在開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源清查工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認識城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅清查工作的重要性和必要性
（一）依法納稅是每個企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)
（二）有利于依法治稅，進一步規(guī)范稅收管理秩序
（三）有利于公平稅負，營造良好的發(fā)展環(huán)境
（四）有利于節(jié)約集約利用土地，提高土地使用效益
二、突出重點，推動清查工作扎實順利開展
（一）深入細致，全面摸清基本情況
一是要發(fā)動自查
二是要認真排查
三是要嚴格核查
（二）把握政策，確保清查工作質(zhì)量
（三）完善措施，確保清理檢查到位
（四）科學(xué)實施，健全完善長效機制
三、精心組織，確保稅源清查工作取得實效
一要加強宣傳動員
二要密切協(xié)作配合
三要嚴肅工作紀律
……
在開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源清查 工作會議上的講話

同志們：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署安排，經(jīng)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會研究決定，今天召開開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅與房產(chǎn)稅稅源清查工作會議，主要是摸清“兩稅”稅源底數(shù)，規(guī)范稅收征管，夯實稅源基礎(chǔ)，促進財政征收，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。下面，我就開展好“兩稅”清查，搞好“兩稅”征管，講三個方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅清查工作的重要性和必要性
城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)征稅，管理的關(guān)鍵是掌握稅源。這次在開發(fā)區(qū)集中開展“兩稅”稅源清查工作，就是要摸清轄區(qū)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源底數(shù)，挖掘稅源潛力、整頓稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境，促進開發(fā)區(qū)稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）依法納稅是每個企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。誠實經(jīng)營，依法納稅是企業(yè)做大做強的基本途徑，為了讓企業(yè)能夠盡快投入運營，開發(fā)區(qū)的村民做了很大的犧牲，他們騰出土地給企業(yè)，你怎樣回報他們？該繳的稅你不繳，一
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給予的優(yōu)惠政策，得到了各級各部門的支持幫助，但沒有很好把地用起來，項目遲遲不開工或工期一拖再拖，既浪費了土地資源，也造成了稅收流失，嚴重影響了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。通過開展“兩稅”稅源清查，全面掌握納稅人土地信息，能夠利用稅收政策和稅收管理，促進企業(yè)快開工、快建設(shè)，進一步提高土地使用效益。同時，通過清查也能夠更全面更深入的了解掌握違法用地、違章建筑等情況，促進違法用地、違章建筑清理整治工作的深入開展。
二、突出重點，推動清查工作扎實順利開展
對城鎮(zhèn)土地使用稅的清理檢查，曾在2012年時組織開展過一次集中行動，但由于各方面原因，導(dǎo)致企業(yè)清查不到位、底數(shù)摸查不全面、稅款征收不徹底，影響了清理檢查效果。這次“兩稅”稅源集中清查，開發(fā)區(qū)作為全區(qū)的試點，要充分總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步嚴格程序、嚴格標準、嚴格政策，切實抓好抓實抓細每一個環(huán)節(jié)，徹底把家底摸透查清，切實做到應(yīng)收盡收。
（一）深入細致，全面摸清基本情況。從這次清查范圍看，涉及內(nèi)容全、覆蓋范圍廣，包括開發(fā)區(qū)所有的經(jīng)營性房產(chǎn)和土地，房產(chǎn)稅及土地使用稅清查要逐棟、逐地的進行拉網(wǎng)式清查，全面摸清稅源底數(shù)，健全數(shù)據(jù)庫。重點針對占地面積大、房產(chǎn)多的大型企業(yè)、各類專業(yè)市場和倉儲物流企業(yè)，工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的經(jīng)營性房產(chǎn)及存在的未批先占、臨時占地、集體土地以及少批多占等疑似問題土地，進行重點清查。工作中，一是要發(fā)動自查。自查到位，既能減少清查工作量，更能降低我們的工作難度。教育引導(dǎo)納稅人按要求認真詳實自查，占用多少土地、使用多大房產(chǎn)，如實申報、及時申報。二是要認真排查。充分利用好國土、住建等部門掌握的信息，逐個村居、逐條街巷、逐個園區(qū)、逐個地塊、逐棟房屋進行拉網(wǎng)式檢查，全面摸清底數(shù)、查清戶籍，確保不留死角、不留空白。三是要嚴格核查。在全面掌握各種信息的基礎(chǔ)上，地稅部門要核實好應(yīng)稅房產(chǎn)、土地信息，認真核查納稅人土地和房產(chǎn)面積、使用狀況等基本情況，組織搞好測量評估，健全數(shù)據(jù)庫信息，為跟上征管措施、加強日后管理提供依據(jù)。
（二）把握政策，確保清查工作質(zhì)量。這次清查工作，主要分為四個階段進行，每個階段什么時間開始、什么時間結(jié)束，具體開展哪些工作，有什么標準要求，清查實施方案已定的非常明確，要按照要求有條不紊的抓緊推進。稅源清查涉及個人利益，要確保清查質(zhì)量，對獲取的清查數(shù)據(jù)和資料要保持真實性、原始性，在清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計資料綜合利用等方面，要搞好信息核對復(fù)查，任何單位和個人不得擅自更改，不得編造虛假數(shù)據(jù)，以確保數(shù)據(jù)真實。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要把握好有關(guān)政策，做到實事求是、區(qū)別對待，是因為客觀原因還是人為原因造成數(shù)據(jù)不真實，是因為資金緊張原因還是出于利益考慮不及時繳納稅款，要弄清楚搞明白，不能任何問題都“一刀切”，防止因工作不到位影響清查效果。
（三）完善措施，確保清理檢查到位。這次“兩稅”稅源清查不僅僅是為了查補稅款，更重要的是在摸清家底的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高稅收征管水平。企業(yè)和個人出于自身利益的考慮，不及時進行自查，不如實申報信息，甚至阻擾妨礙清查人員正常工作，要依法處理，要堅持邊清查、邊征收，在清查摸底的同時，要協(xié)助地稅部門做好稅款催報、催繳工作；地稅部門要嚴格按照法定執(zhí)法程序下達法律文書，做好稅款征收入庫工作；其他部門要全力配合，共同推動，齊心協(xié)力及時將清查成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的財政收入。 同時，結(jié)合清查，認真了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、市場等方面存在的問題和困難，把開展清查過程變成 ……（未完，全文共3699字，當前僅顯示1869字，請閱讀下面提示信息。收藏《在開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源清查工作會議上的講話》）