增長9%和10%；節(jié)能減排完成市下達目標(biāo)任務(wù)。
重點抓好七個方面的工作。
（一）堅持項目帶動，打造經(jīng)濟社會發(fā)展強大引擎
一要全力以赴推進項目建設(shè)。今年，旗委、旗政府共確定涉及工農(nóng)城建、文化旅游、民生事業(yè)等方面的重點工程項目100個，總投資達到208.6億元，當(dāng)年計劃投資76.1億元。這些項目是今年全旗經(jīng)濟工作的重中之重，事關(guān)全局、不容懈怠。我們要把項目建設(shè)擺在突出的戰(zhàn)略位置，繼續(xù)落實旗級領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，全力幫助協(xié)調(diào)解決工程項目建設(shè)中遇到的立項、土地、環(huán)評、供水、供電等各類問題，要想盡一切辦法爭取國家、自治區(qū)、市項目資金，整合捆綁使用部門資金，努力為重點工程項目建設(shè)破解資金難題，確保各項重點項目早日竣工、早見成效。
二要積極主動抓好項目謀劃。各鎮(zhèn)、各部門都要認真研究上級政策，準(zhǔn)確把握國家、自治區(qū)、市政策的支持方向和投資重點，對我旗的資源稟賦、歷史文化、地理區(qū)位等方面的優(yōu)質(zhì)和潛力資源進行深度挖掘開發(fā)，科學(xué)謀劃一批符合政策、符合實際、符合****未來發(fā)展方向的打基礎(chǔ)、利長遠的基礎(chǔ)設(shè)施項目，編制完善各專項規(guī)劃，不斷充實我旗的“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃項目。要抓住我旗“擴權(quán)強縣”試點的機遇，積極與自治區(qū)相關(guān)廳局對接，爭取一大批項目納入自治區(qū)、市“十三五”規(guī)劃大盤子，進入上級扶持項目之列，夯實我旗下一步發(fā)展的基礎(chǔ)。2016年，力爭入庫項目超過200個。
三要千方百計開展招商引資。依托我旗的區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極引進一批新型能源、生態(tài)旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域項目。要積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，借助活動平臺推介我旗資源和具有投資優(yōu)勢的項目。要廣泛聯(lián)系、開展有針對性的項目對接活動，提高招商的成功率。要充分利用我旗在外經(jīng)商的優(yōu)秀人才，鼓勵他們多為家鄉(xiāng)發(fā)展獻計出力，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并通過他們推薦聯(lián)系一些有實力的企業(yè)來我旗投資置業(yè)。通過以上措施，2016年，要力爭引進資金16億元。
（二）突出強基固本，扎實做好“三農(nóng)”工作　　
一要打好“十個全覆蓋”工程攻堅戰(zhàn)。今年是“十個全覆蓋”工程決戰(zhàn)決勝之年，自治區(qū)要求我旗30戶以上的村莊必須全覆蓋，并將在9月份對各旗縣進行考核排名，工作任務(wù)艱巨而繁重。市經(jīng)濟工作會議上要求，各旗縣區(qū)全部進入第一方陣。我們一定要按照市里的要求，按照我們每次“十個全覆蓋”工程調(diào)度會議上的安排部署，把握好3月底清拆結(jié)束，6月底交通沿線完工，8月底全面完成這三個時間節(jié)點，擺布好力量，按時完成各項建設(shè)任務(wù)。特別強調(diào)的是，要樹立精品意識、展示意識、大局意識，突出各自的亮點，謀劃好各鎮(zhèn)的觀摩線路，一個鎮(zhèn)內(nèi)可設(shè)計小環(huán)線，相鄰鎮(zhèn)還可設(shè)計一個大環(huán)線，既要全面完成工作任務(wù)，又要有看點、有亮點。
二要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)主要有以下兩方面的原因。一方面，中央農(nóng)村工作會議指出，“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)前特別重視去庫存、降成本、補短板”，國家玉米庫存超過4000億斤，要加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存，2015年玉米的國家臨時存儲收購價格降到1元/斤，同比調(diào)低0.13元。各鎮(zhèn)和 ……（未完，全文共13966字，當(dāng)前僅顯示3322字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全旗經(jīng)濟工作暨城市工作會議上的講話》）