經(jīng)開區(qū)副主任在開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
二、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)
一是嚴(yán)格落實(shí)“五落實(shí)五到位”規(guī)定
二是要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和預(yù)警制度
三是要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度
四是要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班制度
五是要嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全培訓(xùn)制度
六是要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入制度
七是要嚴(yán)格落實(shí)外包工程等安全管理制度
八是要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置預(yù)案和救援演練制度
三、依法監(jiān)管，防患未然
三是對未落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定的事故企業(yè)責(zé)任人員決不姑息
……
經(jīng)開區(qū)管委會副主任在**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會上的講話
（2015年7月29日）

同志們：
經(jīng)開區(qū)管委會決定召開這次企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會，主要目的是對全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行動員、部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、落實(shí)措施，為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，防范和化解安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。下面，就做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
安全生產(chǎn)，關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為此，國家和省市高度重視安全生產(chǎn)工作。眾所周知，新修改的《中華人民共和_全生產(chǎn)法》，已于去年12月1日起施行。為更好地貫徹落實(shí)新的《安全生產(chǎn)法》，我省頒布了新的《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》。新安法和新條例，一個最顯著的亮點(diǎn)是，提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對
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體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從源頭上把關(guān)，才能從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
一是嚴(yán)格落實(shí)“五落實(shí)五到位”規(guī)定�！段迓鋵�(shí)五到位規(guī)定》對如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做出了明確規(guī)定，把企業(yè)應(yīng)該做的、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚。經(jīng)開區(qū)所有企業(yè)要逐條對照《五落實(shí)五到位規(guī)定》對本單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真查找不足和漏洞，按照《規(guī)定》要求進(jìn)一步健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。必須建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，并把安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到班組，細(xì)化到職工，使“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和管生產(chǎn)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全在組織上得到有效落實(shí)，使企業(yè)人人身上有壓力，個個肩上有責(zé)任。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和預(yù)警制度。 企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進(jìn)行一次本單位安全生產(chǎn)全面風(fēng)險分析。重要生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險分析，無安全可靠保障措施不準(zhǔn)開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)現(xiàn)事故征兆要在第一時間發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。
三是要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度。“前車之覆，后車之鑒”。各企業(yè)要深刻汲取近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，舉一反三，剖析深層次原因，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。企業(yè)是安全隱患排查治理主體，要采取有效措施，嚴(yán)格過程監(jiān)控監(jiān)管，經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。特別是電力設(shè)備、壓力容器、液氨、高空作業(yè)、塔吊、有毒、易燃易爆等高危設(shè)施設(shè)備和工作崗位，更要加強(qiáng)檢查防范。各企業(yè)要建立安全工作臺帳，建立隱患掛牌整改銷號制度，整改不到位不能恢復(fù)生產(chǎn)。
四是要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月不得少于5天現(xiàn)場帶班。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，依法從重追究企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五是要嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全培訓(xùn)制度。“工欲善其事，必先利其器”。各企業(yè)要大力加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高全員的安全生產(chǎn)意識和技能。要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，各級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受安全培訓(xùn)，同時要重點(diǎn)抓好對安全管理人員、特種作業(yè)人員、各類勞務(wù)人員的安全教育和培訓(xùn)。要注重培訓(xùn)效果，要根據(jù)不同類型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，完善課程設(shè)計(jì)和培訓(xùn)內(nèi)容，不做表面文章，不圖形式，不走過場。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，按國家有關(guān)規(guī)定持資格證書上崗。安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，企業(yè)職工必須全部按規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)合格，在熟練掌握和應(yīng)用本崗位的應(yīng)知應(yīng)會知識和技能后，方可上崗。
六是要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入制度。企業(yè)要按規(guī)定提取安全專項(xiàng)費(fèi)用，在制定財務(wù)預(yù)算中必須確定專項(xiàng)安全資金投入，滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理、宣傳教育、安全條件和措施的落實(shí)、隱患整改、安全技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步等方面的安全經(jīng)費(fèi)支出需要。加大人力、物力投入。各企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際，選拔責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)全面、綜合素質(zhì)好的人員充實(shí)安全管理工作崗位；配備必要的防火、防盜、防電、防水、防墜落、防毒、防爆炸等專用設(shè)施設(shè)備和勞動防護(hù)設(shè)備，并時常檢查維護(hù)，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好，做到“人防、物防、技防”三結(jié)合。
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